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民办幼儿园入院费“比房贷高”有碍二孩政策
(博讯北京时间2016年11月18日 转载)
    
    2015年10月,中国宣布全面放开二胎政策 (法新社图片)


    2015年10月,中国宣布全面放开二胎政策 (法新社图片)
    
    有中国媒体报道,新的《民办教育促进法》近日的颁布,使民办幼儿园自主办园的空间进一步加大。但同时,新法的颁布也引发不少家长担心,民办幼儿园会趁机涨价。报道警告,昂贵的幼儿园费有可能阻碍夫妻生二胎。
    
    据中国官媒《中国青年报》11月15日报道,中国许多幼儿园每月三、四千元人民币的入园费,的确比一些家庭的房贷月供还高。而且,很多幼儿园几乎每年都会进行涨幅在100元~500元不等的价格调整。许多家长抱怨,“孩子的入园费比房贷还贵”。不少家长担心,再涨下去,恐怕孩子上不起幼儿园了。
    
    报道说,从2016年1月1日起,中国正式进入了全面二孩时代,这是关乎国计民生的一件大事,但从“全面二孩”政策今年的实施情况看,不少家庭生二孩的意愿并不强。原因之一就是,担心养不起。而民办幼儿园居高不下的入园费,显然加重了部分家庭的负担,从而影响了他们的生育意愿。
    
    报道认为,“入园费比房贷高”这个局面,并不利于中国国家人口政策的实施,甚至可能影响中国的人口发展战略。
    
    美国威斯康星大学访问学者,中国人口学专家易富贤博士就此表示,中国现有的社会经济模式,是围绕过去实施多年的“一胎政策”而形成的,而中国政府要想鼓励人们生第二胎,那就需要同时考虑改革一系列类似房地产价格等在内的有关社会和经济政策:
    
    “中国的房地产太贵,而幼儿园入园费高等多的是因为房地产的高成本,如果它太便宜,那幼儿园就会亏本。中国的整个社会经济模式都是围绕独生子女家庭形成的。中国2014年开始实施单独二胎政策,指望2015年的出生率会提高到1.8,但调查发现,去年的生育率只达到了1.05,大家都很吃惊。中国政府如何鼓励生育的问题是一个长期的问题。”
    
    《中国青年报》的报道提议,解决幼儿园高昂的入园费问题有三种可能的途径。第一,多增加公办幼儿园。由于学前三年没有纳入义务教育范畴,所以公办幼儿园占比少。幼儿园的建设有必要跟上房地产发展脚步,给新建住宅小区配建公办幼儿园,以给家长们减负。
    
    第二,以奖补换取合理入园费。民办幼儿园的主要支出包括房租和教师薪水。为鼓励民办幼儿园发展,有必要适当对房租和教师待遇进行补助,并且把补助与入园费挂钩,进而稳定、甚至降低入园费。
    
    第三,鼓励更多民办幼儿园参与竞争,以充分竞争来促进入园费的合理化。一旦民办、公办幼儿园多起来,民办幼儿园的入园费自然不能想涨就涨。
    
    文章指出,在不少地方,民办幼儿园审批依旧很难,即使获得审批,各种成本依然很高。为推动民办幼儿园的发展,不妨考虑在税收、审批等方面给予创办民办幼儿园更多便利。
    
    文章最后表示,落实全面二孩政策,离不开教育的支撑。希望有关方面理解家长们的这种“入园费比房贷贵”的焦虑。解决家长之忧,就是解决全面二孩政策落实之忧。
    
    中国人口学家易富贤就此表示,他迫切希望中国政府能够认识到,防止将来中国人口的萎缩,不仅在于稍微放松人口政策,更在于提供养育孩子的经济和社会条件:
    
    “中国不光是幼儿园费高,整个养育费都很高。此外,中国的住房、交通等都不适合家庭有一个以上的孩子。中国现在每个家庭需要生三个孩子,才能保证人口不萎缩,但中国的现有情况不允许生三个孩子。那么,放松计划生育政策以后,把以前被该政策掩盖起来的很多问题都给暴露出来了。”
    
    另据《齐鲁晚报》11月14日的一则有关报道说,早在2014年,民办幼儿园就可以根据经营情况自主定价。虽然许多家长抱怨上不起幼儿园,但民办幼儿园负责人也无奈地表示,涨价主要是为了留住老师,因为没有编制,民办幼师流动性太大。
    
    报道举例说,一位姓陈的女士透露,儿子上幼儿园给家里带来了不小的经济压力。她本人和丈夫每月的工资加起来最多只有7000元,而每月房贷得交2000元,但儿子的幼儿园学费就要交2500元,剩余的生活开支的只剩下2500元。她表示,孩子的幼儿园费比房贷还高,每天都感觉压得透不过气来。
    
    此外,不少家长担忧,11月7日新通过的教育部《民办教育促进法》允许民办学校的举办者可以自主选择设立非营利性或者营利性民办学校、民办学校收取费用的项目和标准根据办学成本、市场需求等因素确定等规定,进一步给民办幼儿园涨价“松了绑”。
    
    在德国的中国学者廖然指出,中国幼儿园的入园费高这个问题,多年来一直是家长们抱怨的问题之一,而公办幼儿园因为总是人满,很难进入:
    
    “单独二胎政策实施以后,大家发现,并不象大家想象的那样起到了鼓励很多人生二胎的效果。但这也并不奇怪,因为包括幼儿园费在内的各种养育孩子的费用都那么贵,谁还敢多生呢? 。”
    
    今年11月7日,中国第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议,审议通过了《关于修改<中华人民共和国民办教育促进法> 的决定》。中国教育部官网的有关消息说,这为深化教育领域综合改革、促进民办教育健康发展提供了法律保障,是民办教育改革发展新的里程碑。来源:自由亚洲电台
     (博讯 boxun.com)
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