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《时代周报》呼吁对话 重新凝聚改革共识
(博讯北京时间2013年1月04日 转载)
    
    原标题:改革再启动:重新凝聚改革共识
    

    来源:时代周刊
    
    2012年12月31日,十八届中共中央政治局就坚定不移推进改革开放进行第二次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调,改革开放只有进行时没有完成时。没有改革开放,就没有中国的今天,也就没有中国的明天。习近平还强调,要积极回应广大人民群众对深化改革开放的强烈呼声和殷切期待,凝聚社会共识,协调推进各领域各环节改革,努力把改革开放推向前进。
    
    “改革共识”是三十多年前中国起飞的动力基础。如今,在面对一个复杂得多的政治、经济、社会现实,“共识”是如此的宝贵。重新凝聚改革共识,是中国再出发的第一步。

吴强:有协商,才能有共识
    
    现在的改革共识不是说没有,但确实很脆弱。因为现在对改革的态度是分化的,各种取向都有,之间的差别很大。就我自己的观察而言,现在只有一些最低限度的改革共识,例如反腐败、缩小贫富差距、党内民主、社会福利体制的建设等等。但即便是这些方面的共识,要采取怎样的措施,如何推进,仍然有很大分歧。
    
    另外一个方面,靠什么来推动改革,实际上是改革的动力和改革的手段的问题。在这个方面,各阶层和知识分子内部也有很大争论。现在大家都在问:到底是谁想改革,谁要改革?共识主体到底是谁呢?即便有最低限度的共识,这些共识的主体又是什么呢?我们其实只是从推测的角度认为存在一个最低限度的共识,认为在官员、知识分子、高层、人民之间有这么一个共识,但并不存在一个相互沟通的有效的管道或者制度化的委员会或者类似政治协商会议这样一个改革的会议,所以当我们谈这种共识的时候,只是一个抽象的、臆测的、想象的共识的存在。
    
    在这种情况下,我们在一个想象的最低限度的共识之下来谈论改革的动力,以及用什么手段,也是有很大的臆测成分在里面。
    
    在我看来,在改革共识之前需要一个制造共识的机制,也就是一个民主协商的机制。协商机制要比共识本身更重要,让社会产生共识比共识本身更重要。一个通过由上而下的宣传机器的方式无法达成共识……

龙双新:共识需要对话乃至妥协
    
    80年代之所以能够达成改革共识,是由当时的客观历史条件决定的。那时候,大家都极力反对极“左”,体制内外呼声一致。斯时全国意见最为一致,也有着全面的共识。但是,回头看来,改革最初也有分歧。1978年,绝大多数人的共识是要求变革,可已经表现出意见的不一致,争论焦点在于先搞政治体制改革还是先搞经济体制改革。今天,中国再次面临重建改革共识的问题。
    
    经历了三十多年的改革,情况发生了变化。有些人成了既得利益者,并抱团成为拥有动员强大政经资源能力的利益集团。对这部分人而言,所谓改革,就是要改到他们自己头上来,他们当然不愿意。所以,改革三十年后,各方要达成改革共识会比较艰难。
    
    当然,分歧并不可怕,且任何时代都无法回避。要搞政治体制改革,前提是这个社会要出现利益分化,各个阶层和利益群体发育成熟,这样才可能形成制衡。
    
    今天谈改革共识,不是意味着舞台上只能唱京剧,花园里只能种红花。我们追求的共识,是花园里百花齐放,大家都有说话的权利,大家也都有听别人说话的义务,在交流和沟通中互相了解,在互相理解中取得最大可能的改革共识……

王小鲁:经济改革的首要共识当是坚持市场化
    
    渐进式的改革还是对的,但是这个“摸着石头过河”其实并不是完全没有方向,没有目标,当时总的方向就是朝着市场化的方向走,从旧的经济体制过渡到市场经济体制。其实在改革者和有些关键岗位上的领导人脑子里是非常明确的,但是有些话当时没有办法说得太透,因为体制内的阻力太大,很多看法不能取得共识,有许多把持权力的人利用旧体制给他们的特权压制和阻碍改革。在这种情况下,只有一步步来,让事实说话,慢慢地取得全社会的共识,并不是说当时谁也不知道改革往那个方向走,从改革开始以来的两任总书记的思想都是明确的。如果没有这个条件,改革就很难推行下去。对于知识界、学术界的改革支持者来说,这个方向也是非常明确的,就是推动市场化改革。
    
    我觉得现在有些情况和改革初期类似,虽然我们经过了30多年的市场化改革,但仍然是不太完全的市场经济,仍然有很多非市场因素在影响经济发展,有的地方在过去几年甚至还有退步,所以经济领域还有很多方面要继续改革。而且不仅仅是经济体制,在政治体制、社会管理体制等方面,有很多落后的体制需要改革……
    
    本文来源:时代周刊 _(博讯自由发稿区发稿) (博讯 boxun.com)
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