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制裁吓不住朝鲜
(博讯北京时间2013年2月05日 转载)
    
    来源:俄罗斯之声
    

    ●朝鲜又将进行新一轮核试验。导致朝鲜当局日趋强硬的原因就是联合国的制裁。有可能对朝鲜采取金融制裁。根据这些制裁任何同朝鲜打交道的外国银行,包括有朝鲜法人和自然人存款的银行, 都有可能被禁止同美国银行有业务往来。实际上,这里指的是把这样的银行从国际金融体系中开除。
    
    毋庸置疑,金融制裁会给朝鲜企业带来严重困难。然而它们不会迫使朝鲜领导人放弃核计划,俄罗斯专家、首尔国民大学教授安德烈·兰科夫认为。
    
    到了应该承认这样一个事实的时候了:制裁不会对朝鲜影响太大。问题是明白这一点的人不多,除了少数专家。不过实施新一轮制裁可让一些外交人士和议员们向选民们表明,他们对来自朝鲜的威胁是怎样做出反应的。
    
    2006年朝鲜进行首次核试验后对其实施了首次制裁。在7年的制裁中朝鲜已经试图三次发射地球卫星——而且最后一次发射成功,还进行了一次核试验。同时不能说,朝鲜是以勒紧腰带为代价而取得这些成绩的。相反,在从2006-2012年的七年制裁期间朝鲜的经济出现虽说微弱但完全可以感觉到的增长。
    
    对这些状况的分析可以让专家们得出结论:制裁对朝鲜没有产生明显的作用。这里有几个原因。
    
    首先,对世界其余地方行之有效的制裁对朝鲜不起作用。通常,不是高层而是整个民众吞咽制裁苦果,包括相当一部分精英。于是民众和精英要求政府放弃导致制裁的政治决策。
    
    这样的模式曾在南斯拉夫和南非起过作用。它也有可能在伊朗因其政权的特殊性起作用。但是在朝鲜制裁生效的几率非常小。朝鲜民众没有任何向自己政府施加压力的可能,朝鲜人不投票——准确点说,五年在官方选举中投票一次,而且每次都是唯一的候选人获得100% 的选票。叛乱或政变的可能性在朝鲜也微乎其微。
    
    制裁可能致朝鲜相当部分民众陷入更贫困状态——甚至可能挨饿,但朝鲜政府仍然会无动于衷。正如最近20年的经验表明的那样,民众的任何痛苦都不会迫使平壤在他们认为的核心利益问题上作出让步。
    
    其次,金融制裁很可能不会获得朝鲜的主要贸易伙伴中国现实的、顶多只是口头上的支持。中国银行会找到绕过制裁的方法。朝鲜外贸额不大,所以在许多场合都是用现金结算。朝鲜官员前往中国时带着装满100美元钞票的箱子,也完全是有可能的。
    
    可见,制裁不是解决朝鲜问题的途径。然而很少有人现在准备承认这一点。所以核试验后,朝鲜很可能再次显示强硬立场。随之而来的又是缺乏理性的制裁。
    
    本文来源:俄罗斯之声 (博讯 boxun.com)
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