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习近平欲扬名立万,两大核心议题躲不开
(博讯北京时间2013年6月13日 转载)
    来源: 多维 
    
    

      如果将到访北京和即将到访的冰岛、法国、巴以和韩国等领导人纳入视线,便可见,中国改变了以往在对外交往中一味藏拙,压抑自身的倾向,转而带有更多的主动色彩,体现了“继续韬光养晦,更加有所作为”的指导原则。
    
    
    

“扬名”在于彻底解决领土纠纷
    
    
    
      习近平在当选中共总书记后的首次外交政策讲话中说:“中国发展绝不以牺牲别国利益为代价,我们绝不做损人利己、以邻为壑的事情。”习近平的语调明显更为尖锐。过去10年的大部分时间里,中国的外交政策立场在理论上恪守“和平发展”口号。而通过添加有关权益和核心利益的表述,习近平似乎在暗示,中国将在国际舞台上展现更强硬的姿态。
    
    
    
      结合实际情况看,过去几年,中国与菲律宾、越南、日本以及印度之间的领土领海争端日益显现,中国的周边环境中不确定因素正在增加,中国内部主张强硬反击上述四国的声音也越来越高。中国舆论中要求放弃邓小平“韬光养晦”的外交战略,甚至乘势收回钓鱼岛和南沙群岛的唿声也进一步升高,中国领导人对外示强的压力明显增大。这也就要求在领土领海争议问题上,习近平必须与以前“搁置争议”为主导有所不同,展示出更多的“有所作为”的姿态。观察人士认为,习近平主政的10年在外交方面要想“扬名”,就必须彻底解决中国领土纠纷,从目前中国国内舆论氛围来看,也对习近平有这样的期待。
    
    
    
      目前,对中国来说,中日钓鱼岛争端最为棘手,中印边界争议十分复杂,中菲、中越在南海的纠纷比较迫切。可以说,这些问题没有一个容易解决。从近一段时期中共新领导班子的路线判断,习近平并没有按照强硬派的思路来处理领土纠纷。以中印边界纠纷来说,两国小打小闹多年,今年中国“两会”前后,印度和中国媒体还在热炒中印军队在边界进行“帐篷对峙”。当舆论都以为对峙会愈演愈烈之际,印度外长如期访问中国,双方迅速达成妥协,不仅化解了持续多日的“帐篷对峙”事件,印度也成为李克强就任中国总理后的首个出访国家。而李克强到印度访问,两国以“两大文明,两大市场,两大新兴经济体,两大邻国”经济合作的“实”,消弭了“中印对抗论”的杂音,而且就签订《边防合作协议》展开了谈判。相信不多几年,中印边界问题的解决希望很大。
    
    
    
      而较之陆地边界纠纷,中国真正的老大难是海域领土纠纷,东海钓鱼岛、南海诸岛时不时就会出现新的状况。去年以来,中国的应对行为也发生了很大的变化。最明显的就是处理钓鱼岛和黄岩岛争端,中国一改“动口不动手”的传统,在口头警告的同时,不断派出公务船甚至飞机、军舰到争议地区巡航。其实,菲律宾的综合国力对中国几乎不构成威胁。即使有美国暗中支持,菲律宾与中国在任何方面进行对抗也都无法占优。与菲律宾相比,日本才是中国真正的对手。有人曾指出,从表面上看,中日是在争夺钓鱼岛的主权和控制权,但在更深层次上,中日争夺的是各自的民意和自信。中国的崛起首先将改变东亚的政治、经济格局,日本等东亚国家自然会抵触和抗拒。而对多数中国民众来说,日本是最能拨动自己民族主义神经的宿敌。
    
    
    
      其实,在领土主权纠纷中,自1949年以来,中国已经解决了其23个领土争端中的17个。在大部分已经解决的争端中,中国都作出了让步,所以在未来领土纠纷的解决中,相信中国也可能会以大国姿态向印度、越南甚至菲律宾展示柔软身段,但绝不会向日本示好。中日钓鱼岛之争将是一场考验双方意志和力量的持久战。如今钓鱼岛巡航已经常态化,日本长期实际控制钓鱼岛的局面已被打破。
    

  斡旋巴以将历史留名
    
    
    
      如果说彻底解决中国领土纠纷,是习近平对中国国民的交代,那么在国际舞台要想有所建树、世界留名,斡旋巴以,推动中东和平进程将是一个很好的机会。
    
    
    
      巴勒斯坦问题是中东问题的核心。这个问题持续半个多世纪未能得到解决,成为中东地区长期动荡不安的重要根源。而这其中又涵盖了太多属性的问题,而且巴以问题长期由美国负责,但一直无果。如果中国的“和合”文化能在这里发挥正能量,推动和谈的有效开启,意义将很不一样。
    
    
    
      关于中东问题的历史沿革,以“一、二、三、四”概而言之,那就是:一个祖先,两个民族,三次流散,四次战争。在四次战争之后人们都意识到,通过战争解决的时代已过,和平解决应是一致的选择。但自1978年埃以美戴维营会谈开启中东和谈先河后,五轮和谈下来,依然步履艰难。这其中很重要的一个原因即是,美国被认为在推动中东和平进程中起主导作用,但布什政府上台后对中东的政策进行了不小的调整,越来越偏袒以色列。美国的这种态度不能称得上公正,其结果不但不能提出合理的解决方案,而且还在阿拉伯及伊斯兰世界中撒下仇恨的种子。
    
    
    
      虽然美国黑人总统奥巴马在巴以问题上谈判有所不同,但迫于多方压力步履蹒跚。斡旋巴以问题,中以专家纷纷认为中国具有有利条件——没有历史包袱更有现实优势。以色列海法大学和希伯来大学东亚问题专家希霍认为,一方面,作为一个后来者,中国在中东地区不具有西方那样的影响力,加上中国以前对中东事务并不十分关注,所以说中国现阶段在这一问题上能起的作用非常有限。但是另一方面,上述不利条件很有可能成为中国的有利条件。这是因为,中国以前未曾卷入中东事务,所以没有历史包袱,而“所有其他参与方却背上了帝国主义以及军事干预的包袱”。
    
    
    
      中国中东学会副会长、上海犹太研究中心主任潘光和上海外国语大学中东研究所名誉所长朱威烈都赞同上述说法,而且认为中国更具有现实优势。这就是,中国与阿拉伯和以色列双方同时保持良好关系。中以关系自建交以来稳步推进,双方在水资源、太阳能、无土农业、医药、通讯等领域都有一系列高科技合作。另外,双方在情感上有所认同。中国和以色列在历史上交流密切,而现在中国是以色列最大的旅游目的国。犹太人喜欢来中国,因为这里不像欧洲等一些地方,没有丝毫的反犹倾向,而犹太人始终对二战期间上海收留犹太难民怀有感恩之情。这是双方关系进一步发展的潜在动力;另一方面,它能使双方愿意倾听并理解对方的观点,即便是不同意对方观点,而这就为中国劝解以色列打下了良好基础。
    
    
    
      更关键的一点是,作为巴以调解人,中国具有中东和平进程首席调停者美国所不具备的优势。比如,美国把哈马斯定性为恐怖组织,但哈马斯经过巴勒斯坦民选,具有相当的民意基础。而中国却可以对巴勒斯坦开展两方面工作,一方面劝解巴勒斯坦内部各派别捐弃前嫌,实现团结;另一方面说服巴勒斯坦个别组织认清现实,承认以色列的合法权利。
    
    
    
      就在上个月,巴以领导人纷纷访华,虽然访华期间,巴勒斯坦总统阿巴斯和以色列总理内塔尼亚胡并未在北京会面,但巴以两国领导人几乎同期访问同一个国家,在国际外交史上实属罕见。从会晤后信息看,中方与双方就巴以和谈进行了沟通。内塔尼亚胡还表示希望中国在巴以问题上继续发挥更大作用。近日,以色列驻华大使马腾将军再次表示,希望中国能发挥更大作用,包括撮合巴以恢复谈判。这是一个积极的信号。
    
    
    
      就在6月18日至19日,中国政府将在北京承办联合国支持巴以和平国际会议。此次会议主题是“推动国际社会共同努力,通过‘两国方案’解决巴以冲突”。中国外交部称:“中国长期致力于推动中东和平进程,一贯支持巴勒斯坦人民争取恢复民族合法权利的正义事业。中方愿为推动巴勒斯坦问题早日得到全面、公正解决继续发挥积极和建设性作用。”当然,巴以之间的矛盾盘根错节,破解难度非常大,不大可能因为中方劝和促谈而一蹴而就。近年来中国在中东的影响力明显上升,与中东国家之间的关系也越来越密切,相信,习近平在3月刚接任中国国家主席一职,就在巴以问题上动作频繁,也绝不是偶然。
    
    
    
      巴勒斯坦问题是中东问题的核心。这个问题持续半个多世纪未能得到解决,成为中东地区长期动荡不安的重要根源。而这其中又涵盖了太多属性的问题,而且巴以问题长期由美国负责,但一直无果。如果中国的“和合”文化能在这里发挥正能量,推动和谈的有效开启,意义将很不一样。
    
    
    
      关于中东问题的历史沿革,以“一、二、三、四”概而言之,那就是:一个祖先,两个民族,三次流散,四次战争。在四次战争之后人们都意识到,通过战争解决的时代已过,和平解决应是一致的选择。但自1978年埃以美戴维营会谈开启中东和谈先河后,五轮和谈下来,依然步履艰难。这其中很重要的一个原因即是,美国被认为在推动中东和平进程中起主导作用,但布什政府上台后对中东的政策进行了不小的调整,越来越偏袒以色列。美国的这种态度不能称得上公正,其结果不但不能提出合理的解决方案,而且还在阿拉伯及伊斯兰世界中撒下仇恨的种子。
    
    
    
      虽然美国黑人总统奥巴马在巴以问题上谈判有所不同,但迫于多方压力步履蹒跚。斡旋巴以问题,中以专家纷纷认为中国具有有利条件——没有历史包袱更有现实优势。以色列海法大学和希伯来大学东亚问题专家希霍认为,一方面,作为一个后来者,中国在中东地区不具有西方那样的影响力,加上中国以前对中东事务并不十分关注,所以说中国现阶段在这一问题上能起的作用非常有限。但是另一方面,上述不利条件很有可能成为中国的有利条件。这是因为,中国以前未曾卷入中东事务,所以没有历史包袱,而“所有其他参与方却背上了帝国主义以及军事干预的包袱”。
    
    
    
      中国中东学会副会长、上海犹太研究中心主任潘光和上海外国语大学中东研究所名誉所长朱威烈都赞同上述说法,而且认为中国更具有现实优势。这就是,中国与阿拉伯和以色列双方同时保持良好关系。中以关系自建交以来稳步推进,双方在水资源、太阳能、无土农业、医药、通讯等领域都有一系列高科技合作。另外,双方在情感上有所认同。中国和以色列在历史上交流密切,而现在中国是以色列最大的旅游目的国。犹太人喜欢来中国,因为这里不像欧洲等一些地方,没有丝毫的反犹倾向,而犹太人始终对二战期间上海收留犹太难民怀有感恩之情。这是双方关系进一步发展的潜在动力;另一方面,它能使双方愿意倾听并理解对方的观点,即便是不同意对方观点,而这就为中国劝解以色列打下了良好基础。
    
    
    
      更关键的一点是,作为巴以调解人,中国具有中东和平进程首席调停者美国所不具备的优势。比如,美国把哈马斯定性为恐怖组织,但哈马斯经过巴勒斯坦民选,具有相当的民意基础。而中国却可以对巴勒斯坦开展两方面工作,一方面劝解巴勒斯坦内部各派别捐弃前嫌,实现团结;另一方面说服巴勒斯坦个别组织认清现实,承认以色列的合法权利。
    
    
    
      就在上个月,巴以领导人纷纷访华,虽然访华期间,巴勒斯坦总统阿巴斯和以色列总理内塔尼亚胡并未在北京会面,但巴以两国领导人几乎同期访问同一个国家,在国际外交史上实属罕见。从会晤后信息看,中方与双方就巴以和谈进行了沟通。内塔尼亚胡还表示希望中国在巴以问题上继续发挥更大作用。近日,以色列驻华大使马腾将军再次表示,希望中国能发挥更大作用,包括撮合巴以恢复谈判。这是一个积极的信号。
    
    
    
      就在6月18日至19日,中国政府将在北京承办联合国支持巴以和平国际会议。此次会议主题是“推动国际社会共同努力,通过‘两国方案’解决巴以冲突”。中国外交部称:“中国长期致力于推动中东和平进程,一贯支持巴勒斯坦人民争取恢复民族合法权利的正义事业。中方愿为推动巴勒斯坦问题早日得到全面、公正解决继续发挥积极和建设性作用。”当然,巴以之间的矛盾盘根错节,破解难度非常大,不大可能因为中方劝和促谈而一蹴而就。近年来中国在中东的影响力明显上升,与中东国家之间的关系也越来越密切,相信,习近平在3月刚接任中国国家主席一职,就在巴以问题上动作频繁,也绝不是偶然。
    
     _(网文转载) (博讯 boxun.com)
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