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救经济中国提前批准地方债限额
(博讯北京时间2019年1月01日 转载)
    

    中国地方政府债务过大,已危急经济稳定;为求经济,明年起国务院可提前下达部分新增地方债限额,发挥稳投资、扩内需的作用。图为一家房地产企业在山西太原动工。
    
    中国地方政府债务过大,已危急中国金融经济稳定,为了救经济,全国人大常委会批准提前下达人民币1.39兆元(约2020亿美元)的2019年地方政府新增债务限额,授权期限至2022年12月31日。
    
    新华社报导,全国人大常委会29日表决通过,授权国务院明年起可提前下达部分新增地方政府债务限额,包括2019年地方政府新增一般债务限额人民币5800亿元(约843亿美元)、新增专项债务限额8100亿元(约1177亿美元),合计人民币1.39兆元。
    
    地方政府债务过大已危急中国金融经济稳定,官方去年起严控地方政府债务增量,终身问责。此次松绑“提前下达”限制,外界认为主要是救经济。
    
    决定还授权国务院在2019年以后年度,在当年新增地方政府债务限额的60%以内,提前下达下一年度新增地方政府债务限额,包括一般债务限额和专项债务限额。
    
    对于地方政府债务限额提前下达,中国证券报报导,财政部长刘昆表示,按照预算法规定,全国人民代表大会或常委会批准全国的地方政府债务限额,国务院批准分地区的地方政府债务限额。
    
    他指出,在实际操作中,财政部每年3月在全国人民代表大会批准预算后,将国务院批准的分地区地方政府债务限额下达各地,各地依法调整预算报同级人大常委会批准后,发行地方政府债券。
    
    刘昆表示,由于近年来各地多数在5月调整预算,导致地方政府债券发行使用进度偏慢,出现上半年无债可用、下半年集中发债的情况,虽然近年来都提前通知地方做好发债项目准备,但仍无法解决上半年发债进度偏慢问题。
    
    因此建议按照2018年新增地方政府债务限额的一定比率,提前下达部分2019年新增地方政府债务限额,以便地方提前启动发债工作,加快债券资金使用,保障重点项目资金需求。
    
    北京商报报导,中财鹏元地方财政投融资研究所执行所长温来成分析,在目前经济放缓压力较大的背景下,中西部一些地方财政收支紧张,提前下达地方政府债务限额,可以让地方提前做好资金筹集安排,保证地方财政正常运转,一些成熟的基础设施项目可以尽早开工,有利于地方经济发展,防范地方政府债务违约风险。
    
    世界日报 (博讯 boxun.com)
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