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建筑业改革试点济南已有行动
(博讯北京时间2015年5月25日 转载)
    
    建筑业改革试点济南已有行动


     日前,住建部下发《住房城乡建设部关于开展建筑业改革试点工作的通知》,指出建筑业改革发展需要解决工程招投标改革、市场诚信体系建设、建立统一开放的建筑市场等问题。记者采访获悉,目前济南市在上述方面也有所变革,其中非国有资金投资项目可以进入有形市场就是变革的一大方面。
    
      关键词1:工程招投标改革放开非国有投资项目进“场”限制
    
      《通知》要求工程招投标试点改革的方向为:放开非国有资金投资项目必须招标的限制,赋予非国有投资业主自主招标决策权,允许其自主选择是否进行招标发包、自主选择是否进入有形市场交易。由项目业主对选择的设计、施工等单位承担相应的责任。
    
      “济南已出台相应文件,放开必须招标的非国有资金投资项目进入有形市场的限制。”济南市建委相关负责人告诉记者,那些按照原有政策必须进入公共资源交易中心招标的项目,现在也可以在非官方平台进行招投标。
    
      “进入公共资源交易中心招标流程一般周期约为一个半个月,流程包括备案、发公告、投标企业报名、录入电脑、招标文件审核、开标、评标、定标等多个环节。”一业内人士透露。
    
      “非国有资金投资项目招标方式的放宽,一是可以节省招标企业的时间,推进项目进展,二是充分发挥市场自主决定权,企业自主选择施工队伍、简化流程,可以在一定程度上节省经费。”上述负责人解释,不过在实际操作中,没有进“场”(公共资源交易中心)招标的招标人,应当依法将工程发包给具有相应资质的承包单位,对选择的设计、施工等单位承担相应的责任。
    
      关键词2:诚信体系建设建筑单位评价得A,可获政策支持
    
      《通知》要求,重点做好加快企业、人员、项目三大基础数据库建设、建立信用信息共享机制、加大信息公开力度、建立守信激励和失信惩戒机制等工作。
    
      记者采访获悉,近期山东省住建厅下发《山东省建筑市场监管与诚信信息系统基础数据库管理办法》(征求意见稿)。要求通过体系建设实现部、省和市三级信息系统数据的互联共享。
    
      目前济南市已经实施信用管理,根据良好信用信息、不良信用信息、合同履约情况以及经营能力和业绩等评价指标,对建筑市场责任主体实行定量与定性相结合的综合评价,把建筑市场责任主体的信用等级分为A(绿色)、B(黄色)、C(红色)三级。得“红牌”者给予预警通告。公示信息在济南建设信用网上公开。不同信用等级的建筑市场责任主体依法实行“差异化”分级管理,评价为A(绿色)的各责任主体,可获得8项政策支持和服务,其中一项就是劳务工资保证金可减半缴存。
    
      关键词3:建筑市场统一开放违规保证金、押金取缔还应更快落地
    
      《通知》指出要坚决消除市场壁垒,建立统一开放的建筑市场,废除各种不合理的规定和要求,坚决取缔没有法律法规依据的各类保证金和押金。
    
      投标保证金主要存在于招投标阶段,定标后,没有中标的投标人提交的投标保证金,招标人应当返还。质量保证(保修)金(简称“质保金”)是发、承包人在合同中约定扣留工程款中的一部分资金,以确保承包人在工程缺陷责任期内对工程质量缺陷予以修复。
    
      除了上述两个保证金,以“保证金”为名的有劳务工资保证金、新型墙体材料专项基金、散装水泥专项资金以及预售许可保证金、物业质量保修金等等。
    
      以一处25亩土地、规划高层建筑面积为5.83万平方米的项目计算,各类保证金总额约计2000万元。
    
    据介绍,目前济南市还没有法律法规之外的各类保证金和押金取缔的 (博讯 boxun.com)
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