页面有问题?请点击打印板-》打印版                  [推荐此文给朋友]
[博讯主页]->[大陆新闻]
   

习近平赴东盟为中国立体外交大局点龙睛
(博讯北京时间2013年10月04日 转载)
    来源:多维新闻网
    
     【多维新闻】习近平自10月2日启程访问印尼、马来西亚,这是习近平今年3月就任中国国家主席以来的第四次出访。此前,他相继到访俄非、拉美、中亚多国,并与美国总统奥巴马在加州举行“庄园会晤”,足迹遍及欧美和亚非拉。

    
    值得注意的是,习近平将用一周时间访问两个国家,展开约50场的密集活动,耗时之长、用心之重可见一斑。且习近平此次出访前,中国外长王毅已经三访东南亚国家。上任以来王毅5月1日至5日首先对包括泰国、印尼、文莱和新加坡在内的东南亚四国进行正式访问,6月30日至7月2日访问东盟参加在文莱斯里巴加湾举行的中国—东盟(10+1)外长会、东盟与中日韩(10+3)外长会、东亚峰会(EAS)外长会和东盟地区论坛(ARF)外长会,8月1日起赴泰国出席中国-东盟高层论坛并对马来西亚、老挝和越南进行正式访问。准备的充足令东盟在中国外交布局中的关键作用表露无遗。
    
    鉴于中国国务委员杨洁篪8月份已经撰文《新形势下中国外交理论和实践创新》对习近平的外交活动进行了总结,称其为实现良好开局,谋划全面布局。如果说习近平前三次出访已经勾勒了中国外交的整体布局,那么习近平此次访问东南亚将为中国外交布局画上点睛之笔,盘活中国外交一盘棋。
    
    在中国的外交布局中,运筹与主要大国的关系稳定和拓展周边睦邻友好关系,加强与发展中国家友好合作是三个最主要的层次。随着美国重返亚太,俄罗斯强调东进,东盟既是中国的邻居、发展中国家同僚,也是中国与美俄等大国势力的较量场。中国与东盟关系的状况将是全方位检验习李外交的指标。
    
    习近平为何选择印尼、马来西亚
    
    任后首次开展东南亚之行的习近平10月3日在印度尼西亚发表演讲。值得注意的是,此次在印尼国会演讲的国事活动,是印尼方面为习近平此访作出的特殊安排,习近平也成为首位在印尼最高立法机构发表演讲的外国国家元首。而习近平的演讲前半部门涉及中国与印尼自古以来的良好关系,后半部分阐述了中国与东盟的关系构想,中国的和平发展理念。习近平在印尼发表对中国与东盟国家关系的整体构想体现了印尼在东盟国家中的领头羊位置。
    
    印尼是东盟最大的国家,人口规模据世界第四。印尼奉行独立自主、不结盟的积极外交政策,主张平等、相互尊重和大国平衡原则,积极参与国际和地区事务。日本首相安倍晋三今年1月首访东南亚三国就包括印尼,虽然受美国政府关门影响,奥巴马9月6日开始的东南亚之旅将砍去马来西亚、菲律宾,但仍保留印尼。韩国总统朴槿惠也将在今年10月访问印尼。东盟首脑会议是东盟最高决策机构,秘书处就设在印尼首都雅加达。习近平访问印尼等于抓住了东盟的核心。
    
    且长期以来印尼在中国与部分东盟国家的领土争议上持中立立场。在去年7月份的东盟峰会没有发表联合公报,美国又对南海问题发表声明的情况下,杨洁篪当时立即访问了东盟的印尼、文莱、马来西亚三国公关。印尼《雅加达邮报》称,印尼总统苏西洛2012年8月10日会晤杨洁篪时,选择“不为东南亚伙伴国公开辩护”。印尼外长马蒂(Marty Natalegawa)则对同中国外长的会谈内容守口如瓶,仅表示“关于南海问题,我们现在都需要表现得更加明智,从某种意义上说,我们不应该进行‘大喇叭外交’或者单边的公开声明。希望未来几个月公开声明越来越少,公开声明只会带来负面影响。”
    
    中国与印尼的联合新闻公报表示“中国、印尼及其他东盟国家愿共同努力,全面有效落实《南海各方行为宣言》”,两个国家的政府新闻公报就能够为整个南海行为准则定下基调则暗示了印尼作为争端解决调节方的角色已经奠定。
    
    而马来西亚是东盟国家中与中国建交最早的国家,中国2014年两国将迎来建交40周年。马来西亚虽然与中国有领海争议,但是与越南和菲律宾的情况非常不同。在中马2012年948亿美元的双边贸易中,马来西亚顺差218亿美元,是东盟10国中对华贸易顺差最大的国家。中国更是连续第4年成为马来西亚的第一大贸易伙伴。习近平访问东南亚国家南海问题已经成为无法回避的问题,而马来西亚与中国在政治经济领域展开的高效合作,是中国睦邻友好、和平解决争端的标杆。
    
    习近平东南亚药方有待检验
    
    习近平10月3日上午在印尼国会的演讲中提出中国与东盟要着重从坚持讲信修睦、合作共赢、守望相助、心心相印、开放包容等5个方面作出努力。
    
    习近平表示,中国愿同东盟国家商谈缔结睦邻友好合作条约,共同绘就睦邻友好的美好蓝图。中国将一如既往支持东盟发展壮大,支持东盟共同体建设,支持东盟在区域合作中发挥主导作用。中国愿在平等互利的基础上,扩大对东盟国家开放,使自身发展更好惠及东盟国家。中国愿提高中国—东盟自由贸易区水平,争取使2020年双方贸易额达到1万亿美元。中国致力于加强同东盟国家的互联互通建设,中国倡议筹建亚洲基础设施投资银行,愿支持本地区发展中国家包括东盟国家开展基础设施互联互通建设。东南亚地区自古以来就是“海上丝绸之路”的重要枢纽,中国愿同东盟国家加强海上合作,使用好中国政府设立的中国—东盟海上合作基金,发展好海洋合作伙伴关系,共同建设21世纪“海上丝绸之路”。
    
    “我们应该摒弃冷战思维,坚持倡导综合安全、共同安全、合作安全的新理念,共同维护本地区和平稳定”。“中国愿同东盟国家进一步完善中国—东盟防长会议机制,就地区安全问题定期举行对话。”“我们要积极借鉴其他地区发展经验,欢迎域外国家为本地区发展稳定发挥建设性作用。同时,域外国家也应该尊重本地区的多样性,多做有利于本地区发展稳定的事情。”
    
    观察人士认为,习近平表态愿意同东盟国家商谈缔结睦邻友好合作条约,愿意扩大对东盟国家开放与东盟国家的外交关系,提倡摒弃冷战思维,这些致力于从根本上铲除了东盟国家对中国发展的疑虑。
    
    一方面,东盟国家认识中国崛起的最重要因素,是其对本国经济状况的总体评价。对本国经济总体乐观的国家,更倾向于认为中国是个友好的大国,并积极评价中国的影响;对本国经济总体悲观的国家,则倾向于消极评价。换言之,将经济萧条归咎于中国。
    
    虽然绝大多数东南亚民众已经认识到中国的崛起。在地理、文化上接近中国的国家,能更强烈地感受到中国崛起的影响。由于经济因素的刺激,并较少有安全、意识形态的摩擦,东南亚国家总体上积极评价中国崛起,换言之也更容易被中国的魅力所吸引。但东亚各国与中国经济联系不断增进,由此引发的风险和收益并非达到均衡。尤其在东北亚国家中,劳工、农民和白领饱受经济萧条折磨,中国的影响可能引发偏激情绪。这些对于因素对于东盟国家政策的影响中国则无能为力。
    
    另一方面,与新现实主义的理论判断不同,大多数东亚国家并不是只能在制衡或搭便车中二选一。如果中美之间的战略博弈加剧,大多数东南亚国家并不会刻意选边站,因为这意味着会得罪另一方。它们会尽可能地深化与中国的经济联系来增进利益,与此同时紧密维持与美国的安全合作来预防危险。正如香港岭南大学政治学系副教授钟建平所指出,这种双管齐下的战略意味着做“增进利益”与“防范危险”的两手准备,前者即通过保持与中国的良好关系,尽可能增进经济、外交领域的利益;而后者是未雨绸缪,防范意外风险。
    
    有充分理由相信,近来美国的“亚太再平衡”战略已破坏了中国的周边环境。中国要在外交问题上获得东亚国家的理解、尊重和支持,将面临更多挑战。受美国“亚太再平衡”战略的刺激,可以预见中美围绕东盟及其成员国的博弈将加强,而东盟内部也会爆发摩擦。习近平在演讲中通过倡议开出的药方是否管用也有待考验。
    
    南海挑事者只剩菲律宾
    
    对于南海问题,习近平在演讲中称对中国和一些东南亚国家在领土主权和海洋权益方面存在的分歧和争议,双方要始终坚持以和平方式,通过平等对话和友好协商妥善处理,维护双方关系和地区稳定大局。这与习近平在中共政治局首次集体学习海洋战略时强调,海洋争议“主权在我”,以及“不能牺牲国家核心利益”,“做好应对各种复杂局面的准备”的准备不同,突出强调了中国愿意友好协商解决问题的主张。这缘于南海问题持续高温两年后已经渐渐退烧。
    
    越南虽然在南海与中国存在岛屿争执,但其态度的软化已引起东南亚其他国家的注意。东盟与中国的部长级会议7月在文莱举行,越南一改2012年与中国尖锐对立的态度,保持了沉默。6月下旬,越南国家主席访华,同中国就开设热线联系渠道和资源开发问题达成协议。
    
    同中国存在领土争议的马来西亚也一样。8月底,马来西亚防长表示,即使中国监视船出现在争执海域,也不用担心,因为与中国有足够的信赖关系。马来西亚本来就不像越南那样同中国对立,现在可能更加向中国靠拢。
    
    中国对于南海问题的态度也表明,南海问题的麻烦只剩下菲律宾。王毅先后三次对东南亚国家访问,没有一次到访菲律宾,王毅与几乎所有的东盟国外长举行了会谈唯独没见菲外长德尔·罗萨里奥(Albertdel Rosario)。
    
    王毅只要谈到南海问题必对菲律宾进行旁敲侧击。首次出访东南亚国家时,在印尼王毅表明南海问题的立场,直接挑明要“要警惕个别势力和国家为一己私利在这一地区兴风作浪,挑动是非”。在参加东盟外长会议前夕,6月27日的第二届世界和平论坛上,王毅就菲律宾在南海的作为高调声讨:如果个别声索国要选择对抗,将注定是没有出路的。如果企图借助外力来强化自身缺乏正当性的主张,则是徒劳之举,最终将被证明是一种得不偿失的战略误判。王毅8月2日参加中国-东盟高官会议开幕式致辞时再次不失时机地规劝菲律宾,尤其不要误判形势,一错再错。8月2日,王毅在泰国首都曼谷会见泰国前副总理、亚洲和平和解理事会主席素拉杰时指出处理有关南沙岛礁争议可以“三管齐下”。
    
    无论是出访对象还是在国家场合会见,菲律宾都成为中国避免与之接触而又猛烈抨击的对象。8月1日,菲越外长在马尼拉会谈时,菲外长请越南外长范平明捎信“我正在等待邀请中国外长访问马尼拉的积极回应”就是这个缘由。因此凭借掌握着与东盟国家交好的主动优势,维稳南海并不是空谈。
    
    (张怀东 撰稿) (博讯 boxun.com)
15228671501
分享:
blog comments powered by Disqus
   
相关报道(更多请利用搜索功能):
·习近平为中国东盟命运共同体勾蓝图
·南德意志报:崇尚毛路线,习近平在拥抱过去
·出人意料 习近平演讲竟引蒋经国的座右铭
·全包围整风,习近平这把火放得又狠又毒
·腰斩毛语录 习近平结结实实给自己一耳光 (图)
·习近平今赴印尼 出席亚太经合组织会议
·习近平首访东南亚 与印尼总统会谈
·习近平携彭丽媛离京访问印尼和马来西亚
·习近平向后看向左转 治不了向钱看 (图)
·胡锦涛没动成的事 习近平动了
·周永康风光露面 讲话中三提习近平 (图)
·中国国庆 外媒:习近平手上举着两面旗
·中国外交部称习近平没有计划与安倍晋三在APEC见面
·习近平视察中关村 李彦宏柳传志讲解 (图)
·金正恩向习近平发贺电 首次提到中国梦
·荒诞可笑又危险:习近平成了“习胖” (图)
·习近平、王岐山反腐,重击特权是关键!
·国庆观察:习近平主持会议 右派获胜
·路透:习近平开始焦虑,罕见打出宗教牌
·呈给中共中央习近平主席的信/上海冤民孙宏萍
·致习近平主席的公开信/长春陈大山
·致习近平主席的公开信(6):
·刘凤麟:致中共中央习近平总书记的公开信
·习近平可以拯救中国冤假错案吗? (图)
·请求习近平总书记李克强总理严查胆比法大集体渎职行为
·习近平眼瞎了 (图)
· 请习近平在CCTV代表中共向我下跪
·北京市海淀区军转干部致习近平主席一封信
·向习近平王岐山举报海南省社科联
·七七,上海严燕文等上街举牌反腐,响应习近平 (图)
·龚华丽:给习近平主席一封信 (图)
·习近平访美,艾福荣陈黛莉将拦车告御状 (图)
·军转干部孙自卿起诉习近平李克强刑事罪 (图)
·北京:西城区7市民致信习近平诉求公平
·给习近平主席的公开信/李金霞
·写给习近平的第二封公开信/刘占利
·西城访民张桂军向习近平主席发出的求助信
·两会访民呼声:拥护习近平,立即终结贾庆林/视频 (图)
·冼岩:习近平的治国之道
·余杰:习近平比拿破仑三世愚蠢一百倍 (图)
·肆意滥杀、加剧践踏法制 习近平认毛贼为父/猷子
·左右不是 调侃习近平成了时尚 (图)
·习近平成了唠叨祥林嫂/汉评
·习近平为何要把薄熙来“藏”起来/李星
·习近平为何要把薄熙来“藏”起来
·习总日记:习近平示范如何处理党内矛盾/何岸泉 (图)
·牟传珩:谁伪造了“习近平改革者”形象
·习近平决意开创一个非毛非邓的新时代/何岸泉 (图)
·习近平关于薄案宣判无期的声明/何岸泉、习总日记 (图)
·习近平不会再动周永康 审判薄熙来已达目的 (图)
·陈维健:判薄熙来罪 举薄熙来旗 开习近平时代
·习总日记: 习近平二探薄熙来/何岸泉
·习总日记:薄家三问习近平/何岸泉
·从习近平的精神气质看其政治倾向/施卫江
·习近平护贪腐之心昭然若揭/黄保卫
·习近平设宴安抚薄家/何岸泉 (图)
·习近平对于建嵘十条建言的回应/何岸泉
联系我们


All rights reserved
博讯是畅所欲言的场所、所有文章均不一定代表博讯立场
声明:博讯由编辑、义务留学生、学者维护,如有版权问题,请联系我们。另外,欢迎其他媒体 转载博讯文章,为尊重作者的辛勤劳动以及所承担风险,尊重博讯广大义务人士的奉献,请转载时注明来源和作者。