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中国国家统计局长:应研究适当人口政策
(博讯北京时间2013年1月22日 转载)
    来源:联合早报
    

中国国家统计局长称应研究适当人口政策
    
      中国2012年的劳动年龄人口首次出现下降,国家统计局局长马建堂对此表示担忧并认为有必要研究“适当的、科学的人口政策”,这番谈话引起部分舆论关注中国“一胎化”的计划生育政策是否将进行调整。
    
      马建堂上周五在新闻发布会上介绍2012年中国经济运行情况时,提醒媒体要关注中国劳动年龄人口下降的趋势。他指出,去年中国15-59岁的劳动年龄人口比重首次下降,劳动年龄人口的绝对数也减少了345万人,15-59岁劳动年龄人口占总人口的比重为69.2%,比上年末下降0.60个百分点。
    

专家:“二胎制”指日可待
    
      在马建堂发表谈话后第二天,中国社科院人口与劳动经济研究所所长蔡昉在接受和讯网访问时呼应,中国的任何改革都是渐进的,计划生育政策由“一胎制”改为“二胎制”在时机上或者技术推进细节上可能还需要时间,但具体推出时间已经指日可待。
    
      中国在过去30年之所以能发展成世界工厂,丰沛的廉价劳动力是关键因素。但随着人口红利逐渐消退及原材料价格上涨,“中国制造”成本优势逐步减退。有舆论认为,“一胎化”政策若不松绑,人口老化、独生子女问题、劳动人口下降等现象将对中国经济和社会稳定造成全面影响。
    
      此外,每当大月份妇女怀孕遭强制引产、堕胎事件曝光或者富人名人到香港或美国等地生育第二胎子女的消息经媒体放大报道时,舆论总会热议始于上世纪70年代末的计划生育政策是否已不合时宜。
    
      去年11月,中共十八大报告谈及人口问题时提出,“逐步完善政策,促进人口长期均衡发展”。人口专家和社会学者纷纷分析指,这一提法与中共十七大报告中的“稳定低生育率水平”的表述有所不同,预示着面临老龄化威胁的中国人口政策将有方向性转折。
    

国家计生委主任:稳定低生育水平
    
      不过,中国国家人口和计划生育委员会主任王侠本月14日在全国人口计生工作会议上又定调:“必须长期坚持计划生育基本国策不动摇,把稳定低生育水平作为工作的首要任务,逐步完善政策。”王侠的发言意味着,“稳定低生育水平”仍是计生工作的指导性理念,此话一出引起诸多争议。
    
      接受本报访问的中国人民大学社会学系教授周孝正指出,国家计生委是出于部门利益考量,才重提十七大报告的“稳定低生育率”。他说,“超生罚款一年几百个亿,如果放宽二胎,那这几百亿就没了。这首先就对利益集团不利”。
    
      《环球时报》总编辑胡锡进则发微博表态,支持坚持计划生育大格局,同时支持部分、逐渐放开一些具体政策。胡锡进还说,中国的高生育率得以控制住,这是了不起的社会成就,“我不希望后代们生活在20亿人口甚至30亿人口的中国,即使像一些人说的那样中国可以养活那么多人,也不要。”
    
      主张松绑生育政策的美国斯坦福大学经济学博士梁建章在微博中表示,三十多位著名经济学家和人口学学者(梁建章、茅于轼、许小年、陈志武、穆光宗、易富贤等)发起停止计划生育政策建议书。他说:“僵化的生育政策导致倒金字塔的人口结构,为中国经济发展埋下了巨大的隐患,引发各种社会问题,改革刻不容缓!”
    
      2010年中国开展的第六次人口普查结果显示,65岁及以上老年人口比重已达8.9%,预示中国正迈入老龄化社会。按照联合国标准,60岁以上老年人口在人口中的比例达10%,或者65岁及以上的老年人口占总人口的比例达到7%,一个国家或地区就成为老龄化社会。
    
      中央党校国际战略研究所副所长周天勇受访时表示,计划生育的政策确实应该调整了,除了人口老龄化和劳动人口下降的问题考量之外,“如果发生战争,一般独生子女也很成问题,兵源将成问题”。 (博讯 boxun.com)
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