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义务教育法修订草案中,“逐步转变”提法令人忧/张建
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(博讯2006年2月19日)
    义务教育法修订草案将在2月25日至28日举行的十届全国人大常委会第二十次会议上审议据媒体预测,此修订草案有望获得通过。
    在修订草案中,被媒体称为“义务教育法修订七新意”之一的“ 义务教育将由收费义务教育逐步向免费义务教育转变”,其“逐步转变”的用词令人担忧。从这一点来看,与 1986年制定的《义务教育法》相比是退步了。这表明在今后一段时间内,义务教育收费将是允许存在的,义务教育收费将有法律依据了。众所周知,中国人尚于钻法律的空子。
     联想到前不久,财政部和国家税务总局联合发出的通知说,自今年1月起,国内学校以各种名义收取的赞助费、择校费等,一律要按规定缴税。以此进一步加强对教育劳务营业税的征收管理。这表明政府已经正式承认义务教育收费的合理合法了。 (博讯 boxun.com)

    看来,我们没有必要为教育法的修订,而对免费义务教育抱太大希望。中国人的免费义务教育离我们还很遥远。
    在这之前,义务教育收费是不合法的,因为违反了1986颁布实施的《义务教育法》。它明确规定,“国家实行九年义务教育”,“不向接受义务教育的学生收取学费”。所以收费是不合理的。民众可以法律武器来捍卫自己享受义务教育的权益。
    如果义务教育修订草案一旦通过,收费已经成为法律承认的了,谁还能说什么呢?事实上,大家都清楚,所谓“逐步转变”就是表明暂时不实行免费义务教育,就是允许继续收费。
    在国家财力能够承担的前提下,把“义务教育将由收费义务教育逐步向免费义务教育转变”,写入义务教育法是不负责任的,是令人担忧的。
    事实上,中国有两亿多中小学生,其中80%在农村。在农村义务教育的费用测算上,来自国家统计局的数据是:农民义务教育学杂费的负担为845亿元;亚洲开发银行的数据是:农民每年的义务教育负担为210亿。亚洲开发银行出具的报告认为,无论是845亿/年还是210亿元/年,按照中国每年2万亿元的财政收入,其所占比例并不很多。在国家财力已经能够承担义务教育经费支出的前提下,显然没有必要等到两年才在农村免费,全国免费也是可行的,更不应该把“义务教育将由收费义务教育逐步向免费义务教育转变”写入义务教育法修订草案中。
    或者把每年7000亿的公款吃喝、公款出国、公车消费资金紧缩一下也就解决了。
    总之,在现阶段就在全国实行免费义务教育在国家财力上来看,是没有问题的。
    所以说,把“义务教育将由收费义务教育逐步向免费义务教育转变”,写入义务教育法表明政府还不愿完全放弃在教育上,包括义务教育阶段收费的理念,为义务教育收费埋下了伏笔。这是非常是不负责任的,是令人担忧的。 _(博讯记者:张建) (博讯 boxun.com)
(本文只代表作者或者发稿团体的观点、立场)

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