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华裔回流中国麻烦多 逾期居留一天也要被训斥
(博讯北京时间2013年3月30日 转载)
    (星岛日报)随着中国经济高速发展,大量加籍华裔回流,不过中国政府不承认双重国籍,面对较严苛的签证条件,令回国的华裔麻烦多多。多市一名华裔近年持旅游签证往中国,长期照顾年迈父母,期间因数错日期逾期居留一日,遭中国海关在通关大厅呵斥,虽然最后是口头警告,但仍倍感伤害。该华裔唿吁希望中国政府能体谅海外华裔眷恋故乡的心情,立法予海外华裔永久居华权以免诸多不便。
    
       多伦多社区与文化中心行政总监钟新生亦认为海外华裔人数的增加,有部分华裔因各种原因需返回中国长居,中国政府应抓住时机及时制订移民法,成立专职移民部门,专事管理与签证,移民定居等议题相关事务。对于中国向外籍人士签发的「中国绿卡」,钟认为中国政府也可以考虑扩大适用范围,让在中国出生的海外华裔亦符合资格。

    
      从中国移民到多伦多逾30载的陈先生(化名),已届五十岁知命之年。他接受本报记者专访时称,由于年迈父母多年来患有老年常见慢性疾病,他随年龄增长对于故乡以及年迈父母就愈发挂念,终决定在09年辞职回国生活照顾双亲。
    
      已入籍加国的陈先生持有一年期多次往返中国的旅游签证,是可在华逗留最长的旅游签证种类,但签证要求他每住满90日就须出境再折返获得另一个90日居留,由于陈先生祖居位于大陆南方城市,去香港或澳门较方便,当时觉得要达此要求并不难。
    
      家乡变迁令陈先生印象深刻,舒适便捷的生活,更令他产生落叶归根长住的想法。他指,入境签证的「90天限制」令他常要对着挂历数日子,不想一个疏忽却令他陷入「非法居留」的境地。
    
      数错日子逾留 关员训斥
    
      陈先生离境时还以为未到限期,「在关口出境,我把加拿大护照递入,还对查验的海关小伙子笑了笑,不料,该关员核对后突然严肃地对他说:你逾期居留了一天,知道吗?」陈先生不知如何回应,海关称90日并不等于三个月,之后便挥手招来另一关员到场处理。「后来的那名工作人员挥动我的护照,在大庭广众前大声质问我以前有无逾期居留记录,我回答说没有,他就瞪大眼睛对我说,你老实点不要撒谎,我们可以查得到。」陈先生遭此训斥,百口莫辩,倍感伤害和尴尬。
    
      陈先生随后被带到百米外的办公室,处理的海关官员倒是态度可嘉,向其瞭解逾期原因后,强调中国法律的庄严性,亦表示理解他是无心之失,安慰他说情节较轻微仅处口头警告,不涉罚款和影响签证,之后再送他到关口。
    
      陈先生对自己在祖国居住要受限制极感无奈。「每三个月需出境一次,每半年需往香港续签,回国四年间往返香港澳门十数次,年纪大了,感太辛苦。」他希望中国政府由人道立场出发,重新接纳和赋予海外华裔在中国的居住权。
    
      母亲入院求情不获延期
    
      而来自中国中部城市的李先生也有类似遭遇,他去年回家乡探望父母,在旅游签证即将到期时,母亲在体检中突然查出肿瘤需入院手术,其父年迈需要帮手,他即时通知加拿大的工作单位延假,然后再向当地公安局申请延迟签证,由于李先生之前已经申请过两次各30日的延期,他被告知必须出境重新办理签证,哪怕他出示了母亲住院单据苦苦相求延期亦无济于事,万般无奈之下只得选择搭机前往香港办理手续前,再折返。
    
      李先生指,他对中国法律心存尊重,但就希望管理部门在处理一些特殊个案时,应更显人性化。同时亦希望中国政府可积极考虑加长旅行签证时限,或者仿傚本国的超级签证措施,甚至类似法国居留的「十年卡」予中国出生华裔。
    
      多市社区与文化中心行政总监钟新生:倡中国设移民部与时并进
    
      本地华社组织负责人建议中国政府制定移民法以及设定移民部,专职处理与移民和定居相关的各种事务。对在中国出生的海外华裔,应给予居华权,或至少放松签证条件等。
    
      多伦多社区与文化中心行政总监钟新生(见图)称,中国是大国崛起,从过去的大量移民移出,至今有以亚非拉国家为主的人群进入中国长期经商、旅游及学习;另海外华裔人数增加,亦有部分华裔因各种原因需返回中国长居,是以认为中国政府应抓住时机及时出台移民法,成立专职移民部门,专事管理与签证,移民定居等议题事务。
    
      钟新生指出中国涉及移民事务多由中国公安部下属的出入境管理局处理,海外华侨回国需向当地公安机关或派出所报到,但公安机构工作多与刑事事务相关,未必是最合适。
    
      善用绿卡制迴避双重国籍
    
      他建议中国政府制定移民法及设立移民部有助清晰职责,提高处理相关事务效率,令与移民相关议题有法可依,有助提升世界级大国的对外形象。
    
      钟新生又建议中国政府扩大「中国绿卡」的申请,让在中国出生的海外华裔亦符合资格,这样既可避开双重国籍可能引发令中国政府担心的各种问题。而考虑放开访华签证类型的居华时间及其他限制,除能吸引海外人才外及方便海外华裔往来,亦体现作为世界级大国的风范。
    
      本地社区亦有华裔人士反对双重国籍提议,认为做法可能对目前生活在东南亚国家华裔构成威胁,而本地亦有网友认为,鱼与熊掌不能兼得,想要在两国同时得利的想法不应支持。
    
      钟新生又透露,本地有知名华裔社团闻人曾反对「绿卡」提议,认为做法将使得生活在包括印尼、马来西亚等国的华裔人身安全构成影响,而该些国家本身亦是实行单一国籍制,过往历史上曾发生多次排华事件。本报记者曾多次联络该社区闻人,但未获任何回覆。
    
      中国绿卡审批门槛高
    
      中国于2004年起颁布「外国人在中国永久居留审批管理办法」,标志「中国永久居留证」(中国绿卡)的实施,持证者在中国居留期限不受任何限制,可允许自由出入中国国境,而无需再办理签证。
    
      实施七年 仅4752人取得
    
      不过其审批难度较大,截至2011年底,取得中国绿卡的外籍人士仅4,752人。
    
      申请「中国绿卡」的外籍人士可根据「外国人在中国永久居留审批管理办法」规定提出,需要身体健康,无犯罪纪录及遵守中国法律,规定包括:
    
      1. 在中国直接及连续投资三年(投资额根据不同投资区域由50万美元至200万元不等),投资稳定及纳税情况良好;
    
      2. 在企业内担任副总经理、副厂长等职务或具副教授、副研究员等职称,连续就职满四年且有至少三年纳税记录;
    
      3. 对中国有重大突出贡献及国家特别需要人才(如诺贝尔奖得主杨振宁);
    
      4. 上述三类的人士之配偶以及未满18岁的未婚子女;
    
      5. 中国公民或者持有中国绿卡的外籍人士的配偶,婚姻存续满5年,且在中国连续居住5年、每年在中国居留不少于9个月且有稳定生活保障和住所的;
    
      6. 未满18周岁未婚子女投靠父母;
    
      7. 年满60岁,在境外无直系亲属需投靠境内亲属、且已在中国连续居留满5年、每年至少居留9个月并有稳定生活保障和住所。 _(网文转载) (博讯 boxun.com)
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