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微博时代来临 “全民记者”考验官员社会管理能力
(博讯北京时间2011年7月11日 转载)
    
    半月谈
     (博讯 boxun.com)

    微博时代来临,官员如何应考
    
    从普通网民与公安部门、媒体等社会力量结合一起的微博“打拐”,到对长江中下游旱情的微博援助;从高晓松醉驾案、药家鑫案的微博关注,到对火灾、爆炸等突发事件的微博直播;从娱乐八卦到“咆哮体”、“丹丹体”、“私奔体”的一夜走红……无不显现微博的传播力、渗透力及影响力。
    
    忽如一夜春风来,千户万户微博开
    
    网络成为社会事件的“放大器”和社会情绪的“发泄器”,而微博更将这两大功能无限放大。微博传播不是点对点、点对面的传播,而是裂变式的广泛传播,一个人的微博可以被其“粉丝”转发、再被“粉丝”的“粉丝”转发,不断蔓延。有关实验表明,一条微博在半天之内可以传到国内各地及十多个国家和地区。
    
    “微博改变中国”已成为不少网友的共识,网络上流行这样一段话:“当你的粉丝超过100,你就好像是一本内刊;超过1000,你就是个布告栏;超过1万,你就像一本杂志;超过10万,你就是一份都市报;超过100万,你就是一份全国性报纸;超过1000万,你就是电视台。”虽然用词略显夸张,但微博的影响力可见一斑。
    
    微博是政府信息公开、寻找相关线索、澄清相关谣言、应对突发事件的便捷工具。例如,日本地震造成核泄漏事件后,一些地方掀起“抢盐潮”,相关部门迅速通过微博发布权威信息,澄清相关谣言,使这一事件很快平息。
    
    中央编译局比较政治与经济研究中心研究员杨雪冬指出,从去年以来,在多起公共事件、公共讨论中,微博所发挥的传播信息、搭建平台、建构舆论、动员行动的功能充分展现出来,对增加社会治理的透明度、互动性,提高社会治理水平,形成健康多元的公共生活起到了很好的作用。
    
    双刃剑的负效应
    
    微博也会导致信息泛滥,成为滋生谣言的“温床”,具有不容忽视的负面效应。例如,前段时间出现在微博上的不实消息就有:“双月奇观”、“肯德基饲养怪胎鸡”、“金庸去世”等。西南大学文学院教授王本朝认为,微博字数少信息量大,消息发布之容易到了只需要点击一个“转发”键。操作便捷,简化思考,就容易引发人们的跟随效应。
    
    虽然在突发公共事件中,现场亲历者参与信息传播有助于还原事件的全貌,让公众了解现场和事件的前因后果,但微博传播的局限性和负面效应也更为突出。清华大学新闻与传播学院教授金兼斌认为,微博、贴吧、聊天群等传播平台是建立在传播者个人社交网络的基础上的,传播者获得信息的渠道往往是有限的;此外,未经专业训练的公民传播者所传播的信息虽然是原初且直观的,但可能会因为传播者与事件存在利害关系,或个人的情感偏向,相关信息不够客观、真实。
    
    如何确保公信力,成为规范微博发展的最大问题。江西财经大学教授王玉琦认为,尽管“微博上人人都是记者”,但如果有一批公信力强的微博忠于事实、疏导情绪,网上舆情就客观多了。
    
    “全民记者”时代考验官员社会管理能力
    
    当前,通过微博发布信息、了解民意已经成为很多地方政府官员的共识。据复旦大学“舆情与传播研究实验室”统计,截至2011年3月20日,全国范围内共有实名认证的政务机构微博1708个,政府官员微博720个,已开通政务微博的地域几乎遍及全国。
    
    复旦大学新闻学院博士张志安介绍,从总体看,全国政务微博呈现三方面特点:一是机构微博的数量多于官员微博,南方地区发展政务微博的意识更强;二是公安微博所占比例最高、服务性最强,党政机关、交通部门亦成亮点;三是官员微博的行政级别分布呈金字塔形,县处级官员微博的规模最大,高层官员更易成意见领袖。
    
    中国社会科学院社会学所研究员单光鼐认为,官员开微博,值得鼓励,凸显中国网络问政水平与时俱进。微博问政既能有效拉近官员与群众的距离,又能深入了解民情,有利于工作开展。
    
    但半月谈记者采访发现,官员微博的角色定位是一大难题。人民网有关报告认为,官员在微博上有较强象征性意义,渗透着党和政府执政理念和政策走向。即使是官员个人微博,网民也会很容易地把其言论与公职身份联系在一起,任何不当言论影响的都不止是个人,而是其所在机构,甚至整个党和政府的形象。因此,官员使用微博需要比普通网民更加谨慎。
    
    官方微博的话语表达方式也尤为重要。北京大学新闻与传播学院副教授胡泳提出“政府微博三原则”:直面评论,学会讲话,结果为上。
    
    南京市委党校教授郝继明认为,微博问政要少一点“正在办理中”,少一点“无可奉告”,少一点模棱两可,少一点外交辞令,少一点行话套话。
    
    国家行政学院教授汪玉凯提醒,作为官方性质的微博,在发表言论时不能过于随意化,要形成一种规范,从文字形式、内容等方面予以规定。不论是以政府机构性质的微博还是官员个人性质的微博,都要予以规范。
    
    上海市委宣传部网络宣传办公室副主任谢海光告诉半月谈记者,政府官员应充分利用微博信息平台,创新社会管理,以民众喜闻乐见的形式,随时随地倾听民间的声音,分析百姓诉求,主动解决问题。
    
    本文来源:中评社 (博讯 boxun.com)
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