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英媒:评估中国央行行长周小川卸任传说
(博讯北京时间2014年9月26日 转载)
    
    
    英媒:评估中国央行行长周小川卸任传说


    
    周小川和郭树清
    
    多年来不时有传闻说中国央行行长周小川(左)要卸任,而继任者很可能是郭树清(右)。
    
    英国《经济学人》和《金融时报》网络版周四(9月25日)都注意到近期关于中国央行行长周小川可能去职的纷纷扬扬的传闻,概略梳理了多年来的同类谣传,并对最新传闻作了谨慎的评估。
    
    几次了?
    
    中国人民银行行长周小川自2002年就任以来,一直坐在这把交椅上;但在坊间传闻天地里,他已经多次丢了饭碗。这次是《美国华尔街日报》25日的一篇报道,加上彭博通讯社前一天对经济学家的即席调查(snap poll),让大家猜猜周小川的继任可能是谁。
    
    2007年,据传周小川行长被挤到学术岗位;2010年,又有“新闻”说他因为中国外汇储备巨额浪费而叛逃美国;2012年,他65周岁前出版了自己的散文集,被世界解读为准备退休的信号。
    
    《经济学人》记者说,鉴于以往这些惊咋,长期关注中国央行的人士很难不对最新传闻持怀疑态度,即便《华尔街日报》的报道看上去消息来源扎实,还有新的信息,即继任人选可能是前证监会主任、现山东省长郭树清。彭博社的调查显示13名作回应的经济学家中有6人认为郭树清将接任,5人认为可能是主管外汇储备的央行副行长易纲。
    
    《金融时报》提到,以前每次出现周小川要走人的消息时,如影随形的总是郭树清作为可能继任人的名字。
    
    这两份严肃报刊都注意到周和郭职业生涯、专业立场和政策倾向的大量共同点。《经济学人》说这两名资深金融官员几乎像“一个模子刻出来的”。
    
    《金融时报》引述中共高层官员说,目前很难判断最新传闻的可信度,因为这类重大人事决定归根到底是由总理李克强或者主席习近平拍板;但他们也指出,因为周小川已经67岁,过了退休年龄,这次传闻或许多一点可信度。
    
    不过,这些不具名官员也强调说,考虑到中国经济和金融市场较多不确定、不稳定因素的现状,周小川也很可能再掌舵一段时间。
    
    该报报道补充了一个细节:通常拒绝回答媒体提问的中国央行这次也公开声明行长不会很快易人。
    
    为什么?
    
    《金融时报》紧接着提出了“为什么要换人?”这个问题,《经济学人》则关注“可能换人对中国经济意味着什么?”
    
    大致梳理了往年不时出现的周小川要走人传闻的背景后,《金融时报》列出几个重点。
    
    “一些官员”告诉该报记者,今年二月就有央行行长换人的计划,周小川在习近平主席上台并整合权力期间继续留任,主要出于稳定的考虑;2012年周没有成为中央委员也被认为是个信号。
    
    另一些分析人士认为周小川卸任可以解读为中国高层内部在改革议题上的分歧扩大。
    
    《金融时报》认为周小川支持牺牲一定增幅来降低中国经济对不可持续的基建投资信贷扩张的依赖的观点;另一派主张政府和央行采取更大力度的刺激措施支撑增长率。
    
    《经济学人》认为,种种揣测或分析就像引人入胜的“宫廷阴谋”故事,但中国央行行长易人这件事的主要特点应该是连贯性,而不是戏剧性。
    
    两份报刊都强调,中国央行跟英美央行不同,不具备后者那种高度的独立性,更主要的是执行国务院或中共中央政治局制定的政策。
    
    《经济学人》指出,中国最高当局去年承诺要让市场起“决定性”作用,央行是实施这一战略的关键角色之一,但不是设计师。
    
    《金融时报》直截了当地写道,“周可以提出政策建议,但他拍不了板。”
    
    而且,中国高层人事变动从来都很难预测;在正式宣布决定前,周本人都很难确定什么时候卸任。
    
    连贯、稳定
    
    《经济学人》为“连贯性”观点提供了另外两个论据。
    
    一个是周小川在中国的环境下可以算自由派,但并非外界形容的那种改革派;中国的汇率和利率改革这些年来一直走小碎步,而去年央行采取的一些增加流动性的措施其实是“退步”到它1990年代曾使用的方法。
    
    另一个是传说中的央行行长继任人郭树清,跟周小川在很多方面十分相似,尤其是他任证监会主任期间几乎每周发布新规则,都是为了减少政府对股市的干预,让证券市场更像个市场。所以,中国最高当局假如对金融改革突然改主意了,那郭树清接任央行行长就显得很奇怪,不大说得通。
    
    最后,《经济学人》大胆预言,周小川毕竟已过退休年龄,卸任的说法总有一天不再是传言,“他要是(明年)三月份前卸任,应该不会令人吃惊”。届时中国将开人大和政协会议。
    
    但是,周小川离开央行行长职位后,中国经济改革的“稳健,即使有时显得缓慢”的战略将会持续。
    
    来源:BBC (博讯 boxun.com)
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