中国农民工关注户籍制度改革讨论

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中国农民工关注户籍制度改革讨论
(博讯北京时间2010年3月12日转载)     来源：美国之音

     一些批评人士敦促中国政府全面改革户口制度。他们说，这种制度剥夺了数以百万计的农民工在城市享受基本公共服务的权利，形成歧视。 (博讯 boxun.com)

    在中国全国人大会议上，进行了很多有关改革户口制度的讨论。

    中国人口根据出生地登记户口，实际上把他们限制在家乡。这意味着来到城市打工的数以百万计农民工不能享受公共服务，其中包括收费相对低廉、然而却只向有城市户口的居民开放的公共教育。

    *贫富差距*

    这种现象加大了贫富差距，形成二元化社会，同时也造成越来越多的不满，令中国政府担心。

    中国总理温家宝在全国人大会议的开幕式上发表讲话说，中国政府将改革户口制度。

    温家宝说：“切实保护农民的合法权益，推进户籍制度改革，放宽中小城市和小城镇的落户条件，有计划、有步骤的解决农民工在城镇的就业和生活问题，逐步实现农民工在劳动报酬、子女就学、公共卫生、住房租购以及社会保障方面与城镇居民享有同等待遇。”

    *农民工关注*

    在北京打工的农民工鲁晓和其他数百万人一样，密切关注着有关户口制度改革的讨论。

    鲁晓和她丈夫付不起他们6岁双胞胎儿子上学以及住房的费用，只好把两个儿子留给远在安徽的祖父母照看。

    他们同中国一亿五千万农民工一样，离开家乡到城市寻找更好的前途，每年只在春节的时候回家看望家人。

    鲁晓说：“如果户籍制度都是一样的，比如说，农村的户口和城市的户口都是一样，这影响到我的生活。比如说，我们农村户口可以到城市就业，很多方面都有一定的影响。我希望户籍制度改革。”

    *城乡对立*

    她还认为，户口是造成贫富差距的原因之一，并认为这是中国最大的问题。

    城乡对立被看作是对中国社会稳定构成威胁。

    一些批评者越来越多的呼吁政府改革户籍制度，这种制度长期以来被看作是过时的，并且对中国经济造成损害。

    *敏感话题*

    在全国人民代表大会上星期开幕的前一天，部分国家控制的报纸前所未有的联合发表社论，要求改革共产党政府在1950年代以来实行户籍制度。

    由于户籍制度的改革仍然是一个敏感的话题，很多报纸受到了惩罚。

    不过，来自内部批评声音并非孤立。

    国际经济学家表示，如果中国要继续现代化的步伐，现行户籍制度必须废除。

    *制约经济发展*

    经济合作与发展组织最近的一份报告说，除非实施并且深化户籍改革，否则中国的稳定将受到威胁，经济发展也会受到制约。

    经合组织报告的主要作者理查德·赫德说，该系统应该尽快地彻底加以废除，零敲碎打的改革不行。

    “中国显然需要在未来10年到15年期间把城市化的水平从目前人口的百分之四十五增加到百分之六十五，以维持经济增长。我们相信，只有完全取消现行户籍制度才能达到这一目标。如果户口登记制度维持原状，中国的二元化社会将会继续增长。”

    *城镇居民担心*

    不过，有些官员和城镇居民担忧，如果这个制度被废弃，类似北京和上海这样的城市将会被住在简陋乡镇的贫困农民工淹没。

    批评这个人士说，这种担忧是多余的。

    克罗塞尔是争取中国劳工权益的香港组织“中国劳工通讯”的编辑。他说，中国都市近郊的社区已经像是简陋的乡镇，这是为什么农民工要涌入城市。

    *改革阻力*

    他说，改革的阻力来自当局控制人民的欲望。

    “当局必须提议的是另一种管理农民工的制度。其他国家有办法在不隔离全国一半人口的情形下做到，中国应该也有能力做到。”

    他说，农民工只有在有工作机会的情形下才会来到都市，不会仅仅是为了免费的教育和其他公共服务。

    显著的户口改革将代表中国推动现代化一个最大的变动。

    它也有可能使国际商业和贸易受惠，因为数千万有如鲁晓这样的农民工在成功发达后会成为消费者。 (博讯记者：韩洁) (博讯 boxun.com)

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