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“习近平必须弥平福利落差”
(博讯北京时间2013年3月16日 转载)
    来源:德国之声
    
    “习近平必须弥平福利落差”



独揽党政军大权的习近平将主导中国下一个十年的走向。但图宾根大学中国专家舒伯特接受德国之声采访时表示,习近平的行动空间有限。
    

德国之声:习近平担任中共总书记已经有大概4个月的时间,现在也不出意外地成为了国家主席。他过去四个月里的言行是否能够让人大致揣摩出中国今后的方向呢?
    
    舒伯特:我认为,这一点依然不那么清楚。习近平尽管在过去几个月里多次在公开讲话中提到,中国需要在经济领域进行新的改革,并以此与其前任胡锦涛和温家宝作出了非常明确的切割。但是所有这一切都依然停留在"意有所指"的暗示层面,并没有伴随着具体的政治纲领。必须拭目以待,(习近平)究竟能在多大程度上,偏离其前任在过去十年里所推行的那一套。

德国之声:在所谓的"集体领导制"中,像习近平这样的一个人物能有多大的决策自由,对一些现行政策做出调整?比如现在执行的"五年计划"早在2011年就已经确定了。
    
    舒伯特:习近平的主要掣肘并非"五年计划",而是国家统治和中共领导的体制结构。这是一个非常平衡的系统,不同的政治人物和党内高层通过纵横交错的复杂关系网互相连接。有鉴于此,(习近平)这样一个人并不能做出多大改变。但是历史总是会给我们带来新的启示。也不能排除,习近平会尝试靠着自己的领袖魅力将政治局委员和常委们拉到自己一边。前提是如果他有一个明确的纲领的话,而我认为目前还无法看出。

德国之声:让我们看看外交领域:中国与日本在东海有领土争议,在南海诸岛与东南亚国家也存在主权纷争。您认为,习近平在这些议题上会采取何种立场?
    
    “习近平必须弥平福利落差”

主权问题在中国政治中是"自变量"
    
    舒伯特:他在这些问题上的立场很明确,正如中国外交政策在类似问题上一贯态度鲜明。有关领土主权和国家利益方面的问题,在中国政治中是(由当权者操纵掌控的)"自变量"。(北京政府)在这些问题上的表态总是非常明确,以便通过所谓的外交 "胜利"来填补内政方面含糊不清的局面。毕竟,(在类似议题上)没有人能够绕过中国,必须与中国达成妥协。

德国之声:您认为中国新领导层所面临的主要挑战是哪些?
    
    舒伯特:他们面临的挑战与胡锦涛时代基本相同:中国必须克服福利落差。有些人指责胡锦涛和温家宝,说他们执政期间是"失去的十年",我并不这样认为。
    “习近平必须弥平福利落差”

图宾根大学中国问题专家舒伯特教授
    
    这一届政府(胡温政府)在对农村和郊县地区的公共物资供给方面做出了许多努力。他们开启了一次思维模式转换的过程,通过从城市向乡村注资,启动农村地区的发展,以拓展福利,改善农村基础设施,尤其是推进城市化建设。所有这些都有一个明确目标,就是弥平城市和农村之间的福利落差,减少内部移民,同时进一步使城市现代化,以便让民工在当地融合。这是习近平必须继续的一项纲领。因为这是这一政治体系的最大负担。
    君特·舒伯特教授(Gunter Schubert)是图宾根大学大中华研究项目主任。
    采访:Matthias von Hein 编译:石涛
    责编:叶宣 (博讯 boxun.com)
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