银弹纷飞 中国“科技黑洞”巨大
(博讯北京时间2014年2月24日 转载)
来源：南早中文网
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正当外界聚焦东莞扫黄的时候，一场打击科技腐败的行动正在广东悄然展开。省科技厅副厅长王可炜日前被中纪委调查，这是继省科技厅厅长李兴华后，广东科技系统又一高官落马。至此，广东科技系统腐败案涉案人数已逾五十人。
案情令人触目惊心。广东省财政每年投入人民币四亿五千万元设立LED产业专项资金，但真正用到LED产业上的却少得可怜，大部分被挪作他用，有的落到科技官僚手中，也有的被企业高层虚报骗取，还有的被冒牌科研人员瓜分。
事实上，专题资金发放黑幕重重。某大学申请一百万元专题资金，「中间人」竟索去了六十万元的「介绍费」，剩下四十万元由两名教师私下分掉，而所谓的科研专题根本不存在。 「介绍费」最终自然落入手握审批权的官员腰包。
LED产业是第十二个五年计划重点扶持的前沿产业，当局投入巨额资金，力求让中国的LED技术在全球占领先地位。腐败分子贪污舞弊必然令LED的发展和世界先进水平的差距拉阔，这损失不是用金钱可以计算的。
这只是冰山一角。去年，广东科技系统腐败事件频生，涉案人员上至科技厅高层，下至基层官员；涉案企业既有知名高科技公司和上市公司，也不乏中小企业；涉及的资金少则数十万，多则上千万元。广东科技界变得如此乌烟瘴气，究其原因，就是因为科研审批大权落在李兴华、王可炜等贪官手上。
科研经费被侵吞已是全国性的问题。科技系统并非如人们所想像的清水衙门，据国家统计局、科技部、财政部发布的《2012年全国科技经费投入统计公报》，2012年，中国科技经费投入继续保持稳定增长，全社会研究与试验发展经费投入首次突破万亿元大关，总量居世界第三。如此庞大的资金，难免刺激贪官的私欲，而不少企业、院校为从中分一杯羹而不择手段，腐败乱象便由此滋生。
贪官们利用手中权力拼命敛财，高等院校和企业为申报科研课题或项目，纷纷行贿官员，而贪官则按进贡的多少决定是否批准，只要能从中得到好处，根本不问项目是否有价值，是否有可行性。所谓科研人员用银弹打通关节，资金到手也就大功告成了，至于项目、课题搞成怎样，根本没人关心。数以亿计的科研经费就这样付诸东流。
这样一来，投入与产出必然不成正比，近年不少地区和部门科研效率低下，原因就是科学研究经费没能用在科研上！难怪国家科技部部长万钢谈到科技界的存在问题时，用「愤怒、痛心、错愕」来表达自己的心情。
相对于其他领域的腐败，科技腐败的危害性更大。腐败分子贪污科研经费，其恶果不一定立竿见影，但影响极深远，会令相关领域的发展长期滞后。另一方面，科研腐败令一大批科学工作者受到腐蚀，他们有的本是有抱负、有才能的精英，为了能让自己的科研课题能够顺利进行，却被迫仰贪官之鼻息；而一些不学无术之徒则乘机钻空子，不但骗取科研经费，还侵吞别人的成果，欺世盗名。
科学家的使命是探索未知，在追求科学的道路上充满荆棘和险情，有时甚至要冒生命危险，古今中外都不乏为科学献身者。五十年代初，一批科学家从国外回来，在艰苦的物质条件和恶劣的政治氛围下奋斗，为中国的科技事业打下基础，并培养出大批人才，造就一支具良好质素的科技队伍。这支队伍经受各种政治运动的冲击屹立不倒，却在科技腐败的歪风吹袭下饱受摧残。对国家来说，这比亿万科研经费流失更为不幸。其他领域的腐败，损害的是中国的现在，科技腐败摧毁的却是中国的未来。
由此可见，让李兴华、王可炜一类贪官多留一天，中国的科技事业就会多受一天危害，及时打击科技腐败是必要的。问题是，科技界的弊端已积重难返，经过几十年的经营，贪腐官员已在科技界形成一股上下呼应的强大势力，消除其影响不是一朝一夕的事情，成败取决于当局的决心。
更重要的是，打击贪官只能治标，治本之道是健全制度。总理李克强上月主持国务院常务会议，决定改革中央财政科研专题和资金管理办法，强化科研资金监管，建立科研信用黑名单制度，杜绝一题多报、重复资助等现象，以打击私分、骗取科研经费的犯罪行为。这些措施相信能一定程度遏制科技腐败，不过，要真正解决问题，还应彻底改革科研经费的分配制度。
迄今为止，科研经费都是由科技官僚关起门审批的，他们中有的是科技外行，有的则是官僚化了的科技人员，这种黑箱操作，难以保证资金用在正途上，因此有必要增加审批的透明度。一些学者早就建议仿效科技先进国家，由科学家组成委员会审批科研经费申请，但始终不获采纳，或许因为这样做会断了某些人的财路吧。
邓小平当年提出「科学技术是第一生产力」的论断，而广东又是他率先推行????改革开放的地区。现在肩负发展第一生产力重责的广东科技界竟然沦为腐败分子的温床，这一丑闻的震撼力绝不亚于东莞的色情泛滥。若邓小平在天有灵，不知有何感想。
当今世界群雄竞逐，谁掌握先进科技，谁就稳操胜券，而科技发展不进则退，落后了就要挨打。科技腐败已严重影响国家的科学发展，若不及时予以清算，后果不堪设想。弄得不好，「中国梦」将沦为一枕黄粱。
作者关庆宁是香港资深新闻工作者
_(网文转载) (博讯 boxun.com)
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