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中国人口危机养老问题比日本严峻
(博讯北京时间2019年3月01日 转载)
    

    中国社会科学院人口与劳动经济研究所人口统计室主任王广州27日在讲座表示,中国总人口最多可能不会超过14.3亿人,峰值在2025年到2027年间出现。(资料照片)
    
    中国去年出生人口数创下1961年以来最低,引发外界关注人口危机。有学者表示,中国人口若进入负成长,人口的下降速度将很快,而且中国面临的养老问题,比日本还严峻。
    
    「中国究竟有多少人」不是一个容易回答的问题,中国国家统计局和国家卫生健康委员会的统计数据都不同。原因除人口普查不够落实外,还有制度所衍生的问题。
    
    此包括,计划生育导致的瞒报与漏报、户籍制度引发的人口移动和计算落差,以及不同政府部门之间的利益冲突。
    
    中国社会科学院人口与劳动经济研究所人口统计室主任王广州,27日在上海「中国人口当前形势及未来发展趋势」座谈会,分享自己有关中国人口的研究。
    
    中国国家统计局发布,2018年底中国有13亿9538万人。而根据王广州的研究推算,无论是否取消生育限制,中国总人口最多可能不会超过14.3亿人,高峰值在2025年到2027年间出现。
    
    这个预测的条件是当前人口政策维持不变、二孩递进生育率保持0.59。如果二孩递进生育率再下降,人口负成长时间还要再提前,人口数最多可能在14.2亿人以内。
    
    更值得注意者,根据推算模型,一旦中国人口开始进入负成长,人口规模下降速度要比许多国家都快。预计2029年,65岁以上人口会超过14岁以下的人口,从2030年到2050年,这20年内将减少约1亿人口。
    
    外界质疑从2016年开始实施的「全面二孩」政策,究竟对于改善人口危机有没有用?这份研究显示,如果没有开放二孩,去年的出生人口数量1523万、还要再减少304万。
    
    对于开放或鼓励更多外籍女性与中国男人结婚以改善出生率问题,参与座谈的亚洲成长研究所研究部长戴二彪告诉中央社记者,这是一个方法,但中国幅员广大且人口基数庞大,不像部分地方一开放移民或外籍配偶,就有明显的人口成长效果。
    
    此外,快速老龄化对中国可能造成的财政冲击,却是可预见的。上海金融与法律研究院研究员聂日明在座谈会表示,除了社会保险的负担,现在政府的建设投资,未来如果没有可匹配的人口,很可能成为坏帐。
    
    聂日明还表示,同样面临高龄化社会危机,中国的养老问题可能比日本还严峻,因为日本民众可以借低利息的日圆到海外投资高收益产品、以此养老;但中国在经济成长期却实施资本管制,民众透过理财来增加自己「养老资本」的方式有限。
    
    中国全国两会(全国人民代表大会、中国人民政治协商会议)3月将登场。去年两会期间,主管计划生育的「国家卫生和计划生育委员会」正式更名为「国家卫生健康委员会」。今年外界关注,是否会正式宣布停止计划生育政策。
    
    不过,长期反对计划生育的人口学者梁中堂在座谈会表示,以他的认知,中央机关卫计委改名为卫健委,「就已经表明国家不会再提计划生育了」。
    
    他认为,现在中国出生率低的主要原因,是城市青年和农民工对生活预期的不确定性都很强,「也是我们社会改革不到位的结果」。
    
    中央社 (博讯 boxun.com)
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