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贫富分化:中国为最-- 陈劲松

【博讯5月16日消息】 最近,中国政府公开承认,中国的贫富分化问题非常严重。这一姿态,是由国务院发展研究中心的一位官员,在出席亚洲发展银行第35届年会“中国日”研讨会上所表达的。他宣布,衡量贫富分化的指标,即中国居民收入的基尼系数,从1980年的0.33迅速增大,1994年突破警戒临界点0.4,目前已经超过了0.45。

这位中国官员还总结出中国贫富分化的四大特点:其一,收入差距扩大速度快。短短二十年时间,中国就从一个收入差距很小的国家跨入收入极不平等国家行列,这一“堕落”速度是世界上少有的。其二,贫富分化具有明显的群体特征。城乡差距和行业差距巨大。其三,公众对收入分配现状强烈不满。其四,贫富分化呈持续扩大的趋势,且扭转难度极大。

在此之前,国内老百姓的普遍印象是,往往是西方发达国家,贫富分化问题才严重存在。然而,移居国外的中国人很快便认识到,贫富分化问题在西方并不突出,恰恰相反,这些国家早已有了良好的制度性解决方案。比如,税收,作为一种有力的杠杆,便有效地制约、平衡着贫富分化。越是高收入的、富有的人,越需缴纳高昂的税费,穷人则少交税、不交税、甚至由政府退税予以补贴。国民纳税意识强,偷税漏税的现象,几乎不存在。税收政策,也历来是西方政坛候选人竞选公职时的辩论焦点。不仅为了发展经济,也为了制约贫富分化。

反观中国,相关税收政策法规不完善、不合理,而且得不到有效执行。偷税漏税现象严重。高收入者,本来应该缴纳高额的税费,却往往能安然逃脱;那些靠贪污受贿而一夜暴富的广大党政干部,更不可能对其非法收入报税纳税;普通老百姓则普遍缺乏纳税观念,与他们谈纳税,被视为“天方夜潭”。

贫富分化问题在中国和西方发达国家,表现如此两极,并且截然与中国人的常识相反,归结于中国官方媒体对西方国家长期片面宣传和极尽“妖魔化”之能事。

仔细比较中国与西方文明国家,不仅是贫富分化问题,实际上,在其他许多社会问题上,都呈现与中国人常识截然相反的结论,在诸如种族歧视,环境污染,社会治安,社会风气,社会保障,以及官场腐败,等等方面,西方国家的正面表现都远远大于负面表现,中国的负面表现则远远大于正面表现。

贫富分化之所以在中国如此严重,并日甚一日,与现行制度和当局的政策密不可分。

其一,人治高于法治的中国,是权钱勾结的最佳环境,腐败盛行,愈是接近权力,腐败愈是根深蒂固。近权力者富,远权力者贫,成为中国社会贫富分化的恒定公式和不二结论。

其二,当局以户籍制度、投资偏向、和社会保障倾斜等一系列政策,公开歧视农民、歧视弱势群体;歧视农村、歧视偏远地区,构成贫富分化的马太效应,即恶性循环,富者愈富,穷者愈穷。

其三,社会风气恶化,道德沦丧,“笑贫不笑娼”,使大多数国人对贫富分化视为寻常,视若无睹,导致贫富分化问题缺乏赖以扭转的社会动力。

贫富分化,中国为最,如果现行制度得不到根本解决,这一尖锐社会问题,毫无疑问地,将长期存在,并愈演愈烈。

(自由亚洲电台特约评论员陈劲松)

(博讯记者:他山之石) (博讯boxun.com)



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