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中国严防贪官染指四万亿 求信息公开 (图)
(博讯北京时间2009年2月03日 转载)
    
    来源:国际先驱导报
     初春的北京,寒气袭人,而位于西城区的三里河却异常热闹。作为中国国家发改委的驻地,自国务院公布刺激经济增长的4万亿元投资计划以后,这里成了全球经济寒冬里的一个焦点。
    中国严防贪官染指四万亿 求信息公开
    中国严防贪官染指四万亿 求信息公开


    
    一夜之间“京城纸贵”
    
    “11月13日那天,店里突然来了很多人,大多西装革履,操着各地的口音,争先恐后地打印数百张‘政府企划书’之类的文件。小店哪招得住这架势,很快纸张和油墨都用完了。”发改委附近的一个打印店老板,向《国际先驱导报》记者讲起一夜之间“京城纸贵”的故事。
    
    的确,近来,对发改委“门庭若市”的报道时常见诸媒体,发改委附近的“内需”率先被拉动了起来。
    
    在发改委门外的马路上,几乎找不到空闲的泊位,挂着津、冀、琼、辽、黑等牌照的“奥迪”车随处可见。在中国,“奥迪”是官员的标准坐骑之一。
    
    来自湖北某地的交通局长楚军(化名)对《国际先驱导报》说,他已是第五次来“跑部”了,“市里没有资源,区位又不好,这次中央一下拨出4万亿,对我们来说绝对是个机会。为此,书记牵头专门成立了一个项目组到北京来找门路,会哭的孩子才有奶吃嘛!”
    
    国家发改委每天都要接待近百名楚军这样的“跑部”者。然而,2009年1月7日上午9时许,他们却迎来了一位特殊的“跑部”者----严义明。这个律师跑的不是“钱”,而是依法要求政府公开一个“秘密”。
    
    
    律师单枪匹马上京城
    
    
    “半个多小时内,我先后向财政部和国家发改委递交了两份申请书,要求公开4万亿的投资计划。”严义明,这位曾被美国《商业周刊》评为“2002年度亚洲之星”的上海律师,向《国际先驱导报》讲述了其递交申请书的经过。
    
    
     1月7日,严义明拉着行李箱,从北京站赶到国家财政部。在传达室内,他与财政部政务公开领导小组取得联系,工作人员不久后就来到传达室,取走了严义明的身份证复印件和《政府信息公开申请书》。随后他又赶到了国家发改委,递交了另一份申请书。
    
    “对资金使用情况的监督关乎救市成败。”严义明认为,根据2008年5月1日生效的《政府信息公开条例》,民众有权利知晓政府的“财政预算、决算报告”和“重大建设项目的批准和实施情况”。
    
    “我申请要求公开的,包括2008年11月5日以后,向发改委递交审批申请的省、市项目名单,还有经发改委审批通过的具体项目名单、选择这些项目的理由以及预算资金。另外,希望发改委可以告诉公众,已经决定的项目资金如何使用,包括招投标有没有监督措施、具体实施监督的机构等等。”严义明对《国际先驱导报》详细介绍申请书的内容。
    
    
    每笔款项都理应公开
    
    
    在业界,严义明以其个性坚韧、执著而闻名。而和普通民众一样,严义明对4万亿投资过程中可能出现的腐败问题表示忧虑。
    
    他告诉记者,“这么大一笔钱,很容易滋生腐败现象,这是有前车之鉴的。1997、1998年亚洲金融危机时,政府1万亿的投资计划实施后,尽管取得了非常好的社会效益和经济效益,但是这当中也滋生了大量的腐败,其中包括十几位局长级干部落马。”
    
    “你觉得这次申请会有回应吗?”针对记者提出的这个问题,严义明表示,“财政信息依法属于主动的、强制公开的信息范畴。如果有关部门不理睬我的申请,我会依法提起行政复议,或者直接提起行政诉讼。”
    
    严义明特别强调说,“光以商业机密为由,说不予公开,是没道理的。一家上市公司,任何涉及募集资金的使用实施过程,都要对社会公众公示。更何况,现在涉及4万亿的项目是国家投资,涉及纳税人的税金使用。纳税人作为权利主体,当然有权知道。”
    
    
     _(网文转载) (博讯 boxun.com)


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