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中国公开全球在逃通缉犯增加反腐震慑力
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(博讯北京时间2015年4月24日 转载)
    
    
    中国公开全球在逃通缉犯增加反腐震慑力


    
    国际刑警组织目前发出了160张对中国籍嫌疑人的红色通缉令,包括各类刑事犯罪疑犯。
    
    中国公开100名涉嫌贪腐和经济犯罪、目前出逃海外并遭全球通缉的原政府官员和与腐败案有关人员的身份,为全球追击贪官“加码”。
    
    中纪委监察部网站22日发布消息称,国际刑警组织中国国家中心局近日集中公布了对这100人的红色通缉令,包括通缉嫌疑人的身份资料、涉嫌不法行为等在内的全部信息都以中文显示。
    
    《中国日报》用两个整版篇幅刊登了百名在逃疑犯的照片和相关信息,主要媒体网站和门户网站转发了“百人榜”,披露的信息包括姓名、性别、年龄、籍贯、(曾经)职务、护照/身份证号、涉嫌犯罪行为、中国立案机构、红色通缉令编号及发布日期等。
    
    不少海外媒体也报道了中国反腐战的这一最新举措。
    
    震慑
    
    国际刑警组织网站用英语公布的被发红色通缉令的中国籍嫌疑人过去几年从数十人增加到现在的160人,涉及各类刑事犯罪疑犯。这次在中国通过媒体和最高纪检监察部门网站公布涉嫌贪腐、经济犯罪嫌犯的相关中文资料,被认为旨在扩大反腐震慑力。
    
    “国际在线”网站评论说,国际刑警组织的红色通缉令使得在没有签署双边引渡协定的情况下跨国追捕贪官成为可能,而且国际通缉令长期有效,即使潜逃在外,被通缉人的信息在所在国的司法机构“挂了号”,对其形成生存压力和心理震慑。
    
    评论还指出,公布百名外逃人员信息也有助于扩大社会公众参与程度,起到震慑作用,“减少贪官外逃的念头,刺激外逃人员回来自首”。
    
    中国公开全球在逃通缉犯增加反腐震慑力


    
    这次在中国通过媒体和最高纪检监察部门网站公布涉嫌贪腐、经济犯罪嫌犯的相关中文资料,被认为旨在扩大反腐震慑力。
    
    红色通缉令是国际刑警组织发布的国际通报,通缉对象是有关国家法律部门已发出逮捕令、寻求成员国引渡的在逃疑犯。
    
    中国纪检部门称,这次公布的100名全球追捕的嫌疑人只是全球追捕对象中的一部分,今后还将“发现一起、通缉一起”。
    
    名单里包括2000年至2015年间被全球通缉的嫌疑人,主要出逃国家依次为美国、加拿大和澳大利亚。
    
    背景
    
    中国首次公布被国际刑警红色通缉令追捕的对象在出逃前职业背景多种多样,从基层出纳、会计、国有银行支行经理、交通警察、驾校校长到市厅级政府官员。
    
    观察人士指出,外逃贪腐嫌疑人背景如此多元,从一个侧面折射了过去二、三十年来腐败渗透到中国政府和公共领域的各个层面,各个角落的程度。
    
    中国官方估计自上个世纪90年代中期外逃的贪官和国企员工约有16000-18000人,涉案金额超过1350亿美元(8000亿元人民币)。
    
    自2013年发起反腐战役以来,“老虎”、“苍蝇”和“狐狸”陆续落马、入狱。官方消息称“天网”之前的“猎狐2014”全球追捕成果不菲,已有近700名出逃海外的贪官落网。
    
    但是,这次公布的榜单上没有一个够得上“大老虎”级别的高官。
    
    中国公开全球在逃通缉犯增加反腐震慑力


    
    “苍蝇”
    
    位居榜首的是前浙江省建设局副局长杨秀珠;她被指盗用公款4000万美元后出逃美国。
    
    《澳大利亚财经观察》网站梳理名单后发现,榜上10名被通缉疑犯目前在澳大利亚,其中5人与悉尼、墨尔本、珀斯和阿德莱德等地的公司有关联,至少1人拥有房产,而一名普遍认为已经潜逃澳大利亚的央企高级别贪官却未见列入榜单。
    
    分析人士指出,一个解释是国际刑警组织发布红色通缉令,要求被通缉人涉嫌严重刑事犯罪并有确凿证据,外逃“老虎”这次榜上无名,有可能因为技术操作方面的原因,将来仍有可能“上榜”。
    
    另一方面,“小人物”被通缉,对“苍蝇”级别的贪腐的心理震慑力可能超过“大老虎”落马。
    
    在这次公布的通缉疑犯名单显示,女性有23人,出逃人数最多的是2013年,有12人,去年减少到8人,出逃人数最多的省份是广东。
    
    引渡
    
    中国开始反腐战后,在追缉外逃贪官方面寻求国际配合成为中国外交政策的重要目标之一。
    
    而这使许多西方国家政府感到为难。
    
    西方对中国司法不独立、经济犯罪仍可判死刑等时常诟病,虽然在个别案例上不乏合作先例,但美国、澳大利亚等贪官出逃“热点国家”与中国没有正式引渡协议。
    
    这次公布100名“红色通缉”嫌疑人名单,也被理解为中国政府向有关国家施压,借此推动引渡协议谈判进程。
    
    在美国、加拿大和澳大利亚之外,新西兰也是较多贪官、涉贪腐案人员出逃的目的地,其他还有韩国和苏丹。
    
    来源:BBC (博讯 boxun.com)
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