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温家宝政府工作报告的内涵与解读(图)
(博讯2006年3月05日)
    
温家宝政府工作报告的内涵与解读

      温家宝总理3月5日上午向全国人大会议做政府工作报告,这是温家宝上任以来的第三次。
    
      在天津长大的温家宝的普通话字正腔圆,他和以往历任总理一样站着宣读这份三十多页的报告,时间控制得非常准确,由九点五分开始,到十一点五分结束,正好两个小时。报告过程中,温家宝喝了三次茶水,并且被十几次掌声打断。
    
      政府工作报告中的掌声是一种惯例,也是一种礼貌。报告人在适当的地方加强语气,并适当地停顿一下,代表们就适时地鼓掌,已经成了人大会议上的常态。
    
      与以往不同的地方是,温家宝报告带来的掌声集中在几个地方,一是和民生有关的住房、医疗、教育、农村、环保等部分,当然,在关于台湾问题的部分,也获得了更长时间的掌声。
    
      今年的政府工作报告更具有政治性,与民生有关的内容比以往任何时候更多,这些内容都是回应当前中国社会存在的问题和民众的呼声,可以说是符合一个政府角色的。
    
      不过,经济问题也很重要,至少在当前的中国,这个议题仍然是核心议题。按照温家宝的报告,十一五规划将未来五年中国经济增长目标定为7.5%,这个数字值得关注。
    
      过去的十五计划期间,中国制定的经济增长目标为7%,实际上接近10%,九五计划的目标是8%,实际上是8.3%。也就是说,经济增长目标并非一种必须达到的任务,而是一种政策信息,用来调控外界对中国经济的预期。
    
      制定九五计划的时候,正是中国经济高速增长时期,通胀压力比较大,制定一个温和的增长目标是适当的选择。到了十五计划,亚洲金融危机刚刚过去,控制通胀成为一个重要任务,经济增长反而需要控制,于是目标成了7%。
    
      由此来解读十一五的经济目标7.5%可以理解三个方面:
    
      1.政府希望未来五年经济继续保持一个相对比较高的水平,至少不会低于当前水平,也就是说,实际上结果应该是9%至10%之间。
    
      2.中国未来通胀压力不大,经济政策可以相对宽松。这主要是因为中国生产供应能力和生产效率提升,化解了通胀压力;
    
      3.中国对未来五年外部经济状况保持相对乐观的看法。中国经济对外依存度仍然比较高,中国经济状况必须看世界经济的状况。
    
      由此可见,十一五规划的大框架仍然延续了过去十年中国经济保持高速增长的态势,在这个时候提出和谐社会,将政府资源逐步转移到解决社会民生问题上来,应该是符合当前中国实际情况的。
    
     星岛环球网 (本网站评论员)
    
    * (博讯 boxun.com)
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