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落马所长揭出基层公安潜规则 春节送5000红包
(博讯北京时间2010年5月14日 转载)
    
    来源:瞭望东方周刊
     (博讯 boxun.com)

    
    
      “找几个打麻将的抓起来,一个人交500块钱放人,抓到两个就1000元。勤快一点,下班就去敲门,所以也能够完成”
    
      最近数年,许苏瓴的身份变换非常快。
    
      在2007年以前,他是江西省会昌县公安局办公室主任、某派出所所长,并两次被江西省公安厅授予“信访先进个人”称号;
    
      2007年6月,许苏瓴因犯“非法拘禁罪”,被会昌县人民法院判处入狱两年六个月;
    
      2008年底,因在狱中表现良好,许苏瓴获得减刑,提前释放。
    
      此后,坚称自己“冤枉”和“被陷害”的许苏瓴开始上访,实名举报会昌县公安局主要领导。一年来,许苏瓴上访的足迹辗转赣州、南昌、北京等城市,成了当地知名的“上访专业户”。
    
      “为索取赌债非法拘禁他人”
    
      许苏瓴更早的时候是一名中学老师、校长,直到1996年参加会昌县公安局选调民警的公务员考试,他以总分第一名的成绩成了一名公安干警。此后,许苏瓴从普通民警、科员做到办公室副主任、主任,并于2005年出任该县周田派出所所长。
    
      “两次立三等功,三次获嘉奖,连续7年被评为会昌县优秀人民警察。”在旁人眼里,许苏瓴前途看好。他说,“谁都知道做到办公室主任是要提拔的,放我出去做所长是为了增加基层工作经历。”会昌县公安局网监大队大队长罗锦程也认为,许在担任办公室主任期间,“表现还好。”
    
      直到2006年,许苏瓴的仕途戛然而止。
    
      其时,会昌地下“六合彩”风行。这年9月14日,许苏瓴的初中同学胡仙长因庄家赖账,在邻近的福建武平县某宾馆将庄家等人扣押。
    
      两个月后的11月8日下午,会昌县公安局局长尹良耀亲自率人前往周田派出所,对依然身为所长的许苏瓴进行了拘禁。2007年6月,会昌县人民法院就此案作出刑事判决,认为胡仙长、许苏瓴等人“为索取法律不予保护的赌债非法扣押、拘禁他人”,并且“胡仙长、许苏瓴作案五起,在本案的共同犯罪中从预谋到实施均起主要作用系主犯”,许苏瓴犯非法拘禁罪,判处有期徒刑二年六个月。
    
      对此,许苏瓴始终不服,表示自己获罪是因为遭受局领导的“报复和陷害”,“我只是顺路开车将胡仙长送到了武平,然后就立即开车返回了。”许苏瓴称,他在此案中过错在于“明知道人家参与‘六合彩’还开车送他”。
    
      胡恩辉对许苏瓴的举报不以为意,“都是自己的兄弟,怎么可能故意去搞他呢。”
    
      宣判后许苏瓴并没有提起上诉。他称,“这也是律师的建议,当时我已经被关了半年了,干脆争取早日出狱后再提出申诉。”
    
    
    。。。
    
    
       过年过节还需要向领导表示“孝敬”
    
      许苏瓴坦承他并不是“好人”,“我也给尹良耀送过礼。”然而,许苏瓴认为自己努力想适应官场规则,但始终有点“不解风情”,从而开罪了领导。
    
      许苏瓴称,他在任时的主要任务之一就是“创收”,这让他有点“焦头烂额”。据他介绍,2005年出任派出所所长时,上面给他定的任务是35万元,“这还是领导照顾我,因为我是从办公室主任调过去,没有干过具体业务。”
    
      “局领导跟我讲,第二年你要拿到40万元,第三年我不给你定,自己进步快的话,就提拔副局长了。”根据当地的“规矩”,公安局各个单位实现的“创收” 全部上交,公安局再根据完成任务的情况进行返还,“没有完成任务的返6%,完成的是返还15%。”
    
      为了实现罚没任务以及应付各种日常的开支,作为所长的许苏瓴需要的是“勤奋”。“我当所长时只完成了20万元,这就意味着返还只有6%,资金非常紧张。怎么运作?找几个打麻将的抓起来,一个人交500块钱放人,抓到两个就1000元。勤快一点,下班就去敲门,所以也能够完成。”
    
      “但领导一般不会明着给你提任务。”许苏瓴称,一般是分管领导单独召集你,让你表个态,看今年能够搞到多少钱,“我们也不能说得太离谱,说低了显得自己没能力,说高了又怕完不成没法交待。”许苏瓴上任第一年,他给的数字是“确保完成35万元,争取36万元”。说完后,“领导就在日记本里写上35万元,说,好,你们自己定的,以后就这样收。”
    
      许苏瓴称,公安局后勤装备科分管财务,负责催收各下属单位的“创收”任务,“那有一个进度表给你排好位置,每个局领导都有一张。”
    
      时任所长的许苏瓴手下有7个正式工作人员,除发工资外,许苏瓴需要筹钱来养活食堂、两辆车,“每年还有不少的招待费。”此外,许苏瓴称,过年过节还需要向领导表示“孝敬”,“春节、中秋节一般是给局长5000块钱的红包,端午节要少,五六百。”其他各级领导根据职位高低,红包数量不等,“这都是规矩。”
    
      对此,会昌县公安局法制室主任李昌荣称,“这不是什么任务,都是指导性的”,“再说完不成也无所谓,没听说过谁没完成就要免职。”
    
      然而,正在积极完成“创收”任务、前途看好的许苏瓴却在其派出所等来了抓捕他的公安局长。在许苏瓴看来,他始终在努力适应当地的官场规则却依然“不解风情”。
    
      出狱后,许苏瓴将其遭遇及从警经历悉数在网上曝光,直指当地基层政法系统黑幕。然而就在2009年12月3日,许苏瓴的几个朋友以及多次为其打印举报材料的瑞金市区某打印店被会昌县公安局刑侦大队大队长曾北凡带人搜查,其电脑被搬走。曾北凡对本刊记者解释,这是因为网上爆出的许多帖子涉嫌“诬告陷害”,伤害了局领导的名誉,至于“具体的情况还在调查中”。
    
      在会昌县政法系统内,许苏瓴以“文笔很好”为人熟知。许苏瓴也称,他计划把其从警经历以及基层政法系统乱象写进小说,“在狱中已经写了几十万字了,这会是一部触目惊心的纪实小说。” _(博讯自由发稿区发稿) (博讯 boxun.com)

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