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彭兴庭:“營業稅”,房價上漲的推手?
(博讯2006年7月28日)
    彭興庭(南昌評論家、江西財經大學研究生 歐洲導報社[email protected] 供稿 原載國風網歐洲導報版http://www.guofeng.info)
    
     昨天,國稅總局出臺相關通知,要求自8月1日開始,國內居民在進行個人二手房轉讓時,所得收益須按照“財產轉讓所得”專案繳納個稅,該稅率為固定的20%。該通知還首次明確了一系列的操作細則和稅前扣除專案。(《京華時報》7月有27日) (博讯 boxun.com)

    
    其實,這個消息早在今年5月份就傳出來了,去年調整過的政策——對個人對外銷售購買不足2年的住房,全額徵收營業稅——今年將再次調整,二手房轉手時間將延長到5年。據說,這是稅務總局為了落實“國六條”、穩定房價而實行的新政策。然而,在我看來,這個政策與其說是為了調控房地產市場,不如說國稅局是為了擴張財源。
    
    試想,2年不行,5年就行了嗎?加了一點期限,營業稅就能硬起來了。一條被架空、被“過剩”的制度,加到八年、十年,也只會增添其中的交易成本,而對市場的發展和完善沒有任何作用,甚至是反作用。誰都知道,二手房交易中轉嫁營業稅的現象非常普遍,絕大多數賣房者,都要求買方至少承擔一半以上甚至全部稅金。如此,二手房價豈有不漲之理?即使是明降,在營業稅的“調控”下,明白人都知道,其實是在“潛滋暗長”!
    
    記得去年,“購房不足2年全額徵收營業稅”這條制度施行的時候,開始似乎不太見效,有稅務官員就出來安慰,先等等,這條制度不是沒用,新政的效應需要市場進一步消化,過一段時間才能明朗。如今,一年已經過去了,這個“新政”眼看不中用。本以為,乾脆廢了算了。令人想不到的是,國稅局竟然以為“新政”還不夠強硬,要從2年增加到5年。我想,這樣一來,本就囊中羞澀、作好打算成“房奴”的購房者,下一步還得成為一名光榮的二手房“營業稅”納稅人。
    
    現在二手房市場上針對“營業稅”的避稅方法有很多,雖然大多徘徊在非法的邊緣,但這似乎並不影響避稅的效果。這個所謂的新政,本就是一個沒有任何配套的“光杆司令”,能順利地施行嗎?從2年增加到了5年,有意讓避稅者的交易成本上升,但同時,購房者的交易成本其實也在上升。對二手房徵稅營業稅的邏輯本身就有問題,難道為了抑制房價,就同時也要犧牲購房者的福利?何況,靠營業稅能否起到這個作用還很難說。
    
    國八條的沒有達到應有的效果,與其說是國八條的原因,不如說是在執行的時候,被相關的部門扭曲了,以至成為謀取部門利益的工具。大家都躺在“國八條”上,各取所需。現在,國六條又出來了,我想,對於“國六條”,各個參與宏觀調控的部委,首先要做的就是反思執行國八條政策中的失誤,剔除一些錯誤的、不合時宜的決策,而不是忙不迭地想在“國六條”中攫取更大的利益。如果這樣,我看,房價永遠也無法平抑下來,也不可能會有一個和諧的房地產市場。
    
    據國家發改委的消息,今年1-6月,中國財政收入已經突破2萬億元,相當於去年全部財政收入的三分之二。我想,在這個時候,更應該讓利於民,而不是繼續無止境地擴張不太合理的“財源”。“全額徵收營業稅”,這條制度的出臺的原意已經被顛覆了,還有存在的意義嗎?
    
    (新聞鏈結:http://biz.163.com/06/0727/11/2N1MIQPV00020QEO.html) _(博讯自由发稿区发稿) (博讯 boxun.com)
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