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中国审计25年: 仍在初级阶段 把所有人都得罪了 (图)
(博讯北京时间2008年12月17日 转载)
    
    来源:南方新闻网
    
    
    
    
    审计风暴
    
    
    
    1998年,清查粮食系统违规违纪,立案2268起,1302人受到党纪政纪处分。
    
    1999年,对水利部挪用资金等问题点名披露,三峡移民资金被严重挤占挪用。
    
    2000年,16个省市自治区国债重点建设项目中挪用资金4.77亿元。
    
    2001年,贵州交通厅原厅长卢万里招标中弄虚作假,使国家损失9800多万元。
    
    2002年,查出中国建设银行广州地区8家支行10亿元虚假按揭。
    
    2003年,查出国家体育总局等四家中央单位虚报、挪用预算资金等事实,并全文公告。
    
    2004年,预算外资金清理不彻底,彩票公益金等财政性资金271.94亿元未纳入预算管理。
    
    2005年,中央部门预算执行中各类违规问题金额90.6亿元。
    
    2006年,指出违法违规问题资金达55.1亿元,违法案件线索12件(涉案人员25人)。
    
    2007年,报告环保总局、烟草局、民航总局等部门本级存在的问题348.53亿元。
    
    2008年,有376.87亿元资金未纳入预算管理。财政部等部门违规收费40.75亿元。
    
    1999年12月16日,李金华就上一年度的审计情况,答记者问。在这一次的审计报告中,审计署第一次公开了中央政府在执行财政预算中存在的问题。
    中国审计25年: 仍在初级阶段 把所有人都得罪了
    
    2008年3月11日,十一届全国人大一次会议期间,李金华接受记者采访。江心
    中国审计25年: 仍在初级阶段 把所有人都得罪了


    
    审计工作进一步突出对重点部门、重点行业、重点项目和资金的审计监督,
    
    加大了绩效审计力度,注重从体制、机制和制度层面揭示问题、分析原因、提出建议,促进深化改革和规范管理。
    
    ----―刘家义,现任审计署署长,接受媒体采访时曾说
    中国审计25年: 仍在初级阶段 把所有人都得罪了


    
    2007年,财政部和监察部组成专业监察部门开始对全国审计机关进行审计
    
    在那年的6月26日,李金华在向九届人大常委会汇报审计情况时多次被掌声打断。
    
    报告中称,中央43个部门挤占挪用财政资金,达31.24亿元。
    
    审计署的这一次报告,有利于人大对政府预算执行进行监督。中国的政务公开从此迈出特别的一步。
    
    而李金华也成为政务公开的一个象征。在李金华看来,这要归功于改革开放,它使得中国法制日益完善。
    
    
    
    【1983年成立审计署】
    
    隶属于人大还是政府
    
    
    
    李金华,家境贫寒,1962年依靠国家助学金,考取了中央财政金融学院金融系。毕业后,分到572厂----―一个偏远山区的地师级军工企业。他从会计一直做到厂长。
    
    1985年,他调入国家审计署。
    
    国家审计署于两年前的9月15日成立。成立时,有两种意见相互争论。一种觉得机构该隶属于人大,一种则认为当隶属于政府。
    
    李金华曾对媒体说,当时,人民代表大会制度刚恢复,而政府是个大政府。最后选择了隶属于政府的审计体制,审计署对总理负责。
    
    这使得中国的审计机关和绝大多数国家不同。除了两三个国家外,其余国家的审计机关都独立于政府。
    
    以前每个来访的外国审计长都会问李金华:中国的审计制度是不是独立。李金华说,后来也就没人问了。在他当选为联合国的审计委员,获得全票通过后,再也没有人提出中国审计的体制问题,都认可了中国的审计制度所发挥的作用。
    
    
    
    
     _(网文转载) (博讯 boxun.com)


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