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老笨牛:我给锦涛,家宝等国家领导人提建议-实行非典患者无差别免费医疗政策
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【博讯2003年4月30日消息】    非常高兴地看到中央财政部决定:对农民和城镇困难群众中的“非典”患者,政府将实行免费医疗救治,所发生的救治费用由救治地政府负担。这个决定作得好,也作得非常及时,对於稳定全国的社会经济形势具有强心针的作用,为此我更加坚定了在胡锦涛为首的中央政府领导下战胜非典的信心。但是,我以为这个决定尚有值得增补内容的地方,这就是我所希望的对全民,无论是谁,无论经济社会地位高低,凡不幸被非典感染者一律免费医疗,实行无差异国民非典免费医治的政策。

   这样作的好处大致有这样几点:第一,更能体现人民政府对自己国民生命的重视和爱护,有利於恢复和重建政府的威信和地位;第二,可以避免在收治非典患者时进行繁琐复杂的家庭经济状况鉴定的矛盾和困难,而这种矛盾和困难很困难会引发新的社会问题;第三,鉴于当前中国社会的现实存在,对非典患者医疗费用实行差别对待,很可能产生“非典”腐败,也可能引起某种新的不平衡,不利於彻底消除非典瘟疫;第四,有利於社会稳定和民间团结互助,由於无差异由此不同社会阶层的患者及其亲友可能会更加相互理解和照应。可能还有其他方面的好处,我暂时还没有思考那么多。 (博讯boxun.com)

   当然,这样作会给国家财政带来一定的负担,不过我认为只要将政策及其执行方案设计得好一些也许并不一定能增加太大的财政负担。我认为现在的政策设计在执行过程中,由於有很大的漏洞因此很可能产生各种各样的猫腻。为此,我建议是否可以改成这样:收治非典患者后,医疗机构可先行记账,医疗费用由救治地医疗机构按属地管理原则报所在地区卫生部门汇总通过银行贷款,再由卫生部门将贷款资金拨付各医疗机构。与此同时医疗机构依然向患者或患者家属派发医疗欠款单,而患者或患者家属向所属单位或街道申请医疗费用补助,再由单位或街道报当地财政部门,财政部门将非典医疗补助通过财政拨款到卫生部门,卫生再用财政拨款清还贷款。

   如此既能确保医疗救治工作正常进行,又不至於让一些心发黑的蛀虫们侵吞国家财产,同时又让患者及其家属直接感受到政府的温暖。这样作虽然可能看起来复杂了一点点,但综合的社会经济效果的确很大而且可供操作性也很强。只要设计得当操作起来并不困难。以下是有关财政部决策的报道,供参考。

   http://www.sina.com.cn 2003年04月29日21:40 新华网

     新华网北京4月29日电(记者齐中熙) 对农民和城镇困难群众中的“非典”患者,政府将实行免费医疗救治,所发生的救治费用由救治地政府负担。其他“非典”患者救治费用按有关规定给予解决。中央财政对中西部困难地区政府负担救治费用,按规定给予补助。

     为进一步做好非典型肺炎防治工作,特别是做好农村非典型肺炎的预防和治疗工作,财政部、卫生部29日发出紧急通知,要求各地切实做好农民和城镇困难群众非典型肺炎患者

   救治工作。

     两部门要求,各地要高度重视农村地区非典型肺炎的疫情情况,严密加强监控工作,发现疫情要及时采取有力措施进行控制,全力避免疫情扩散。各级医疗机构必须及时收治农村“非典”患者,绝不允许因费用问题延误农村“非典”患者的救治。

     另外,通过鉴别确定为农村和城镇困难“非典”患者的,医疗机构可先行记账,医疗费用由救治地医疗机构按属地管理原则报所在地区卫生部门汇总报财政部门,财政部门及时通过卫生部门将资金拨付各医疗机构,确保医疗救治工作正常进行。同时,各地要尽快制定具体的救助办法和结算办法。(完) (博讯boxun.com)


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