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擅订标准变相加薪,公车改革肥官员既得利益被赎买
(博讯北京时间2009年7月06日 转载)
    
    内地“公车改革”愈改愈离谱,继杭州公务员每月最高可领二千六百元车补后,近日辽宁辽阳宏伟区更传出书记、区长每年车补高达七万六千元,月均六千三百多元,现金实发,不用缴税,被网民称之为“史上最牛的车改方案”。这一传闻为当地的一份红头文件所证实:公务员取消公车后实行公务交通费包干,享受货币支付补贴。具体标准按官员行政级别划分,县团级由每年三万至七万元不等,科级由七千至二万元不等,人人有份。该方案实施后,坊间劣评如潮,但却受到上级政府赞扬,据称当地一年因此可省一百八十万元公车费用。
     (博讯 boxun.com)

    从杭州月补二千六百元到辽宁年补七万六千元,大把真金白银落入公仆口袋,这哪里是公车改革,分明是各地官员竞相瓜分公帑。当下内地还有数千万民众挣扎在贫困线下,连温饱都未能保障,更多民众就不了业,读不起书,看不起病,而区区县太爷每月领取的车补额,竟比当地中等收入职工的年薪还高,令社会顿失公平、公正和合理,情何以堪。显然,这是地方政府藉“车改”搞权力自肥,将“车轮腐败”改头换面,自然遭到民众诟病。
    
    首先,顾名思义,公车补贴只能按工作性质来发,不能按职位高低来发,机关单位经常外出办事的多是工作人员,领导官员少有外出,即使外出开会、访客巡查也另有公务车辆安排,根本无必要领取高额车补。就以辽阳书记、区长来说,如没有公干外出,每天怎么也花不掉二百元车资。
    
    擅订标准变相加薪
    
    其次,车补属于公共财政支出,花的是老百姓血汗钱,应该征求公众意见,而不能由共享车补的政府部门自己说了算。彼此利益相连,自然补贴多多益善,谁又愿意切掉属于自己的蛋糕?从杭州、辽阳两地各自为政、黑箱作业、擅订车补标准的种种乱象来看,公车改革已沦为官员自肥的手段,官员的既得利益丝毫未损地被这项“伪改革”所赎买,而车补则成为大小官员的“附加薪酬”。
    
    其实,发达国家公务员的车补也多以现金支付,但车补工资化的前提是需要配备公车者,而且车补按出勤频率、公干地点远近等实情需要而发放,并非按职务高低分等级。最重要的是车补标准必须透明,须让民众或立法机构有知情权、参与权,并且接受社会监督。
    
    众所周知,中国的公务车辆之多在全世界名列前茅,有学者透露,全国公车消费总额已超过国家在教育和医疗方面开支的总和,接近国防开支的两倍。一九九四年,当局雄心勃勃启动公车改革,但经过十五年“摸石头过河”,迄今仍然举步维艰,剪不断理还乱,原因在于每架公车背后都有强大的官僚利益,而改革并没有撼动庞大的官僚政治体制。
    
    这就难怪公务车改革本来是防范“车轮腐败”措施,但这本经一出中南海就被人念歪,反成为官员腐败的手段。
     来源:太阳报 _(网文转载) (博讯 boxun.com)

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