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做得到与做不到:中国媒体未来扮演角色的努力与尴尬
(博讯北京时间2009年10月17日 转载)
    来源:联合早报
    
     中国有关部门新修订的《新闻记者证管理办法》10月14日正式施行,中国国内新闻环境和管理机制在形式上又跨前一步。新《办法》明确界定了规章适用范围、新闻记者的定义,并增加了新闻机构及新闻记者的权益保护规定。 (博讯 boxun.com)

    
    根据报道,新《办法》是“根据进一步加强新闻记者队伍建设和加强社会监管的要求,充分吸收了近几年新闻出版总署出台的规范性文件内容和各级新闻出版行政部门、报刊主管主办单位和主要新闻单位的意见,从切实履行总署监管职责、维护群众利益和保护记者权益的角度,完善了规章的相关条款。”
    
    官方主动修订原已施行近五年的《办法》,让中国国内新闻领域的游戏规则更加明晰,反映它意识到平衡并适应信息化社会的各方需求,符合其根本利益。而有关当局一方面继续管制,另一方面赋予记者更大更多的权利和空间,也凸显它在这方面的政策制定愈发成熟。
    
    可以预见的是,在不断进步但矛盾频生的社会中,中国媒体未来所扮演的角色与发挥的社会影响力将越来越大。尽管官方对媒体采取更开明的姿态值得鼓励,对追求更大采访自由、人身安全和权益保障的中国记者来说,检验新《办法》是否具有实质效力,并能有效协助他们工作的唯一方式,在于他们日后实际工作上能不能突破一些过去的限制和阻挠。
    
    官方与媒体记者的互动与互信,经历这次的规章修订,必须寻找新的动态平衡。各级政府和组织对待媒体记者的态度和方式,还有配合程度,将决定修订后的新《办法》的基本成败。尤其一旦远离政策中心,行政指令的约束力往往随之递减,地方官员和社会其他机构在观念上如果无法与时俱进,记者将持续面对理想和现实之间的落差。
    
    从积极的角度来看,少了采访障碍,再加上被强化的法律保护,中国媒体记者可以利用改变后的新闻环境,进行更深入翔实的采访和报道。这是新《办法》做得到的,值得广大民众期待。记者和媒体在新《办法》的加持下,理应有条件变得更独立、更公正、更客观。
    
    不过,要实现这个目标,还必须有其他的配套措施,这包括改革中国媒体的报道方式,同时改善信息流通受限的情况。这是新《办法》没有办法做到的。一个对信息内容严格管控、对内容传播范围和形态加以设限的媒体大环境,记者即便有多大的采访自由,也不能真正发挥他的价值,他所属的媒体也不可能建立深厚的公信力。更重要的是,停留在宣传层次的新闻思维,无助于催生一种负责任的新闻自由,那是一种对社会公义、公共利益和国家(未必是政党)利益负责的媒体道德。
    
    在最理想的情况,新《办法》应是一系列媒体开放动作的其中一个环节,但在习惯推行渐进式改革的中国,抱着这样的想法难免脱离实际。在媒体运作和社会舆论的敏感地带中,当局明显依然小心翼翼,新《办法》施行后所积累的经验,想必将为下一轮变革的酝酿提供借鉴。
    
    而在另一次改变发生之前,唯有抱着乐观和鼓励的态度祝福中国的同行,在新闻采访的道路上,继续探索新的边界,继续坚持,不放弃。
     _(网文转载) (博讯 boxun.com)

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