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罗干周永康坐大综治委的背后原因曝光
(博讯北京时间2018年3月27日 转载)
    罗干周永康坐大综治委的背后原因曝光


    近日,习当局裁并了多个江泽民掌权时期成立,并参与迫害法轮功的机构:中共综治办、维稳办及“610”办公室
    
    近日,习当局裁并了多个江泽民掌权时期成立,并参与迫害法轮功的机构:中共综治办、维稳办及“610”办公室。其中,“610”办公室是江掌权时期亲自下令成立的专门镇压法轮功的血腥机构。这一非法机构,当时直接归江泽民和中共政法委管辖,一直凌驾于中共的法律之上。
    
    有分析认为,上述三大机构被撤并入政法委,实际代表着自江泽民掌权开始所设计的维稳系统彻底失势。随着当局在政法委高层的人事动作逐渐展开,中共政法委已经无法逃脱被清洗的命运。
    
    江掌权时成立的三大机构被裁并
    3月21日,当局公布了《深化党和国家机构改革方案》全文,中共中央社会治安综合治理委员会及其办公室[综治委(办)]、中央维护稳定工作领导小组及其办公室(维稳办)及中央防范和处理X教问题领导小组及其办公室(“610”办公室)被裁并,具体职责分别划归政法委、公安部。
    
    之后,《人民日报》海外网旗下微信公号“侠客岛”发文解读指,这次的改革,政法委并入了综治委、综治办的职责,且并入了维稳办、610反X教办公室的部分职责。综治委(办)、维稳办、反X教委(办)不再单设。
    
    香港《星岛日报》3月22日报导此消息时,在标题突出“防X办‘寿终正寝’”。
    
    香港《信报》报导,在江泽民时代设立的多个机构近日被撤销,其中包括主要为打压法轮功而设的“610”办公室。
    
    “610”及其起源
    1999年6月10日,江泽民直接成立了专职迫害法轮功的组织“中央处理法轮功问题领导小组”,由时任副总理李岚清任组长,时任政法委书记罗干以及丁关根任副组长,成员单位包括最高法、最高检、公安部、国安部、中宣部、外交部等。
    
    此后,从中共中央到各级党委,都设立了“处理法轮功问题领导小组”,其下设的常设机构叫“处理法轮功问题领导小组办公室”,因其设立时间为6月10日,又叫“610”办公室,属于党务部门。
    
    2000年9月,中共“国务院防范和处理X教问题办公室”成立,与“610”办公室合署办公,即一个机构两块牌子。两个办公室皆与中央政法委合署办公。“中央处理法轮功问题领导小组”同时改称“中央防范和处理X教问题领导小组”,常设办公室亦同时改称,对外仍称“610”办公室。
    
    海外“追查迫害法轮功国际组织”(下称追查国际)的报告指,在各省市(地)县乡四级都成立了这样的临时机构,均称为“610办公室”。1999年7月20日镇压法轮功开始后,中央“610”办公室被定为常设机构,并升格为正部级,地方“610”办也相应地定为司局、县处和科级。此外,在各个大学、机关和大企业中也建立了相应的“610”办公室。
    
    “610”办公室拥有一个独立的权力体系,权力如同“中央文革小组”。在处理法轮功事务上,“610”办公室可以调用各方资源,权力在一般政府部门和公、检、法之上。
    
    除了直接镇压法轮功外,“610”办公室还插手文化、教育等领域,审查并决定发行海外节目,并干涉律师办理有关法轮功的案件。
    
    在过去十多年中,“610”办公室几经调整、加强,变更对外公开名称,之后管辖范围扩大到不信仰共产党的教会、其它宗教信仰团体和气功组织。虽然“610”办公室能在早期的新闻报导中见到,但并不见于中共中央一级公开的文件、正式的法律文件和政府文件。其存在即使按照中国的现行法律也是非法的。
    
    “610”的历任组长是李岚清、罗干、周永康,“十八大”后组长人选不明。“610”办公室的历任主任分别是王茂林、刘京、李东生、刘金国、傅政华、黄明(未对外公布)。
    
    罗干、周永康借打击法轮功坐大“综治委”
    中共综治委(办)起自江泽民掌权时期,是一个非常设机构,成立于1991年3月21日。最早由乔石以常委身份兼任综治委主任,宣布时也很低调,时称“中央社会治安综合治理委员会”。
    
    当年设立综治委的主要目的,用中共的话来说,是“清理‘六四风波’造成的社会治安后遗症”。当时预计用五年时间完成工作目标,即到中共“十五大”前撤销该机构。
    
    但是中共“十五大”时,罗干进入中共政治局并任书记处书记,为了扩大权能,非但未撤销综治委,反而愈加坐大。至2002年中共“十六大”时,罗干晋阶为常委,仍任政法委书记兼综治委主任。
    
    罗干之所以能够配合江泽民发起1999年对法轮功的打压,起初借的就是“治安”之名而非政法委的“法制”之名。罗干也借迫害法轮功,换取了其“十六大”晋阶常委。
    
    2001年,综治委第一次全体会议在北京召开。时任中共综治委主任罗干在会议上多次提到“同法轮功的斗争”,并要求“加大对法轮功的打击力度”。
    
    综治委在周永康于2007年进入常委后势力变得更加庞大。
    
    2011年9月,“中央社会治安综合治理委员会”更名为“中央社会管理综合治理委员会”,将“治安”二字更改为“管理”,并大幅扩权,将“X教防范办”、武警与总政保卫部、总参动员部等11个单位也归并其中。因为“610”办公室已是常设机构,将“X教防范办”归入综治委,实际变相把综治委临时机构正规化。
    
    更名后的综治委仍由周永康任主任,还有三名江派政治局委员级别的副主任:王乐泉、回良玉和刘云山。周永康的心腹周本顺从2003年11月至2013年3月,先后担任中央政法委副秘书长、秘书长、中央综治委副主任长达十年之久。
    
    当时有报导称,周永康综治委扩权的实质是为其和薄熙来密谋政变打下基础。
    
    周永康掌控综治委时,综治委触角深入各个社区。据福建长乐市综治委给各村、镇综治委各成员单位、镇直有关单位的“长江委[2012] 40号”文件中提到,要加强对“两非”、“维权”等重点人员的稳控措施,加强对“法轮功”等“精确打击”。
    
    2014年10月10日,当局决定将“中央社会管理综合治理委员会”恢复为原名“中央社会治安综合治理委员会”,将“管理”二字重新改回“治安”,标志综治委权力开始收缩。
    
    “610”的权力被部分转到“维稳办”
    1998年3月27日,中共中央维护稳定工作领导小组成立。2000年5月11日,其办事机构维稳办设在中共公安部内。
    
    维稳办历任主任为白景富、刘京、杨焕宁、李东生、刘金国。
    
    原先隶属中共内部其它派系的罗干在迫害法轮功问题上,主动投靠江泽民,但据报导,曾庆红不希望罗干借综治委坐大,于是对中共的维稳体系进行权力重分配。
    
    据2013年12月1日追查国际“关于610办公室的调查报告”,2002年4月以后,中央指示调整和加强“维护社会稳定工作领导小组”,中央和部分省市“处理法轮功问题领导小组”及其办公室的职能由“维护(社会)稳定(工作)领导小组”及其办公室取代。
    
    在中共“十七大”召开之前,曾庆红已让自己的亲信周永康取代了罗干的权能。
    
    “610”办公室重点迫害法轮功,后期也增加了其它信仰团体和民间气功,而维稳办打击范围更广泛,包括上访民众、维权人士等。
    
    据时事评论员横河介绍,2008年奥运安保,中共重新整合了政法系统不同部分的力量,提出了维稳的新概念并落实到组织上。
    
    三个迫害机构互相之间的关系
    上述三个机构都是中共政法委在主管,都与政法委合署办公,名义上是几个机构,实际只有一套班子。到了基层,常常就没有分得那么清楚。
    
    在中共江泽民集团开始迫害法轮功以后,“610”办已运作了好几年,很多时候就以“610”办为基础,直接在“610”办挂上“综治办”、“维稳办”的牌子,发文件通知时名称也混用。
    
    比如安徽省宁国市发的一份通知中就把“维稳办”和“610办”混起来用,在有关宁国市委政法委的介绍中把“维稳办”和“防范办”(也就是“610办”的另一名称)混用。安徽省宁国市维稳办发的通知,混用“维稳办”和“610办”。宁国市委政法委简介中,把“维稳办”和“防范办”(也就是“610办”的另一名称)混用。
    
    也有的中共基层把“综治办”、“维稳办”、“610办(防范办)”明确分开,都是归党委政法委管,由政法委的书记和副书记去兼任各个办公室的主任。
    
    比如山东省青州市政法委网站上各个办公室分得很清楚。青州市政法委书记同时也兼任“综治委”主任和“维稳办”的主任,而一名政法委的副书记兼任“610办”的主任。
    
    分析:综治委和“610”在中共内部有争议
    2013年12月20日,“610”办公室的头目李东生被调查。在官方通告中,李的第一头衔是“中央防范和处理X教问题领导小组副组长、办公室主任”,其次才是“公安部党委副书记、副部长”,通告罕见地强调其跟迫害法轮功有关的二个隐秘头衔。
    
    李东生落马后,从2015年开始,当局对“中央610办公室主任”一职人选讳莫如深。前中共公安部副部长黄明自任“610”办公室主任以来都没有公开宣布,在官方履历介绍中,黄明也没有“610”办公室主任这个头衔。
    
    2016年中纪委对“610”办公室进行巡视后,与当时其它31个单位专项巡视反馈报导相比,“610”办公室专项巡视反馈报导中没有提及“610”办公室负责人姓名,仅称:中央防范和处理X教问题领导小组办公室主要负责人主持会议,并作了表态发言。
    
    多年来,中共政法委书记一直同时兼任综治委主任。但在2012年孟建柱接任政法委书记时,在官方简历中,并没有按惯例立即公布其综治委主任的头衔。直到2013年5月31日,孟建柱才以综治委主任的身份出现在官方报导之中。
    
    时事评论员李林一说,“综治委”、“610”一直在中共内部有巨大争议。这个从孟建柱接手政法委书记后没有立即公布其综治委主任的职务,以及“610”组长和办公室主任的人选,最后索性被当局雪藏起来了就可以看出。
    
    李林一说,中共内部其实也一直有撤并“综治委”、“610”等机构的呼声。当局的这些动作,实际代表着自江泽民掌权开始所设计的维稳系彻底失势。
    
    分析:调虎离山 政法委无法逃脱被清洗
    “十九大”前,大陆31省份政法委书记全部被换。2018年“两会”后,公安部的高层纷纷发生变动,习近平的人马在政法委中已逐渐上位。
    
    2017年11月4日,赵克志被任命为中共公安部部长。65岁的赵克志被指是胡锦涛、习近平的人马。
    
    今年中共两会后,政法系统也出现大变动。
    
    两会期间的人事显示,中共公安部排名第一的副部长傅政华转任司法部长。3月22日,公安部排名第二的副部长黄明出任新成立的“应急管理部”党组书记。
    
    今年3月24日,湖北武汉市委书记陈一新调任中央政法委委员、秘书长。25日,中共公安部副部长王小洪已任公安部党委副书记、分管日常工作的副部长,并被明确为正部长级。
    
    如无意外,王小洪未来将接替傅政华的位置,任中共公安部常务副部长。陈、王分别是习近平浙江和福建的旧部。
    
    李林一说,将傅政华和黄明调走,明显是当局在“调虎离山”,未来清洗政法委和公安部的时候,阻力会小很多。再加上习派人马在政法委、公安部中已逐渐到位,中共政法委已无法逃脱被清洗的命运。
    
    来源:动态网
    
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