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辽阳市公务车改方案 区长年补7.6万元 (图)
(博讯北京时间2009年7月03日 转载)
    
    
     网上流传的部分“辽宁省辽阳市宏伟区公务用车改革实施方案”
    
    自09年5月起杭州市便推行市级机关公车改革,市局(副厅)级以下一律取消专车,大部分公车都向社会公开拍卖,并对公务员发放车补。车补根据级别分9档,最低每月300元,最高局级干部2600元。近日,在网络上出现一个辽宁省辽阳市宏伟区公务车的公务车车改文件。在网友曝光的这份文件中,车补分为5个等级,最高年补7.6万元(每月约6333元),最低每年补500元。为啥不同的地区车被差距这么大呢?
    
    网帖曝辽阳市宏伟区公务车改方案
    
    近日,在网络上出现一个题为《史上最牛的车改方案》的帖子。在帖子中,发帖者上传了一个“印发《宏伟区公务用车改革实施方案》的通知”的文件截图。这是一个辽阳市宏伟区的公务车车改方案。文件称“实行公务用车改革,有利于实现公车配备和使用上的公平公正,有利于减少和消除公车私用、公车滥用等弊端,有利于节约公务用车购置、使用、管理、保障方面的财政开支。公务用车改革以领导干部廉洁自律规定为依据,以保障机关公务需要、降低行政运行成本、促进源头防治腐败、密切党群干群关系为目的,逐步建立与社会主义市场经济体制相适应、与行政管理体制改革相统一的公车社会化、市场化管理新机制,推动党风廉政建设不断深入,为全区经济社会又好又快发展提供支持。”
    辽阳市公务车改方案 区长年补7.6万元
    辽阳市公务车改方案 区长年补7.6万元


    辽阳市公务车改方案 区长年补7.6万元


    
    车补以货币形式发放,免税
    
    根据文件内容,辽阳市宏伟区发放车被分5个大等级。其中县级又分为5个级别,区长书记每年补7.6万元,区政协主席、区人大主任及其它常务副主任年补6.2万元,此级别最少的车补每年也有3.3万元。正科级分为3个级别,最高每年能拿2.47万元,最低的也有1.43万元。在第4个等级中,非领导职务的主任科员每年2000元。而普通的机关干部每年车补仅500元。
    
    这些车补都是以货币形式向公务员发放的,都是免税的。
    
    文件还称,若此方案得以实施,当年直接节约车辆费用177.92万元,综合经济效益可达286.92万元。然后在这份辽阳市宏伟区的公务车车改方案中,却没有像杭州市那样直接一律取消专车的相关说明
    
     帖子以文件截图的方式,上传了一份《宏伟区公务用车改革实施方案》,根据方案内容,实行公务用车改革后,宏伟区按照五个等级发放车补,其中级别最高的书记、区长,每年补贴7.6万元,平均每月可领6333元,而且都是直接发现金。对于此帖内容,网友们除了大叹“牛!”之外,更讽刺地戏称这是“史上最成功最值得推广的车改方案”。
    
    对于这个网传的文件,记者经宏伟区政府办方面证实,“文件是真的,而且已经在执行。”
    
    网帖曝光区长车改年补7.6万
    
    昨日,无论是新闻网站还是热门论坛,一条名为《史上最牛的车改方案》的帖子频频出现,更有不少网友在转帖时,在前面加上了“惊爆”的字样。
    
    帖子上传的图片是一份“中共辽阳市宏伟区委文件(辽宏委发『2008』22号)”的正式文件,内容是“印发《宏伟区公务用车改革实施方案》的通知”,文件上盖有醒目的“中国共产党辽阳市宏伟区委员会”和“辽阳市宏伟区人民政府”的大红公章。首页落款显示,文件的发放日期是“2008年12月8日”。
    
    文件显示,公务员用车改革的形式是取消公车,实行公务交通费包干,从改革实施之日起,享受以货币形式支付的公务交通费补贴。具体标准:县级干部中,区委书记、区政府区长7.6万元/年;区人大主任、区政协主席及高新区管委会常务副主任6.2万元/年;此级干部最少车补也有3.3万元/年。正科级干部分三类,车补每年从2.47万元到1.43万元不等。副科级分两类,每年车补为0.95万元和0.76万元。此外,非领导职务的主任科员每年2000元,副主任科员每年1000元,普通的机关干部每年也有车补500元。
    
    文件中称,若此方案得以实施,当年直接节约车辆费用177.92万元,综合经济效益可达286.92万元。
    
    记者发现,早在今年4月14日,网友“李白”就在“廉政维权网”上投诉“宏伟区政府车改腐败”。“李白”在投诉中指出,今年开始实施的宏伟区车辆改革,“算算它们每天多少车补费,把工作用车变成他们合理化收入了,就是车改背后的腐败”。
    
    网友惊叹史上最强车改方案
    
    此帖引发网友一片惊呼。“我的天啊”“牛”“强”之类的感叹词层出不穷。网友“风雪行者”直接怒斥:“这哪是车改,摆明就是分钱嘛!”网友shanfengdh 质疑:“什么都按级别来,真是特色,官越大,用车就越多吗?”网友41956126留言说:“县团级:7.6万元/年,科级:2.47万/年(相当于杭州局级),科员:500元/年,全部是免税的。这才是史上最成功最值得推广的车改方案。”
    
    署名“啊啊啊啊哈哈哈哈”的网友认为:“如果发了钱真的能取消公车,我还是投赞成票的。不过有个异议,公车补贴不能按职位来发,只能按工作性质来发……为什么领导的车补就要多呢?”网友还指出,一般单位真正出去办事的都是工作人员,领导哪里用天天跑长途,开会也有公务安排,根本没有必要领这么多钱。网友“我要封班主”表示:“如果公务用车彻底取消的话,我支持。最可怕的是拿着高补贴,还接着使用公务车。”
    
    更有网友直言,这样“补”下去,公车的钱是不用了,变了一个方式,都发给领导自己买车去了,这不是换汤不换药吗?还有网友质疑说,难道说只要可以比往年节约多少多少钱,就能理直气壮地每个月如此巨“补”?又是数字游戏。网友“天乙”作为一个普通工薪族就感慨,区长一年的车补,“比我全年工资都多”。
    
     记者调查
    
    宏伟区政府办回应
    
    车补标准比照其他区制定
    
    虽然有“红头文件”为证,但在“杭州局级干部车补2600元/月”都要被各界抨击质疑的情况下,一个区级领导车补可以拿6300元/月无疑也是备受关注的。昨日,记者打通了宏伟区政府办公室的电话,接电话的政府办工作人员非常肯定地向记者表示:“文件是真的,事情也是真的,都已经在实施了。”
    
    补贴已经领了半年了
    
    当记者向宏伟区政府办的工作人员询问“网上公布的车改方案文件是否是确有其事”时,这位工作人员似乎已经知道了网上的这件事情,几乎没有任何犹豫就对记者说:“文件上有公章,就应该是真的。”随后,该工作人员反问记者:“你们不是看到了文件吗?看到文件的日期吗?那都是去年年底12月的事情了,说明这个事情一直在做啊。这个事情是真的,文件也是真的,事情也做了。现在都7月啦,已经执行半年多了。”他还指出,这个车补方案,是“经过区里面研究决定,市里也同意了才执行的。还成立了专门的车改领导小组,领导牵头的”。当记者多次询问这个文件中的车补依据时,该工作人员表示“解释不清楚”,并“劝”记者:“你们也不要太较真。”
    
    每年可省财政开支200万
    
    究竟车补的标准是如何定出的?宏伟区政府办另一位工作人员柳先生一语道破:“我们是比照市里其他区的标准制定的。”他直言,市里的其他区车补也是差不多这个水平的,他们并不是第一个。
    
    柳先生解释说,宏伟的车改方案,是借鉴了辽阳其他区,特别是弓长岭区的成功经验,经过区委常委会、区政府常务会讨论通过的,还成立由纪检委牵头的车改领导小组。宏伟区的车改经验,得到了辽宁省委省政府的高度肯定,在辽阳的反腐倡廉大会上得到了市委、市政府的充分肯定。他还说:“从表面上看,可能每个月的车补是高了,但从整体上看,政府在财政上是节约了,同比往年,财政还可以省下200多万。”
    
    当记者提出想采访该区区长赵强时,政府办的工作人员以“区长外出开会,不在本地”为由,拒绝了记者。
    
    弓长岭区车改成模板
    
    据记者了解,辽阳市弓长岭区车改于2008年4月开始实施,曾被广为报道,作为学习榜样。记者没有看到该区详细的车改方案,但根据《人民日报》和《辽宁日报》的报道,该区的车补标准中,“科级分四档,分别是2.6万元,2万元,1.5万元,1万元”。弓长岭区启动车改7个月后,车改单位上交公车105台,上交率97%;直接经济效益达335万元,测算5年综合效益可达2500万元,平均年节支500万元,平均年节支率43%。据报道,车改后,该区的领导主动上交了公车,但都买了私家车,“区领导乘坐的车也都是自己买的,司机也是自己出钱雇的”。
    
    相关链接
    
    杭州车改副厅级月补2600
    
    今年5月,杭州市推行“公车改革”计划,21个市级机关的227辆公务车被封存,市局(副厅)级以下一律取消专车,大部分公车都向社会公开拍卖,让公车回归“工作车”的本色,涉改的1836名公务员,车贴根据级别分9档,最低每月300元,局级干部2600元。这是公车改革15年来,地方政府首次尝试在市级机关进行车改试验。
    
    杭州车改引发了巨大争议,焦点主要在车贴的发放上,尤其是副厅级干部每月2600元的车贴,公众质疑这是否会成为“变相加薪”或“公务员的隐性福利”。有网友指出,杭州市的“车贴”再次为公车改革成为特权的变现、变相的福利实现提供了鲜明的注脚。
    
    截至6月28日的一份网上调查显示,1868名投票者认为“车贴”应该先听纳税人的意见;1764名投票者认为“车贴”等于变相的工资;875名投票者认为“车贴”等于赎买公车特权;691名投票者认为“车贴”环保又节约,对此叫好。
     来源:网易 _(网文转载) (博讯 boxun.com)


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