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政治局定调:中国经济下半年将突出“六个稳”
(博讯北京时间2018年8月01日 转载)
     中共政治局7月31日召开会议,对下半年经济工作作出部署。
        
     下半年突出六个稳

        
        下半年中国经济该怎么干?首先需要准确研判当前中国经济面临的形势,这是做好下一步经济工作的前提和基础。
        
        此次会议给出了一个论断:当前经济运行稳中有变,面临一些新问题新挑战,外部环境发生明显变化。
        
        在新形势下,下半年又要以什么基调去干呢?会议对此进行了定调:要坚持稳中求进工作总基调,保持经济运行在合理区间。
        
        如何理解稳中求进?在具体工作部署中,有六个稳字非常惹人注目:要做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作。
        
        在财税专家张连起看来,面对复杂严峻的国内外经济形势,尤其是在国内去杠杆和中美贸易摩擦复杂交织的情况下,这六个稳字尤为重要,缺一不可,突出了下半年中国经济的走向,也明确了下半年政策聚焦发力的侧重点。
        
        中国社科院金融所银行研究室主任曾刚认为,在去杠杆已经取得初步成效的当下,连续提到六个稳,说明在下半年稳经济、稳增长摆在更为突出的位置,让实体经济继续维持一定增速,同时维持金融稳定,将是下半年的主要工作。
        
        财政货币政策有新内涵
        
        在宏观调控政策方面,会议要求,坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策。财政政策要在扩大内需和结构调整上发挥更大作用。要把好货币供给总闸门,保持流动性合理充裕。
        
        这其中的内涵有了新变化――
        
        财政政策要发挥更大作用,这跟7月23日的国务院常务会议提出的“积极财政政策要更加积极”是一脉相承;而货币政策则由之前的强调“管住”货币供给总闸门到变为现在的“把好”货币供给总闸门。
        
        中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军表示,国际环境的变化,特别是中美贸易摩擦的升级,给经济发展带来了不确定性。为了对冲这种不确定性,需要在财政货币政策方面做一些微调。上半年供给侧结构性改革的推进,加上去杠杆取得的一些成绩,让财政政策的使用有了更多的空间。
        
        财政部副部长刘伟在7月26日的国务院政策例行吹风会上说,积极财政政策,主要着力点一是在减税降费,二是保持支出强度,对重点领域、关键环节和民生的投入强调发挥支出效益。
        
        此次中央政治局会议要求,加大基础设施领域补短板的力度;降低企业成本;确保工资、教育、社保等基本民生支出。坚定做好去杠杆工作,把握好力度和节奏。
        
        曾刚认为,在稳增长阶段,财政政策将会更加积极,基建有望在下半年有所恢复;而把好货币供给总闸门,去杠杆的节奏和力度将会更加合理,下半年应该继续保持上半年的流动性,但问题是如何引导流动性真正传导到实体经济,这是下半年要重点做的事情。要通过机制创新,提高金融服务实体经济的能力和意愿。
        
        坚决遏制房价上涨
        
        会议要求,下决心解决好房地产市场问题,坚持因城施策,促进供求平衡,合理引导预期,整治市场秩序,坚决遏制房价上涨。加快建立促进房地产市场平稳健康发展长效机制。
        
        房地产市场有啥问题?国家统计局新闻发言人毛盛勇日前在新闻发布会上表示,房地产还存在一些结构性矛盾,今年以来三四线城市房价涨幅确实比较高,有一些热点城市上涨的压力还比较大,但一些边远地区、人口外流压力比较大的地区还有一些库存。
        中原地产首席分析师张大伟表示,整治市场秩序,坚决遏制房价上涨,被放到了很重要的环节,这代表了调控将加码的趋势。
        
        记者注意到,就在7月31日,住建部公布了20家各地查处的违法违规房地产开发企业和中介机构名单,涉及哄抬房价、“黑中介”、捂盘惜售等;深圳则对外公布楼市调控新政,居民家庭新购买商品住房3年内禁售,暂停企事业单位、社会组织等法人单位购买商品住房。
        
        在张大伟看来,下半年楼市调控力度预计将全面超过上半年,特别是从7月初开始,多个城市开始全面加码调控,预计楼市升级的调控政策内容将不断出现,后续将有更多制度性政策发布。而从政策预期看,下一步应加快住房、土地供应、房地产税、租售同权等制度建设,以长效机制引导市场稳预期。
        
        毛盛勇表示,要因城施策、精准调控。下一步一方面要进一步加强和完善宏观调控,同时,从供给侧进一步发力,包括加快推进房地产税相关政策举措,实现多主体供给、多渠道保障,加快推进租售同权等一系列配套政策的落实,加快长效机制建设,更好地促进房地产平稳健康发展。
        
        将更加突出稳就业
        
        就业是最大的民生。会议要求,做好民生保障和社会稳定工作,把稳定就业放在更加突出位置。
        
        上半年,我国就业状况总体平稳、稳中有进,走势良好。1-6月,累计实现城镇新增就业752万人,同比增加17万人。二季度末,全国城镇登记失业率3.83%,同比下降0.12个百
        分点,降至多年来新低。
        
        但是,问题不容忽视,人社部新闻发言人卢爱红近日表示,就业领域仍然面临一些难题,劳动力供给仍处于高位,就业总量矛盾和结构性矛盾并存的趋势依然存在,也十分严峻。同时,外部环境的一些不确定因素也在增多。这些都会对就业带来影响。
        
        中国劳动学会副会长苏海南认为,今年下半年,中美贸易摩擦如果有所加剧,贸易出口企业将会受到冲击,就业压力也会随之增大。鉴于此,在肯定上半年成绩的同时,还要居安思危、未雨绸缪,早做好准备。
        
        国家发改委就业司巡视员哈增友表示,妥善应对中美经贸摩擦最根本的还是做好自己的事情。这其中首要的就是确保经济运行保持在合理区间,并且尽可能巩固和扩大稳中向好的发展势头。这里面最最重要的就是守住就业的底线。因为就业稳对于老百姓来说才能是心定、家宁、国安。作为将近14亿人口的大国来讲,我们绝不允许出现失业风险。
        如何稳就业?记者注意到,近期,发改委、人社部等部门联合印发《关于大力发展实体经济积极稳定和促进就业的指导意见》,提出了一系列稳就业、促就业的实招。
        
        哈增友指出,下一步一定要继续坚持就业优先战略,既要发展壮大新动能,深入推动创新创业,催生更多高质量的就业岗位。另一方面,也要加快传统产业的转型升级,引导劳动者转岗提质就业。
        
        来源:中国新闻网 (博讯 boxun.com)
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