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浙江省省长李强谈简政放权:推行权力清单 扎紧制度笼子
(博讯北京时间2014年3月14日 转载)
    来源:法制网
    
     “浙江的发展活力在于市场、在于民间,在于放手让市场主体去闯。”在浙江代表团会议上,省长李强代表坦言浙江的未来靠“闯”,“政府要进一步给市场、社会‘松绑’,把微观的活力进一步激发。”

    
    据介绍,浙江省去年初开展新一轮深化审批制度改革,省级行政许可事项从706项减少到424项、非行政许可事项从560项减少到96项,削减幅度达59%,审批时间大大提速。
    
    有人把处理政府与市场的关系,简单地理解为“放”与“收”,而李强认为,要从根本上形成有效的行政权力运行机制,“把权力关进制度的笼子”,全面推行“政府权力清单”制度,清权、确权、制权。
    
    “职权配置要更加优化,做到‘清单之外无职权’。”李强强调,今后不得在法律法规之外设立面向社会公众的审批事项,堵住“偏门”、消除“灰色地带”,让非行政许可审批成为历史;行政许可事项也要进一步取消和下放,严格控制增量。
    
    一些代表反映有些部门把责任当皮球“踢来踢去”,却把好处当蛋糕“抢来抢去”。李强给出了解决的办法——“划定职权边界”,“政府应当厘清部门、层级之间的职责边界,避免出现监管空白和多头管理。”
    
    公开和监管,则被看作“把权力关进制度笼子”的有效手段。“职权内容、职权流程要公开透明,主动接受监督。”李强说,要将重心从事前审批向事中事后的监管转变,不能在权力下放的同时留下大片“监管盲区”。
    
    “改革的终极目标是惠民。改革发展需要牢牢守住百姓增收、生态良好、社会平安这三条‘底线’。”李强总结道。(记者 王 珏 江 南) _(博讯自由发稿区发稿) (博讯 boxun.com)
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