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体改研究会副会长:仅仅靠部门改革是不会成功的
(博讯北京时间2013年4月30日 转载)
    
    原标题:“仅仅靠部门改革是不会成功的”
    

    南都讯 “没有一个超越部门利益、有权威,能协调各方利益的机构来指导,改革很难深入下去。”4月27日召开的第五届江岭北论坛上,中国体改研究会副会长、广东省体改会会长黄挺表示,要重建并完善体改机构,多位专家组成的课题组就此提交了建议。
    
    黄挺认为,当前改革已进入深水区,全面的改革要求在重要领域和关键环节取得新的突破,任务非常繁重,但部门改革很难深入。“五龙治水,各有各的想法,实践证明仅仅靠部门改革是不会成功的”,黄挺表示,改革需要顶层设计和总体方案,部门提出的方案往往带有维护部门利益的色彩。
    
    由黄挺主持、多位专家参与的课题组建议,省委要建立一个改革决策、指导机构。可以叫综合改革委员会、体制改革协调委员会,或者改革协调领导小组,作为广东改革的最高决策机构。小组下设改革办公室,协调全省改革工作。还可成立改革工作决策咨询委员会,形成3层体改机构。
    
    “如果我们不能当好改革的排头兵,其他方面也很难当”,省发改委主任李春洪说,改革开放30年有几次红利期,都是以改革来释放的。当前,人口红利迅速消耗,广东形势比全国更严峻,“广东迫切需要通过改革,释放红利”。
    
    声音
    
    省体改研究会副会长、广州市社科院高级研究员彭澎:
    
    不仅要“革自己的命”还要“革朋友的命”

    
    彭澎表示,推进改革不仅需要“壮士断腕”革自己的命,改革阻力还可能来自“朋友”,即各种与政府关系密切的利益集团。“革朋友的命”比“革自己的命”更难,彭澎说,政府的“朋友”包括房地产开发商、国有企业、垄断行业(银行、石油、电信等)。他以“土地财政”为例,把土地出让金转化为房产税,并不减少地方政府的收益,但却会使政府与开发商关系破裂。
    
    省政府参事陈鸿宇:
    
    警惕不公平的“潜规则”贴上“改革”标签

    
    省政府参事陈鸿宇表示,当前改革之所以难以深化,一个原因是利益藩篱固化,不公平、不正义的“潜规则”被贴上“改革”的标签之后,堂而皇之地成为“显规则”。行政垄断和权力寻租严重损害市场主体和公民的发展权。他举例说,某些市县政府趋之若鹜的“土地财政—融资平台”,本质上就不是投融资体制的改革,而是对传统的粗放发展模式的固守。
    
    本文来源:南方都市报 (博讯 boxun.com)
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