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陈一舟：布魯塞爾城管為啥寬容“无照小贩”？
(博讯2006年10月10日)     陳一舟（山東評論家歐洲導報社轉發原創稿）

     林立的中世紀建築、密集而緊湊的街道網、華麗的市中心廣場是“歐洲之都”布魯塞爾的驕傲。而街道上間或點綴著的花攤、水果攤或是小吃攤，不僅沒影響布魯塞爾的整潔，反而給她增添了許多“人氣”。布魯塞爾市政廳發言人菲利浦先生說，長期以來，布魯塞爾對小攤販的管理已經形成了一定的規範，但對於無照商販的處罰相當寬容，許多時候都是警告，較少對他們進行嚴厲的懲處。（《中國青年報》10月9日） (博讯 boxun.com)

    在布魯塞爾，街頭擺攤必須申請聯邦政府的執照，進入農貿市場須交納“入門費”，那些在市區街道的“流動商販”則需要向市政府申請“特殊執照”——這種管理舉措，大概類似於我國很多城市管理者出臺的“小販要在指定或者允許的範圍內擺攤經營”等規定，看起來，對小販進行有序管理、維護城市環境，是一種“國際共識”。

    然而，一邊是嚴格規範的街頭小販管理制度，卻又一邊對“無照小販”相當寬容，很少對他們進行嚴厲的懲處，多以警告為主，這未免讓人不解，何以？報導說，菲利浦先生表示，為的是增加布魯塞爾的“人氣”，體現城市的“包容”。

    增加“人氣”，體現“包容”——這樣的“解釋”讓筆者心裏感到熱乎乎的。是啊，一個城市如果封閉自守、拒絕和排斥外來者進入謀生，哪來的“人氣”？一個連小商小販都不能“包容”的城市，不僅讓市民生活不便，也讓城市失去了應有的生機和活力。正是因為如此，布魯塞爾城管明知“無照小販”違規，卻仍以“包容”的心態去進行寬容管理，而城管的“寬容”自然引發了小販的“感恩”，最終出現了一個理想的管理結果——違規者越來越少，城市人氣越來越“旺”，城市環境越來越文明有序。

    而看看國內城市的城管，恰恰就缺乏布魯塞爾城管的這種“寬容”之心。對“無照小販”，要麼強行驅趕，要麼執法粗暴，要麼沒收罰款，導致城管與小販之間的衝突屢屢出現，矛盾日益激化。儘管由於國情和文化的不同，二者在很多方面不具備可比性，但學學布魯塞爾城管對“無照小販”的“寬容”，以更人性化的方式去進行城市管理，筆者以為卻是非常必要的。其實，一個和諧社會，需要人與人、群體與群體、管理者與被管理者之間在法律的框架內相互寬容，城管為什麼就不能懷著一顆“寬容”之心去對待小販呢？□

    （新聞鏈結：http://zqb.cyol.com/content/2006-10/09/content_1531146.htm） _(博讯自由发稿区发稿) (博讯 boxun.com)(本文只代表作者或者发稿团体的观点、立场)

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