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社评:经济战略是捍卫海洋权益重要手段
(博讯北京时间2011年9月11日 转载)
    
    菲律宾海军明年将从美国购买第二艘汉密尔顿级巡逻舰,部署在南海。
    社评:经济战略是捍卫海洋权益重要手段


    
    中评社北京9月9日电(评论员 萧琴筝) 9月4日,据报道菲律宾总统阿基诺三世结束访华当天,菲律宾武装力量总参谋长奥班就表示,菲律宾海军明年将从美国购买第二艘汉密尔顿级巡逻舰部署在南海,以提升菲律宾海军的巡逻能力。在此之前,菲律宾海军已从美国购买了一艘二手巡逻舰,8月刚刚从美国抵达菲律宾。菲律宾空军也将购买6架飞机来训练飞行员。同时,菲律宾将增加在争议海域的巡逻力度,以保卫其在争议领域进行的石油开采活动。
    
    这些先后脚发生的事实充分说明,尽管中国有意通过阿基诺三世访华提升中菲经济合作关系,加固两国关系基础,并在基础设施建设、投资等许多方面加大对菲支持力度。然而,菲律宾在争议领土方面的强硬立场并未改变也不会改变。此种情况类似于越南,据报道,之前越南曾利用中国向其提供的发展低息贷款,但越南却用这些款项从一些传统大国大规模购买武器装备和先进舰艇,重点维护其在南沙侵占的中国岛礁及相关海域。 
    
    尽管近期南沙口水战短暂休战,但该事件远未平息、更不是结束。未来南沙争端会继续起伏不定,甚至发生波涛汹涌的可能存在。预计菲律宾在不久的将来仍会再度掀起波澜,并继续在国民中表达对中国的不满,藉以推高民意、攫取领土和领海、专属经济区。从民意看,尽管中国外交向来只把民意作为一个非主要因素继续考虑,但在捍卫中国海洋主权中国已经越来越不能忽视民意诉求。
    
    国家之间的经济关系有其明显的局限性,仅靠经济合作不能冲淡乃至削弱有关国家侵占中国岛礁的能力和决心,反而鼓舞其希望得寸进尺并变得无所畏惧,自恃大国撑腰而有些有恃无恐。中国一方面推动中国与东南亚国家的经济合作,同时必须指出这种合作并非没有条件,中国应当防范并提醒个别国家不要多头挑拨和获利,否则可能引火烧身。
    
    短期内南沙争端有所缓解,但从一系列背景因素看,周边有关争议国如菲律宾、越南等国不会在南沙争端中有何退让,还会从安全、军事、宣传、借助外部力量、联合东盟内部相关国家等许多方面继续鼓噪炒作该问题,将其无限放大并极力拉拢域外大国参与其中。在这样的背景下,中国需要仔细慎重考察在菲的大规模基建项目,密切关注和监理有关进展,事前必须考虑到投资稳定性及收益问题,需要仔细权衡得失。
    
    在南沙问题上,菲律宾无法将美国视为可靠的盟友。菲美在历史上有战略合作关系,美国曾长期在菲存在军事基地。但菲律宾对借助美国制衡中国能走多远、达到何种程度是很清楚的。在有关南沙局势的紧要关头,美国人当然不会甘冒与中国发生战争的风险,为菲律宾或越南而“两肋插刀”。对此《菲律宾星报》称“厌战的”美国不会为保卫菲律宾与中国开战,因为美国也有自己菲小算盘,有自己的战略利益,并在经济寻求加强与中国的关系。
    
    受中菲关系缓和带动,此前对华言行激烈的越南高层也有缓和表态。但必须清醒地看到,越南一直是鼓噪南沙争端的主角,暂时的低调做事必有其幕后战略考虑,越南决不会放弃对已经占领的南沙岛礁,更企图通过各种手段,继续步步蚕食中国南海。因此,未来的中越关系将不得不面对各种结构性矛盾,南沙争端随时都可能因越南挑衅或幕后挑动而再度引起世界关注,给地区和国际形势带来很大的不稳定性。 日本等国与越南情形类似,并有过之而无不及。
    
    中国多次指出要通过谈判解决海洋争端,但谈判并非简单的按照国际法以及进行所谓对半分。它不仅要关注眼前,更要看到长远,要着眼于中国近14亿人口的生存和发展。不仅要看到经济发展利益,更要看到战略安全利益,以及至关重要的领土领海和发展空间问题。即便探讨通过谈判解决,也必须考虑各自人口数量、领土面积、经济总量以及历史权力、主流民意和领袖意志,制定一个为人民认可和接受的公平合理解决方案。对中国而言,单纯按照中间线划分有关海域绝对是不公平的,不仅严重偏离现实情况,更会严重损害中国国家权益和战略利益,应此应当理直气壮予以驳斥和反对。
    
    总之,中国应当发挥经济战略的重要功能,利用中国有潜力的强大市场、强大的资源进口需求、强大的对外投资能力以及中国的高科技产业成就,在推动与周边海洋邻国合作方面发起有力制衡,有力牵制有关国家对中国南沙海域的严重蚕食和侵略,制止其侵占中国岛礁的行径,迫使他们从中考虑后果,决不能让其两者兼得。最终是否与其进行经济合作,要看其对华态度以及在南沙的言行。在这些方面中国要把握经济对外合作的战略原则,推动其为国家战略利益做贡献,而一味迁就是要不得的。
    
    本文来源:中评社 (博讯 boxun.com)
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