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消息称刘铁男落马后能源局内部气氛紧张
(博讯北京时间2013年5月16日 转载)
    来源: 时代周报
    
     “刘铁男被抓了。”这个消息如涟漪一般在微博上发散。一场发酵5个月的反腐大戏暂告一段落。

    
    5月13日,中纪委确认国家发展和改革委员会副主任刘铁男涉嫌严重违纪,目前正接受组织调查。
    
    目前还没有确切消息证实刘铁男的落马和知名媒体人罗昌平(微博)的实名举报是否有关系,但无疑,这一消息为罗昌平的实名举报暂时画上了一个句号。
    
    2012年12月6日,罗昌平第一次发布微博向中纪委实名举报刘铁男。过去的五个月,他走得很不容易,也经历了“最艰难最绝望”的时期。如今刘落马,被网友称为“庶民的胜利”。
    
    这五个月对刘铁男来说,也相当漫长,虽有能源局发言人为其辟谣,但也未能阻止流言。这期间,他主动向纪检部门写过材料,纪检部门也就举报问题进行调查核实。其间,他的儿子和妻子相继被带走调查。工作上,刘铁男也没闲着, 从2012年12月至他卸任能源局局长的今年2月,一项“压着项目不批”的他,突击核准了近50个能源项目,时代周报了解到,其中有些项目已经上马。
    
    “现在能源局内部气氛很紧张,刘铁男落马后,肯定会‘拔出萝卜带出泥’。下一步可能会有新一轮的人事调整。”一位接近能源局的人士告诉时代周报。
    
    能源局辟谣成笑料
    
    “这期间发生了很多事,但举报至今,我没有收到任何正式文件以及回复。”罗昌平对时代周报记者说。刘铁男被调查后,曾高调反腐的罗昌平选择了低调,没有接受任何媒体的采访。计划连载举报刘铁男的来龙也无限期退后。
    
    2012年12月初,罗昌平所供职的《财经》杂志刊发文章《中国式收购:一名部级高官与裙带商人的跨国骗贷》,其中所牵扯的国家能源局领导就是刘铁男。12月6日上午11时许,罗昌平连发三条微博,向中纪委实名举报时任国家发改委副主任、国家能源局局长刘铁男涉嫌学历造假、官商同盟巨额骗贷、恐吓威胁情妇等问题。而此时的刘铁男正在俄罗斯访问。当日下午4时左右,国家能源局新闻发言人曾亚川表示,罗昌平举报内容纯属污蔑造谣,正在报案、报警,并称刘铁男本人已知晓此事。但罗昌平等了几个月也未见“律师函”。如今,曾亚川的辟谣在网上被拿出来回顾,成为笑话。
    
    接近能源局的人士告诉时代周报记者:“曾亚川当时只是按照刘铁男的旨意背书。但表达的时候有些不恰当。他原本有希望去核电司供职,但刘一被带走,估计也泡汤了。”
    
    在被举报后,刘铁男反而密集出现在公开场合,2012年12月17日,与西藏自治区党委书记陈全国座谈;2012年12月18日,出席全国经济运行调节工作座谈会,部署煤电油气运衔接工作;2013年1月7日,全国能源工作会议召开,刘铁男作报告,一个多小时后报告结束;1月29日,国务院总理温家宝到国家发改委调研,刘铁男出席随后的座谈会,并出现在1月30日《新闻联播》相关报道的画面中。
    
    2013年1月30日上午,罗昌平发布微博称,中央有关部门已就其实名举报国家发改委副主任、国家能源局局长刘铁男一事立案调查,是立案调查而不止于受理。
    
    细看刘铁男的简历,在几十年的仕途经历中,基本都是在经济领域内工作。1954年10月出生在北京的刘铁男,1976年6月加入中国共产党,1983年到国家计委工作。历任国家计委原材料局主任科员、国民经济综合司副处长、处长、机关党委助理巡视员、办公厅副主任、经济预测司司长、产业发展司司长,国家发展改革委工业司司长兼国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组办公室政策体制组组长等8个岗位,平均每个岗位工作时间不超过两年。
    
    1996-1999年期间,刘铁男出任中国驻日本大使馆经济参赞。
    
    2006年12月,刘铁男获提升至副部长级,出任国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组办公室副主任。此时,他刚过知天命之年。
    
    2008年3月,刘铁男出任国家发展和改革委员会副主任、党组成员。2010年12月,兼任国家能源局党组书记、局长。
    
    在2013年机构改革中,国家能源局重组,刘铁男的职务变更为国家发展和改革委员会党组成员、副主任。
    
    “刘铁男这个人平时看上去挺严肃,不大爱说话,口风很紧。在能源局,刘铁男常搞一言堂,动不动就呵斥下属。所以在内部口碑并不好。”前述接近能源局的人士称。该人士称,在能源管理上,刘铁男还是有些想法和见地的,2012年刘铁男提出在能源结构调整、能源体制改革、提高能源效率等方面实现“三稳三进”工作目标。只是“没有落实到位”。
    
    落马源于被情妇举报
    
    落马官员背后常常会隐现两个身影:商人和情妇。刘铁男也不例外。而这两人的所为直接导致了他的垮台。
    
    “虽然刘铁男的口碑一直不好,但作风严厉。不过还真没听说他有情妇这事儿。刘铁男在生活中是挺严肃的人,家庭也很和睦。”一位接近发改委的人士告诉时代周报。
    
    根据目前的公开报道,刘铁男和情妇徐某相识于日本。在1996-1999年期间,刘铁男担任中国驻日本大使馆经济参赞。1999年,刘铁男回国后,徐某也没有继续留在日本,而是移民加拿大。
    
    罗昌平举报中称刘铁男涉嫌学历造假,官方简历称其经济学硕士、工学博士,能查到博士论文但无硕士信息,其在日本做经济参赞时获得名古屋市立大学“修士(相当于硕士)学位”,但这是荣誉证书而非学位证书,刘曾请校方加“学位”字样并将“可以评价等同”改为“特殊培养授予学位”,被拒。据了解,刘铁男的“修士学位”即是徐某帮忙联系的。“刘铁男没交过一分钱,也没有去上过一节课。”
    
    刘铁男背后的商人则是58岁的温州人倪日涛。他在中国商界名不见经传,2000年以前,倪主业一直在机电系统。1998年起,他担任注册资本1亿元的上海中机董事长。
    
    2000年起,倪日涛以上海中机为平台,整体租赁停产的国企四川雅安制浆造纸厂,短短数年,他赴闽、桂、湘、赣、吉、黑等省,以租赁或重组等方式取得当地陷入困境的造纸业国企的控制权。
    
    2003年以前,国企重组需经原国家计委和原国家经贸委的审批,正是在为重组办理相关手续的过程中,倪日涛结识了任职原国家计委的刘铁男。2003年之后,刘铁男转任国家发改委办公厅副主任
    
    也是在2003年,决意进军上游产业的倪日涛,搭伙刘铁男的妻子郭静华踏上了境外收购之旅。
    
    2003年,郭静华与商人倪日涛打算在加拿大成立公司。刘铁男立即想到了在加拿大的情妇徐某,并把徐某介绍给了倪日涛,希望徐某出面帮忙成立公司。
    
    据媒体报道,在今年年初接受中纪委调查过程中,刘铁男否认了他和徐某是情人关系,也不承认徐某帮他造假学历和搞硕士学位,只承认了帮徐某介绍过工作。对徐某和倪日涛相识情况并不知情。
    
    《中国式收购》,详尽报道了倪日涛资本腾挪术。
    
    2003年6月,倪日涛与郭静华共同在加拿大卑诗省成立控股公司—加拿大绿色资源有限公司 (简称:CGR)。郭静华担任公司董事,持有公司10%的股份, 倪日涛持股90%。同时,倪日涛还独资注册成立山威投资有限公司(简称:SWI)。两公司均由徐某担任总裁。
    
    2005年12月,郭静华将其股份以及董事的身份转入其在加拿大留学的儿子刘德成名下。
    
    2004年,倪日涛在加拿大收购了一家纸浆厂— New Skeena。据计算,CGR与SWFP购买New Skeena共花费约909万加元,以2006年6月底汇率计,折人民币逾6500万元。
    
    2007年1月,国家发改委核准了这起海外并购案。而依据是一份由美国评值有限公司加拿大分公司出具的932-275号《资产评估报告》。这份报告是倪日涛伪造的。报告中,拟收购的一系列资产总评估价格却变更为2.02亿加元。
    
    媒体报道说,国内上报这个项目时,一些文件签署里是作为公司股东之一的徐某签字的。在项目签字的时候,倪日涛就把项目收购的金额、转股协议这些文件全都作了假。2013年上半年,刘德成和郭静华均被调查。
    
    为获得贷款,倪日涛还安排国家开发银行到现场去考察,几乎成功,但由于文件全是作假,徐某听说要诈骗几个亿,自觉风险太大,无法做下去,就提出辞职。最后关头,徐某曾亲自找刘铁男,指出这个项目很危险,希望他能阻止,但刘铁男当时并没有做任何反应,并且站在倪日涛一边。倪日涛则威胁说要杀死徐某,因为她知道得太多,涉及金额太大。面对可能被灭口的死亡威胁下,徐某最终与倪日涛、刘铁男反目。
    
    刘铁男没有想到,昔日情人的一个越洋电话,让他的仕途戛然而止。
    
    突击审批的项目重审可能性不大
    
    国家能源局成立于2008年3月,隶属国家发改委。2010年12月,国家能源局正式步入刘铁男时代。和第一任局长张国宝的策略不同,刘铁男更加注重能源项目的审批权。
    
    “能源项目具体审批项目由能源局办理,所以能源局长权力很大。而刘铁男对项目卡得很紧,批不批都由刘铁男一个人说了算,根本不理会专家组和内部意见。所以很多地方能源项目要想上马,就必须得想办法做工作。”一位从事能源研究的专家告诉时代周报。
    
    近年来,能源局与个别地方省份矛盾不断激化,积怨颇深。就是因为很多地方能源项目压在能源局手里,迟迟得不到批复。
    
    在今年1月召开的全国能源工作会议上,一位西南省份地方能源局负责人更是公开放炮:“我的官帽也不是你能源局给的,我就是要把我们的憋屈说出来!××市的书记是政治局委员,你们批××市的项目快;××自治区党委书记是中央委员,你们的审批速度也快。我们这个省一没政治地位,二是经济状况差,你们就拖着项目不给批复,什么道理?!”
    
    这位地方能源局官员的发言收获一片掌声。这一幕,让其时在座的能源局官员颇为尴尬,这位放炮官员一时闻名业内,并且在今年3月履新当地发改委主任。
    
    “能源项目的审批权就是刘铁男的一支笔,都是他一人说了算。但也有他倾向性的项目,比如,电网、电厂、钢铁,煤电等。”前述接近能源局的人士如是说。
    
    这其中,饱受争议的就是国家电网740亿的华东项目。
    
    华东项目涉及三项特高压交流工程,在项目的可行性上,业内专家乃至能源局内部都有许多不同意见,认为在中国建设特高压交流既无必要并且对电网安全会造成隐患,但这也没能挡住刘铁男审批的步伐。华东特高压电网中的两项工程最终通过了国家能源局电力司审批。
    
    媒体报道称,该司负责人在去年年底由刘铁男力推破格提拔,这一任命遭到了发改委内部不少人的质疑,以至于任命公布之后相当长一段时间能源局官方网站上没有进行更新。
    
    审批权是刘铁男被罗昌平实名举报后的最后一根稻草,在被举报后,刘铁男突然改变以往工作风格,加快能源项目的审批。
    
    国家发改委官方网站信息显示,自去年12月到今年2月底,即刘铁男在能源局长任上的最后3个月,突击审批50多个能源项目,涉及水电、风电、煤矿、热电厂、油气管道、电网输送项目等。既包括能源央企的投资项目,也有地方政府的规划项目。
    
    “很多项目都是积压在能源局很久得不到批复的,内部人都在议论,刘铁男这样做不过是笼络人心。在能源局两年多的时间里他因为项目审批得罪了不少人,担心墙倒众人推。”上述人士分析。
    
    如今刘铁男被带走调查,他密集审批的这些项目是否会受到影响。上述能源专家告诉时代周报记者:“这些项目基本都是经过专家论证后,积压在刘铁男手里的。而且有些项目已经上马。因此重新审批的可能性不大。”
    
    今年的全国“两会”上能源局与电监会重组,组建大能源局。刘铁男未能继续担任局长。能源局第三任局长由原国家电监会主席吴新雄担任。能源局的刘铁男时代结束了。
    
    “在能源局,刘铁男有自己的心腹。也提拔了很多人。下一步能否会牵扯到能源局内部人士还不得而知。”上述人士告诉记者,刘铁男被举报后,其秘书已经调离能源局。
    
    但据《中国式收购》,还有多名官员子女牵涉刘铁男官商勾结事件,据称倪日涛公司的青年员工还包括林姓、魏姓和傅姓多名官员子女。林某,系齐齐哈尔市原市长林秀山之女;魏某、傅某则是吉林省经委原主任魏立昌之子、媳。而另一位被牵扯的官员则是原国家发改委副秘书长甘智和。其2005年退休后,成为倪日涛公司的董事。 (博讯 boxun.com)
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