成都双流拟2月底启动公务员聘任试点破终身制

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成都双流拟2月底启动公务员聘任试点破终身制
(博讯北京时间2011年1月07日转载)     来源：四川新闻网-成都晚报

     省人社厅副厅长刘功勋日前在省政协召开的知情明政会上透露，当前我省宣汉县、双流县正在推进公务员职位聘任制试点。昨日，成都晚报记者从双流县获悉，该县试点公务员职位聘任制的方案已初步形成，本月内将上报省、市相关部门，力争2月底启动试点。 (博讯 boxun.com)

    　　首批聘任 20名左右

    　　据刘功勋介绍，全面深化人事制度改革为今年重点工作之一，其中包含启动公务员职位聘任制试点。当前，我省宣汉县、双流县正在推进公务员部分职位聘任制试点，对部分专业性较强的职位和辅助性职位实行聘任制，今年6月将完成这两地的试点工作。

    　　成都晚报记者获悉，双流县从去年7、8月份便开始了试点公务员职位聘任制的前期摸底和调研工作，方案数易其稿。“在我电脑中的方案草稿，就有六七稿。”双流县委组织部干部二科科长蒋瑾告诉记者。目前已初步形成试点方案，但尚未经县委常委会讨论通过；本月内将上报省、市相关部门，力争2月底启动试点。

    　　“所谓专业性较强的职位，就双流的试点来说，就是与产业挂钩。”蒋瑾告诉成都晚报记者，根据初步方案，首批聘任制公务员将有20位左右，多是与产业挂钩的岗位。“如双流正在打造新能源产业基地，基地管委会的一些职位，以及规划局急需的规划师，这些职位对专业性要求较高，都考虑在此次公务员聘任制试点范围内。”辅助性职位，蒋瑾说，指的是部分事务性较强的公务员职位，如一些招商部门的公务员。

    　　试点方案薪酬略高10%

    　　那么，聘任制公务员将如何管理呢？据蒋瑾介绍，初步想法是实行合同化管理。双流县试点公务员聘任制的任期为5年，到期表现优秀可以续聘。但方案中也有相应问责办法，明确如果该聘任公务员出现了哪些情况，合同将被终止。“试点希望打破公务员的终身制，在头上悬一把达摩克利斯之剑，让他们有危机感。”

    　　与此同时，双流县的初步方案还设计了“捆绑考核”。“工作需要团队携手推动。为了让‘体制内’公务员与聘任的‘体制外’公务员良好互动、合作，对这个团队的人将实行捆绑考核，以及项目式考核。”蒋瑾说，如聘任公务员工作出了问题，他的领导及项目团队考核也会受影响；如聘任公务员表现优秀，同理，他的领导和项目团队也会受到表彰。“初步设计这样的捆绑式、项目式考核方式，是为了避免在工作中有可能出现的相互推诿情况。”

    　　至于关键的薪酬问题，蒋瑾透露，初步设想是聘任制公务员比同级别一般公务员的薪酬略高10%左右。如在任期内做出较大贡献，还将给予该公务员一定奖励。“希望用较高薪酬，吸引专业人才来参与应聘公务员。”

    　　各方观点

    　　市政府参事王进：

    　　鲶鱼效应破终身制

    　　在公务员职位聘任制实施试点之前，成都已有了政府雇员的尝试。如2008年，市政府法制办就曾首次面向全国公招5名政府雇员，年薪最高可达9万元。据蒋瑾介绍，公务员职位聘任制是政府雇员的深化，最大的不同在于，政府雇员不占用公务员编制。“而聘任公务员是有编制的公务员‘正规军’，只是有一定任期，非终身制。”

    　　市政府参事王进非常赞同公务员聘任制试点，她认为成都建设世界现代田园城市，正需要大量的专业人才。王进说，公务员职位聘任制的管理模式打破公务员终身制，与现代市场经济接轨，能更好地为社会发展、经济建设服务。对于现有的公务员队伍，能起到“鲶鱼效应”。

    　　在职公务员：

    　　是好事带来危机感

    　　四川今年启动公务员聘任试点工作的消息引起了成都市广大公务员的关注。一位就职于市级职能部门的公务员告诉记者，目前公务员工作量和压力与日俱增，聘任公务员能为这个队伍引进新鲜力量。这些具有较高专业素质的人，能帮助他们更好地开展工作、减轻压力。“新人也会给我们带来一定的职业危机感，促进工作改进提升。” (博讯 boxun.com)

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