页面有问题?请点击打印板-》打印版                  [推荐此文给朋友]
[博讯主页]->[大陆新闻]
   

广东珠海:政府失信百姓被宰 百姓维权屡被判刑
(博讯北京时间2016年10月12日 转载)
    
    上个世界八十年代末、九十年代初,珠海西部开发,并成立三灶管理区(珠海政府派出机构,钟华生任区委书记兼区长;以下简称政府),以“借水还油”承诺,对外发行几万地股,涉及几万老百姓。陈风强,就是投资人之一。
    

    政府承诺“借水还油”成空头支票
    
      陈风强,现年57岁,祖籍广东,1984年伤残退伍。
    
      1989年,珠海三灶管理区为了筹集资金进行开发,以兴建居民新村集资地的名义向社会转让土地,并承诺:“今日借君一杯水,明天还你一桶油。”包括西藏除外的所有国内地区以及新加坡、马来西亚、台湾、加拿大等国家和地区均有民众参与投资,人数达到数万人,总金额超过50亿人民币(也有受害人网上发布信息称为十几亿人民币),陈风强即是其中一位投资者。
      当时,陈风强自筹资金近两百万元购买了十一股金海岸居民新村地股,政府与投资者签订了合作开发协议,将投资者已取得的土地交由政府统一开发,投资者将获得原土地上的部分房产。
    
      1993年10月份,陈风强与珠海市三灶区城建指挥部签订协议,约定共同发开建设金海花园南园774、775号地,协议约定陈风强将两块已报建地块交给珠海市三灶区城建指挥部负责开发建设,签订协议后16个月内,陈风强在原地号取得部分铺位面积和住房面积。按照金海岸城区规划要求,金海花园临街建筑一律为八层以上。
    
      协议约定期限内政府违约,没有动工建设。
    
    转让手续抵偿债务 政府将土地改做他用
    地方政府采取补救措施
    
      1998年,陈风强将两股报建地股及相关合作协议权益作为抵偿陈凤明(陈风强胞兄)的借款转给陈凤明,并于1998年3月13日到三灶区建委办理转让过户手续。经珠海市中级人民法院终审裁定,上述两股地的所有人为陈凤明。
    
      陈风强把地股和协议书权益转让给陈凤明后,2000年11月29日,海华小学扩建运动场,需征用陈凤明所承接的774、775号土地。12月18日,陈凤明因期盼已久的合作房产未拿到手,现地块又被征用,不给施工人员进场施工,竭尽其力保护地块,其年迈的母亲和岳母也在现场。
    
      2000年12月5日,三灶区土地规划办公室以书面形式通知陈凤明,对其所有地块进行调整。但由于调整后陈凤明的地块不是并列临街,而是只有一块临街,前后排列,加上合作协议未能兑现和补偿,因此,陈凤明坚决不接受。
    
      2001年6月,香洲区法院(2001)珠香经字第372号民事判决书就陈风强与金海岸金湾居委会经济纠纷案判处陈风强败诉,在申请执行过程中,误将陈凤明所有的土地当做其弟陈风强财产进行查封,使本来就复杂的矛盾更加复杂化,从此,陈凤明持续了三年多的投诉和上访,据陈凤明本人称,他曾两次上北京,六次到广州,到市、区两级次数无法统计。
    
      2004年4月26日,经过金湾区人民政府常务会议研究决定,1、调整临街两块用地给陈凤明,区国土局负责办理手续;2、陈凤明因调地需增加缴交的4万元市政配套费,予以减免。
    
      
    楼房建好后城管找上门
    
      2004年6月28日开始,陈凤明按照与当地政府转让土地签订的“至少建八层”协议要求,在珠海三灶金海岸建设了一栋8层半的楼房,不料随即却被城管告之只允许其建3层楼,超标部分要强拆。尽管早在2006年8月,珠海市中院已经二审判决市规划局撤销原规划许可,但在该判决出来4个月前,市城管已经把“被超标”的五层楼给强拆了。为索赔这5层楼,当事人开始了新一轮的官司,走上漫漫维权路。
    
      “我太不服气了,整条街都建8层,跟政府签转让签协议时也要求我们至少建8层,怎么规划局突然就缩水成了3层?过了11年,土地应该越来越珍贵,怎么还倒退了?”陈凤明表示,他随后到规划局了解情况,对方却告知,是他自己申报时只要求建3层楼的,“我建房屋申报时明明填写的是8层,怎么到了规划局却成了3层,并导致城管要来强拆我的房子?”(来源:南方都市报 南都网)
    
      一头雾水的陈凤明随后分别将规划局和城管告上了法庭,并由此开始了长达八年的漫漫维权路。而官司也几经波折,起初在金湾法院判决时败诉被驳回。尽管2006年,珠海中院二审判其胜诉,但为时已晚,因为早到4个月前,城管已依据规划局的许可证先行将其楼房强拆了。  
    
    城管局胜诉强拆符合法律规定
    
      2008年3月和8月,珠海中院分别审理了陈凤明状告城管局和规划局的官司。法院判决城管局胜诉,理由是珠海市城管局是根据规划局作出的《建设工程规划许可证》,来作出处罚决定的。因此责令其限期拆除是符合法律规定的。
    
      1个月后,在陈凤明与规划局的官司还未有定论前,城管便依据这份判决实施了强拆。这令陈凤明至今耿耿于怀,并成为他持续维权的主要动因。他说,规划局关于其只能建3层楼的行政作为是否合法,是本案的关键,如果没有这个许可证,就不会有后来的纠纷和强拆,但就该规划许可是否违法还未有最终定论前,城管就强拆了自己的房子,在他看来,是打个时间差,让强拆变成既定事实。
    
      陈凤明说,当法院判城管胜诉的二审判决出来前,他曾提出过申请,希望规划局的案子出结果后再审城管的案子,因为如果二审判定规划局败诉,那么城管据此进行强拆就将没有法律依据,但令他感到可惜的是,自己的申请并未得到批准。
    
    规划局败诉规划许可证有瑕疵
    
      珠海市中院在二审中明确表示,陈凤明本人出示的建筑规划审批表复印件,与规划局出示的审批表,填写的时间和字迹都截然不同。规划局出示的审批表上,既无陈凤明本人的签名,也无设计单位情况以及单位盖章,因此规划局无法证明自己提供的审批表是陈凤明本人提交的。此外,规划局作出只允许建3层的规定,也没有证据表明曾向陈凤明送达过,而且陈凤明提交给规划局的施工图上,在容积率、楼层、建筑面积这3项数据上,均被用手写方式改动过,不排除规划局自行填写的可能,规划局原来作出的规划许可证存在瑕疵。
      2006年8月,法院据此判定,撤销规划局作出的只允许陈凤明建3层楼的《建设工程规划许可证》,该案一二审受理费用由珠海市规划局承担。判决书同时建议,陈凤明重新提出申请,由规划局根据相关法律法规,并结合当地实际情况以及地块的位置,决定是否重新许可。
    
    涉事楼房整条街最矮
    
      陈凤明被强拆的房屋位于三灶镇金海岸社区华阳路,与繁华的金海岸市场同在一条街道上。
      南都记者及中国百姓喉舌网实地调查了这里,发现整条街道的房屋除了一些烂尾楼,大多为8层,除陈凤明的房屋外,最低的一栋楼是紧挨着当地海华小学的一栋房屋,但也有4.5层。陈凤明的房屋因为最矮,三楼楼顶有明显的拆除痕迹,裸露出钢筋水泥结构。
      陈凤明说,由于自己的房屋位于繁华地带,所以政府早在1993年就要求建8层以上。距自己的房屋十米远,是2010年左右新建的楼房,既然规划部门认定自己的房屋不能建太高,以免遮挡邻居的采光、通风,那为什么又会让这个房屋建得比自己的楼还高,为什么就不担心遮挡了自己家的光线。
    
    索赔官司拉锯战开始
    
      为被拆的5层楼讨说法,陈凤明重新走上了维权路。2009年8月,陈凤明再次起诉,向城管局和规划局索赔。一审输了,二审也输了,陈凤明随后向广东省高院提起再审申请。2008年,高院作出行政裁定书,指令珠海法院重新审理。
      随后向广东省高院提起再审申请,索要五层楼房无辜被拆的经济以及精神赔偿800多万元。2008年,高院作出行政裁定书,指令珠海法院重新审理。而索赔官司的一审输了,二审时中院又发回一审法院重新审理。就这样,索赔案一直在司法程序中兜圈,一晃十年无定论。
      2013年3月份,结合历年物价上涨因素,加上租金损失和上访损失等,陈凤明的诉求主张已经到了907.7万元。
    
    焦点1
    规划局有无责任?
    
      规划局:法院只是因为该部门的程序上存在瑕疵,才判决原来作出的规划许可违法,但并未判决必须让陈凤明建8.5层楼,也没有要求规划局重新作出规划,事实上,由于陈凤明的商住地面积较小,不宜多错层建筑,对原告批建3层是符合法律规定的,因此规划局并没有给陈凤明造成损失,无需承担赔偿。
      陈凤明:法院既然已经撤销了规划局原有的许可,而且规划局还涉嫌伪造审批表,难道还不构成违法行使行政职权吗?正是这份不负责任的许可,才导致城管将自己本来合法、也是政府协议要求建8层以上的建筑拆掉了5层,给自己造成了经济损失,所谓法院只是认定规划局程序存在瑕疵,主体事实没错的说法,是规划局在玩文字游戏,“如果规划局没有错,法院为什么会判他败诉?”
    
    焦点2
    城管局有无责任?
    
      城管局:珠海市中院2006年8月虽然撤消了珠海市规划局作出的《建设工程规划许可证》,但上面并未确认原告被强制拆除的4至8层建筑属于合法建筑,城管部门只是合法正常履行职责,强拆拆除加建部分的行为合法,陈凤明的索赔要求不合理。
      陈凤明:按照法律规定,他在状告珠海市规划局时,只能就其作出建3层的《建设工程规划许可证》是否合法起诉,没有办法在行政诉状中专门针对其建4至8层楼是否合法作出申诉。法院既然已经判决珠海市规划局原来的规划许可撤销,那么城管依据这份已被撤销的规划许可进行强拆,显然没有任何法律依据,是违法的。
    
    陈风强蹚浑水助兄维权 三次入狱
    
      陈凤明的上访,获得了其弟弟陈风强的大力支持,陈风强为了帮助哥哥获得公平正义,屡屡赴省进京上访,屡屡被以各种名义拘留、判刑和罚款。
    
      北京市崇文区人民检察院起诉书载明,2006年5月,因扰乱单位秩序被广东省珠海市公安局金湾分局行政拘留5天;2008年2月,因犯保险诈骗罪被广东省珠海市香洲区人民法院判处有期徒刑一年三个月,并处罚金一万元,2008年4月2日刑满释放;2009年7月3日,因妨害公务案被北京市公安局宣武分局刑事拘留后取保候审。因涉嫌聚众扰乱公共场所秩序罪,于2009年8月15日被广东省珠海市公安局金湾分局抓获后移交北京市公安局崇文分局刑事拘留,因涉嫌寻衅滋事罪,于同年9月16日被执行逮捕。
    
      2010年5月4日,陈风强被北京市崇文区人民法院以寻衅滋事罪判处有期徒刑三年,2012年5月14日刑满释放。服刑期间,其三个年幼的孩子由地方政府代为抚养。
      服刑期满后陈风强继续上访,一年后被抓,超期羁押后,2015年3月31日,广东省珠海市金湾区人民法院以陈风强犯遗弃罪为由,判处有期徒刑三年,今年5月10日刑满释放。
      第三次刑满释放后,陈风强继续进京上访,被北京警方刑事拘留38天后取保候审。
    
    陈风强有话说
    
      陈风强对于屡屡被抓被判刑满腹委屈,他认为这是各方势力为了打压其上访,钩织的莫须有的罪名,这些罪名都是强加在自己身上的。
    
      陈风强认为,地方政府无诚信,导致自己的投资一再缩水,最终变成一无所有,而后,公权力介入,肆意打压自己正常维权。
    
      对于陈风强坚持上访,地方政府有关文件可以印证地方政府不守信用,不履行协议,不兑现承诺,自损形象。2004年3月30日珠海市三灶管理区《关于陈凤明向省人大投诉的情况调查及处理建议》有如下内容:
      “······指挥部不能履行协议的义务,无法如期交付房产,尽管主观上没有诈骗的故意,但客观上不守信用,不履行协议,不兑现承诺,使政府信誉和政府形象大打折扣······”
    
      “······从2000年12月18日海华小学运动场扩建工地互相拉扯的情况,再到2000年12月8日,三灶区规划管理办公室的土地调整《通知》,可感觉到我们工作明显滞后,做法比较简单。再联想2001年6月,因经济纠纷执行陈风强个人财产时,误查封陈凤明所有的地,从而暴露出我们工作疏忽······”
    
      陈风强非常不解,政府信誉和政府形象大打折扣,工作滞后,做法简单,工作疏忽,为什么要由维权百姓来买单?屡屡被抓被判刑,谁来赔偿损失? 
    
      陈风强表示,问题得不到真正、彻底的解决,自己还将穷尽一切办法维权到底。
    
      陈风强的好朋友不止一次劝告陈风强不要和政府斗,只会自讨苦吃,不如自认倒霉,东山再起。陈风强认为,自己再也不是那个三十多岁年富力强的陈风强了,即便想东山再起,也是心有余而力不足了,加上各项损失,自己也没有本钱再搞资金投入了,自己和哥哥陈凤明都快六十了,只能坚持维权,能追回多少是多少,他不相信地方政府和个别官员真正能一手遮天,让包括自己在内的投资人血本无归。他坚信,以习近平为首的党中央铁腕反腐,珠海以兴建居民新村集资地的名义向社会转让土地背后的黑幕迟早会被揭开,受害人早晚会获得公平正义。
      那么,广东、珠海,又将如何面对陈风强这个烫手的山芋呢?
    
      敬请关注有关媒体、网站、论坛关于陈风强维权的相关报道,中国百姓喉舌网将一一进行转发,并形成“陈风强维权专题”。
    (中国百姓喉舌网鲁宁平 2016年9月)
    来源:人民网 (博讯 boxun.com)
692235
分享:
blog comments powered by Disqus
   
博客、论坛推荐文章:
  • 畫「天下第一馬」的旅德神醫沈其昭大師
  • 教授就是剽窃惯犯
  • 杜月笙曾要求中共放一馬
  • 顧竹軒深受周恩來讚揚
  • 金山是杜月笙關山門徒弟
  • 金山是杜月笙關山門徒弟
  • 黑社會奉行「狡兔三窟」
  • 汽车是最大的杀人凶器
  • 蔡楚:美国是什么党?
  • 英国和以色列政府比新冠病毒还毒
  • “灵机一动”的生物基础
  • 英国和以色列政府比新冠病毒还毒
  • 习近平发狠提前根除香港自由,是核大战的危险信号
  • 《北京之春》胡平没有根据乱说之二――薛明德
  • 中国孤岛正在酝酿整合世界的能量
  • 疫情期间献词哈佛女博士后之五毕汝谐(纽约作家)
  • 博客最新文章:
  • 江中学子(视频)江西宜黄官员棚改拆迁暗箱操作导致邹引娇家破人亡
  • 李芳敏14400017我必使你的名被萬代記念;因此萬民都必稱讚你,直到永永
  • 王星星中共毒害澳洲
  • 李芳敏14400014她身穿刺繡的衣服,被引到王的面前;她後面伴隨的童女,也
  • 王巨烛光之夜
  • 金光鸿金光鸿律师YOUTUBE视频“革命改变中国”,欢迎访问
  • 李芳敏1440009你的貴妃中有眾君王的女兒;王后佩戴著俄斐的金飾,站在你
  • 蔡楚蔡楚:谈谈四川的赶场和摆地摊(多图)
  • 李芳敏1440006神啊!你的寶座是永永遠遠的,你國的權杖是公平的權杖。
  • 人民最大美方觊觎香港金融地位,中央撑腰坚定一国两制
  • 李芳敏14400025我們俯伏在塵土之上;我們的身體緊貼地面。
  • 谢选骏博讯20年博客遭到锁喉断气——损失过亿!
  • 李芳敏14400024你為甚麼掩面,忘記了我們的苦難和壓迫呢?
    谢选骏美国加速了香港的灭亡
    李芳敏14400022為你的緣故,我們終日被置於死地;人看我們如同將宰的羊
    张千帆张千帆:吴淦(“超级低俗屠夫”)案中的法律问题
  • 胡志伟「生為明人,死為明鬼」
    论坛最新文章:
  • 红通三号人物乔建军被引渡到美国面临洗钱等指控
  • 非裔示威蔓延美140城 多个华埠遭暴徒打砸抢
  • 法国经济萎缩11% 创历史新低
  • 香港民调:66%受访市民指中国处理六四事件不当
  • 《北京中医药条例》草案:诋毁、污蔑中医药将依法追责
  • 离开中国西方是否可以依然故我?
  • 奥巴马评美国时局:和平示威参与投票才是改变正途
  • 解禁后东京感染者骤增 拉响“东京警报”
  • 尽管未获最后审批大陆已一窝蜂赶建武肺疫苗生产设施
  • 国际卫生组织总干事称日本新冠抗疫取得成功
  • 龙飞船升天 爱国者翻车
  • 李克强提中国6亿人月入仅1000元 专家受官媒访问强调是平均
  • 六四31周年将至 “天安门母亲”或无法集体祭拜
  • 郦英杰:台湾与世界交流不应由国际组织领导阶层任意决定
  • 日本政府拟对四国重开国门
  • 是否可以刺激法国人消费比想花的更多?
  • 新冠疫情在拉美继续延烧 确诊病例突破100万例
  • 联系我们


    All rights reserved
    博讯是畅所欲言的场所、所有文章均不一定代表博讯立场
    声明:博讯由编辑、义务留学生、学者维护,如有版权问题,请联系我们。另外,欢迎其他媒体 转载博讯文章,为尊重作者的辛勤劳动以及所承担风险,尊重博讯广大义务人士的奉献,请转载时注明来源和作者。