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长春假疫苗案是怎样炼成的?
(博讯北京时间2018年7月26日 转载)
    
    吉林长春长生生物科技有限责任公司不合格疫苗事件还在持续发酵,随着调查深入,越来越多的内幕被发掘出来。这家原先是国有的企业如何转成了私有企业,又如何走到了今天这个地步?
    

    问:这次疫苗事件到底是怎么爆出来的?
    
    答:这样说吧。最早是7月15日,由国家药监局发布通告称,在飞行检查中发现吉林长春长生生物科技有限责任公司冻干人用狂犬病疫苗生产存在记录造假,严重违反相关规定。次日,也就是7月16日,吉林省食药监局就收回了长春长生的《药品GMP证书》,并要求该公司停止狂犬疫苗的生产。到7月22日,中国国家药监局又有通报,透露长春长生编造生产纪录和产品检验纪录,随意变更工艺参数和设备。
    
    问:据说这次飞行检查能查出结果是因为长春长生内部有人举报,是吗?
    
    答:根据多方报道,的确是有内部员工举报。但目前不清楚到底是因为内部岗位调整导致举报人利益受损进而进行举报,还是有外部因素驱动。社交媒体上也有传闻说,是因为员工被迫加班,但公司克扣加班工资,引发不满而举报,但我还没有确实这一线索。
    
    问:这次事件是由国家监管部门在检查过程中得知并公布出来的,这似乎表明监管在起作用,外界对此都有些什么看法?
    
    答:的确有这种说法,而且是来自世卫组织。世界卫生组织驻中国代表高力博士就在今天发表声明说,问题由飞行检查发现,说明了监管机构的体系监管和现场检查能有效保护人们健康。
    
    但是,我们也要注意到,疫苗出问题已经不是一天两天了,好多年了,现在才检查出在生产方面存在的问题,说明监管制度还有很多不足。
    
    而且,在这一轮事件中,武汉生物制品公司生产的百白破疫苗也不合标准,数量超过40万支,比长春长生的问题疫苗数量还多,但武汉这家公司目前就无声无息,此前只是由当地的管理部门给予了行政处罚,连处罚的细节我们都不知道。有人说,武汉生物被轻饶,就因为它是国企的原因。
    
    问:这次长春长生狂犬疫苗不合格,也带出了它生产的百白破疫苗不合格的事情,而且因此被罚款344万,这感觉是不是太轻了?
    
    答:舆论普遍反映这个处罚太轻了。这个处罚是根据现行的《药品管理法》作出的,这部法律的修订草案去年底就出来了,目前还在征求意见。但已经有人在说,对企业的处罚太轻了。这部法律已经是第三次修订了,但看来还是有很多问题。
    
    问:这次涉事的狂犬病疫苗并未出厂销售,还没有造成实际的损害,为什么大家的反应这么激烈呢?
    
    答:这次不仅和狂犬疫苗有关,刚才你也说了,还有百白破疫苗不合格。其实,疫苗本身不合格引起的结果不是很容易检测出来,因为即使是合格的疫苗在某些人身上也会有不良反应,不一定是疫苗本身的问题。我想,这里的重点是,疫苗的对象是婴幼孩,家长容易恐慌,失去信心。而且长春长生在疫苗市场占有很大的比例。
    
    就说狂犬疫苗和水痘疫苗这两类,长春长生公司的批签发数量分别是355万人份和360万人份,在国内居于第二位,这个数量太庞大,影响面太广了。
    
    问:现在我们都知道,长春长生是私营企业,而且是由原先的国营企业私有化形成的。根据你的调查,这个私有化过程是符合程序的吗?
    
    答:你说到问题的关键了。其实最早是有所谓的长春生物制药研究所,原先就是制药企业。到90年代,这个研究所和其他几个单位共同发起了长春实业,后来又改名为“长生生物”。很长一段时间中,这些公司都是国有企业。但在2004年,长生生物的控股公司“长春高新”董事会转让了长生生物的大部分股权,而这个股权的受让者就是现任长生生物的董事长高俊芳,而“长春长生”是长生生物的全资子公司。我这些说法已经被广泛报道了。
    
    你说到这个私有化是否符合程序?其实当时就有问题,因为长生生物是个很有成长潜力的公司,当时的股价一股可以卖到3元以上。但当时卖的时候,长生生物只是作价每股2.7元。
    
    这还不是最大的问题,高俊芳作为受让者,她本人就是控股公司“长春高新”的副董事长、兼总经理,她同时也是长生生物的董事长兼总经理。所以,有人说,这是左手卖给了右手。实际上,2003年底,国务院就有文件,明确规定经营管理者不得参与转让国有产权的决策。
    
    问:如果当时这种转让有问题,现在还能找到证据吗?
    
    答:现在警方已经介入调查了,据说长春国资委也在调查。但是,最近中国媒体《财经》的记者在采访长春高新的一位高管时,对方说这种转让没有问题。当记者问他,有没有国资委同意转让的文件时,他又说时间太久,找不到了。
    
    问:我记得2000年前后国有企业私有化有一波高峰,是吧?
    
    答:是的。当时就是因为私有化过程缺少监督,中国出现了很严重的国有资产流失的问题。
    
    问:那么,现在高俊芳在长生生物占有多少股份?
    
    答:高俊芳本人占有18.1%的股份,但她的丈夫和儿子还有股份,高俊芳家族实际占有长生生物36.66%的股份。除了长生生物之外,高俊芳还控股其他8家以生物制药为主的公司。高俊芳家族目前在福布斯中国400富豪总榜单中以67亿排名第371位。
    
    来源:RFA
    
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