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孟建柱:严打买卖个人信息 遏制电信诈骗高发势头
(博讯北京时间2016年10月13日 转载)
     10月10日至11日,全国社会治安综合治理创新工作会议在江西南昌举行。中共中央政治局委员、中央政法委书记、中央综治委主任孟建柱出席会议并讲话。
    孟建柱:严打买卖个人信息 遏制电信诈骗高发势头


    
    中新网10月13日电 据公安部网站消息,全国社会治安综合治理创新工作会议10日至11日在江西南昌举行。中共中央政治局委员、中央政法委书记、中央综治委主任孟建柱强调,近年来,网络犯罪十分猖獗,依法严厉打击电信网络诈骗犯罪,坚决遏制其高发势头。要完善公安、教育、医疗、金融等重点行业信息安全保护体系,依法打击买卖个人信息和企业商业秘密等违法犯罪活动,维护公民、企业合法权益。
    
    孟建柱说,现代社会,政府、市场、社会扮演不同角色,政府单打独斗已不适应人们对公共服务需求多样化、社会问题复杂化的新形势,只有分工负责、良性互动,才能实现优势互补,共同治理好社会。要以开放心态、宽广胸襟,平等对待各类社会主体,以开放性架构、市场机制吸纳社会力量、破解社会治理难题,形成多样化治理模式,努力实现社会共治。
    
    他说,社会组织是现代社会治理不可或缺的重要主体。面对纷繁复杂的社会事务,要精心培育与现代社会治理结构相适应的公益性、互助性社会组织,支持行业协会商会类社会组织发展,发挥好他们在社会治理中的重要作用。要善于运用市场思维、市场机制推进社会治理创新,善于运用利益引导、商业运作推进开放共治,善于通过购买服务、项目外包、保险等方式化解矛盾、防控风险,提高社会治理市场化水平。要充分发挥各类企业资源、技术、人才等优势,积极参与社会治理,共同维护公共安全。
    
    孟建柱指出,对涉及群众切身利益的公共事务,要树立商以求同、协以成事的理念,多同群众商量,充分尊重民意,善于在不同意见中求同,在不同利益诉求中权衡,尽可能兼顾各方利益。实践告诉我们,当法治成为全社会的价值追求和行为模式时,很多难题就会迎刃而解。要善于运用健全的法治管住任性的权力,防止因不依法办事、侵犯群众权益引发社会矛盾。要把培育法治生活方式作为基础性工程来抓,推动养成在法治轨道上主张权利、解决纷争的习惯。法律是社会良知和秩序的底线。司法机关要认真履行职责,以典型个案依法处理为突破口,解决群众反映强烈的突出问题,为社会确立是非对错标准、划出法律底线,努力使循法而行成为全体公民自觉行动。
    
    孟建柱指出,一个国家各领域基础性制度建设,是国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。要更加注重基础性制度建设,推动从事后处置应对向长效治理机制转型,为实现社会善治提供制度保障。实践证明,实名制是预防打击违法犯罪的重要一招。当前,身份不实、信用记录缺失等问题仍较突出,对此,要尽快出台把实名制的原则性规定落到实处的办法,健全信用管理制度,推动以公民身份号码为基础的信任根和相关配套制度建设,建立违法犯罪记录与相关信用、职业准入等挂钩制度,让守信者“一路畅通”、失信者“寸步难行”。要健全依法保护产权的配套制度,加大对产权的司法保护力度,依法惩治知识产权侵权行为,规范涉嫌违法企业和人员财产处置程序,有效保护企业、公民合法财产权益。
    
    孟建柱同时强调,恐怖袭击是对公共安全的最大威胁。要深入开展反恐斗争,全力打好主动仗、持久仗,促进反恐形势向好的方向发展。要坚持打击、防范、治理并举,创新机制,有效打击黑恶势力、毒品、“两抢一盗”、拐卖妇女儿童等严重犯罪。针对校园暴力、欺凌事件频发,要落实政府、学校、家庭的责任,从关爱、帮助的角度统筹做好法治宣传教育、道德熏陶、心理疏导工作,完善对未成年人不良行为早期干预机制。对未成年人犯罪,要坚持教育为主、惩罚为辅,探索适合未成年人身心特点的教育矫正体系,为失足未成年人健康成长创造良好条件。要推动公共交通和物流寄递企业落实安全生产经营主体责任,切实把各项安全制度和措施落实到位。
    
    孟建柱说,近年来,网络犯罪十分猖獗,特别是电信网络诈骗犯罪已成为社会公害,给人民群众财产造成重大损失,严重影响社会安定。要想人民之所想、急人民之所急,依法严厉打击电信网络诈骗犯罪,坚决遏制其高发势头。要发挥好电信、银行等单位重要作用,完善银行账户异常资金交易风险防控系统,严格落实电话用户真实身份信息登记制度,落实源头防控责任。
    
    要创新工作机制,建立反电信网络诈骗中心,形成依法打击合力,实现防范、打击、治理一体化。针对取证难、追赃难等问题,有关部门要尽快出台指导意见、司法解释,为依法打击提供法律武器,使电信诈骗犯罪分子受到应有惩罚。要完善公安、教育、医疗、金融等重点行业信息安全保护体系,依法打击买卖个人信息和企业商业秘密等违法犯罪活动,维护公民、企业合法权益。
    
    他指出,经济风险是基础性风险,传导性、变异性强。要强化大局意识、服务意识,善于运用“第三只眼”看经济发展变化,研究把握经济运行新趋势,准确判断哪些是要支持的、哪些是要关注的、哪些是要制止的,切实增强工作前瞻性。针对近年来非法集资案件频发,要处理好创新与监管的关系,推动建立立体化、社会化、信息化监测预警体系,既保护社会创造活力,又防控金融风险。
    
    针对分享经济存在监管不到位、信用机制不健全等问题,要找准鼓励创新与防控风险的平衡点,坚持在发展中规范、在规范中发展,积极防范、妥善化解新经济业态存在的风险隐患,让群众享受安全便捷服务。要积极引导、妥善回应环境保护、征地拆迁、医疗等民生诉求,坚持让利与民,解决好群众实际困难。要在发挥好法律规范作用的同时,发挥好道德教化作用,善于从中华优秀传统文化中吸取营养,以道德伦理滋养法治精神,提升公众道德境界,促使公民明是非、辨善恶、守诚信、知荣辱。
    
    孟建柱说,完善社会治安防控体系,是新形势下深入推进社会治理创新的重要载体,是建设平安中国的基础工程。要坚持统筹规划、狠抓精细管理,提高社会治安防控体系整体效能。健全基础标准规范体系,是提高社会治安防控系统运行效率和质量的必由之路。要加快建立系统完备、科学有效的操作规范和执行标准,统筹整合各类基础信息资源,跟踪评估问效,深入查找不足,及时调整完善工作部署,促进社会治安防控体系良性运转。要坚持要素掌控、狠抓关键环节,切实消除管理死角和防控盲区。 (博讯 boxun.com)
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