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舒兰市广播电视局“招商引资的骗局”及迫害投资企业、投资者的黑幕
(博讯北京时间2008年12月16日 来稿)
阳光下的罪行

    
     改革开放初期在吉林省的舒兰市广播电视局,局长李凤来,副局长王建章, 在95年元月1日起。与省舒兰市电视转播台利民安装队贾非 (博讯 boxun.com)

    以每年1万元上缴管理费的形式,把这个拥有65万人口的县级城市,农村,乡镇,本来是属于国有的,国家资源,有线电视的建设权、发展权、管理权、在四个统一的,障眼法下,垄断性的承包给贾非。不允许其他工程队在我市境内施工。使这个城市农村有线电视网络成了垃圾网络,他们用最低的建设成本,最廉价格的器材,他们敛财,收益千万计。并且阶段性偷税漏税,数百万。并且谁投资建设,产权归谁所有。,,,,,,本协议有效期为五年。变成终身制。他们把手中的权利,变成了他们终身受益的提款机。,,,,,,他们不作为。又乱作为,他们渎职,他们犯罪,他们的官威大于国法。寓意利益关系,他们欺骗投资人,坑农民,害农民,迫害投资人。破坏广播电视设施。
    他们是公务员?还是黑恶势力?,,,,,,他们指鹿为马,颠倒黑白,混绕是非、局长是法院,黑势力是法官。在世界第一,在中国唯一,这是依法行政,建设防治政府的,最好的反面教材。
    一个拥有65万人口的:“全国广播电视先进县”,一位主管农村有线电视工作的广电副局长,喊了十年全县农村有线电视网络建设要统一规划、统一设计、统一标准、统一管理,最后全县有线电视网络的产权、管理权却统一给了一个恶霸!一位近六十岁的老人,用一生积蓄,在招商引资的政策下,投建了一个广播电视多路微波网络;现已穷困潦倒、求生无路、欲死不能。
    一个恶霸三个贪官,一个经过5年累计投资近300万元的并建设完成的,为全市几万农民兄弟服务的广播电视微波网络在没有任何法律依据和法律效力的所为而一纸《通知》下被他们拉闸停电,使这个发射台变成一堆废铁。使几千户农民兄弟微波用户交了钱看不到电视,听不到党中央的声音,一个被舒兰市广电局招商投资建设的“村村通”工程变成了“村村空”农民说;投资商是骗子他骗了我们的钱我们抓住他非打死他。应该追究他们的刑事责?投资商说这就是舒兰市政府的法制建设?在这里是一言堂在舒兰市,贾非有钱能买通一切,几任广播局长都被贾非买通了,在这里贾非是前台老板王建章是后台军师,王建章策划,贾非利用手段他可以送钱;送物;送房;送林权;投其所好;在这里李凤来局长;郭东凯;孙德成;那个局长敢说自己清白。自己干干净净?清清白白?都是吃到好处从倒贾制;出卖了本来属于国有的广播电视资源;这些资源本来属于国有的广电职工。就业。安排子女就业;人身保险;工资和改善教育;住房;等等;,,,,,,各位领导,你们如果对我提出的国有资产,资源。被王建章等等,局长出卖了,那么你们可以在本地区的,蛟河市广电局看看;在到永吉县广电局看看;在到桦甸市看看在到磐石市看看;在到全中国个个省市看看;那个向舒兰市?广电市场被出卖了?造就了一个恶霸几个贪官?是舒兰市广电局的各位局长,为贾非所收买为他创造了硬环境,使它老贾凌驾在法律之上。王建章可以以舒兰市广电局的名义,发文件扼杀一个企业可以把中国的各个法律代替了,可以把舒兰市的公安机关代替了;可以把舒兰市的检察院代替了;可以把舒兰市法院代替了,发几个,欲加之罪何患无。,文件,就可以扼杀一个企业。这在全世界是一种创新?全世界唯一舒兰市你们的建设法制政府提前了?中国的改革开放才30年你们不知提前了几十年?把一个企业前途判决了枪毙;你们的改革太快了让世人接受不了?王建章。孙德成你们的权利太大了吧;贾非偷税漏税200万摆事花了几十万,你们为他气不公为他鸣冤叫屈,利用你们手中权利破坏广电微波设施,是犯罪的行为你们都敢承担;看来执政为民的共产党的理念你们一定要改了;变为执政为贾了;的政治和经济上的损失由谁来负?这个<<通知>>是舒兰市广播电视局局长和副局长;为了一个恶霸偷税漏税200万的事实,被微波中心的工作人员,举报花钱摆事。用局长的话说是;‘拨出了萝卜带出泥’而且报复微波中心行政手段。贾非拿钱摆事花了不少钱。疼痛。这回我让你去根。他们利用手中的权利。可以代表舒兰市政府行使权利,让你死。你必须死,在舒兰市;局长的权利才是.至高无上的。广播局又是在舒兰市市委宣传部的领导下没有人监督他们胡作非为,所作出的决定;‘一定是正确的;’中国的刑法;物权法。公司法;行政诉讼法;民事诉讼法;都是苍白无力的。什么行政复议,什么听证;公平正义都是空话。这里才是中国的法制政府的真空地带,什么民主平等;依法治国;执法为民;只是口号;他们用过去的封建衙门来代替今天中国的法治社会。本来是人民政府爱人民可是有了王建章贾非等等4个贪官和一个恶霸把舒兰市变成了雷区谁在这里投资就必死无疑试问;舒兰市的法院院长说这是侵权。他没有法律效力。没有法律依据,是非法和无效的,任何行政机关所做出个行政决定是需要经过听证的,是需要经过上级机关复议的。你有申诉权的对于他们给你所造成的经济损失,你有权利向他们索赔的。包括精神损失等等并且可以追究你们的刑事责任,刑事责任负带民事赔尝,但是这些要求在这里是诉讼无门,吉林市中级法院。为了地方保护,不受理,吉林省,、、、、、都不受理。所以他们只能逍遥法外之今天。
    
和谐社会决不能容忍破坏村村通、破坏软环境的犯罪分子逍遥法外

    
    —-揭开舒兰市广播电视局【招商引资的骗局】及迫害投资企业、投资者的【黑幕】
    
    尊敬的各级领导:
    我叫许英梓、今年56岁,是舒兰市多路微波传输中心的出资者,建设者(不是法人)
    这是我的第五次申诉……
    99年6月我被舒兰市政府招商引资,到舒兰市广播电视局,成建----舒兰市多路微波传输中心。
    舒兰广电局的两届局长李凤来、郭东凯、副局长王建章,把舒兰人民的电视公益事业变成了使自己暴发、谋取私利的工具。伙同不法商人贾飞官商勾结、收受贿赂、贪赃枉法、利用各种关系网,权钱交易、参股分红、瞒天过海,上骗中央,下骗百姓。就这样将资本与权力合二为一,形成一个自认为牢不可破、官商一体、监管与被监管者同为一体的贪污网!他们排除异已,使舒兰这块土地内没有公平,不能存在竞争,他们执法乱为,随意剥夺异已当事人的合法权益!这就是舒兰的广电市场,这就是舒兰的广电管理!
    2003年我中心的工作人员在工作中得到了群众反映,以贾飞为首的舒兰市有线台偷漏国家税款达200万元的事实。作为一个有良知的中国人不能容忍这样的罪恶继续进行!于是向有关部门举报了这一案件。2003年3月,舒兰市纪律检查委员会经过一个月的调查:白条子没有帐,偷漏税款情况属实。这时贾飞等人也得到内线消息并花钱买通舒兰市纪检委的办案人员及领导为其庇护,结果几麻袋的偷漏税款的证据“白条”被舒兰市纪检委以保存证据为名‘封存’…避重就轻,贾飞被象征性罚款了几万元不了了之;但经过吉林市税务局稽查分局进一步调查,国家税收已有200万损失舒兰市广电局仅广告一块也需要补交59万,又被王建章、郭东凯、贾飞买通吉林市纪检委的一位主要领导花钱摆平,我们举报的情况也被泄露给当事人!
    王建章、贾飞得知是我们中心告发他,马上和舒兰市广电局联合对我微波传输中心进行报复。打击报复他们不怕犯罪。他们敢于保护。
    2003年7月1日,一纸不具备法律效力的《通知书》代替了法律(行政法规),停电拉闸、偷走设备,不许经营!造成近二千多农民微波用户和近二万多的农民准用户(正在收看微波信号的用户),收看电视的权利永远被剥夺了。投资300万的投资人的合法权益被剥夺了。,他们 坑农害你农1999年我中心建站至2003年4月,他们以各种借口停电11次,累计停电71天,长达1704小时。这就是舒兰的投资远环境。这是中国建国以来改革30来年所没有的为报复举报贾非偷税漏税行为的恶性事件。
    世界上任何国家和地区的任何组织决不允许停播的公益事业---电视信号就这样被舒兰市广电局以“莫须有”的罪名停播---传输党和国家的广播电视信号从此被切断,原因就在于贾飞有钱,在这里他能买通一切,在这里没有公平可言,也不能有同贾飞直接挑战,谁挑战就停电。
    1998年9月24日--9月26日,“全国村村通广播电视现场会”在贵州召开。《现场会议纪要》提到的发动和依靠群众、依靠社会力量,通过多种渠道、多种手段和方式解决“村村通”的资金问题。按照市场经济规律运作,增加“村村通”广播电视造血功能,使“村村通”能长久通。《新闻联播》中播出的这个会议,更增加了我投资创建微波电视传输中心、为“村村通”做贡献的决心。因为我的公司是民营企业、是社会力量的一部分。而这《现场会议纪要》又是国家在广播电视事业上第一次明确允许民营和其它方式的社会力量投资参营。我的热血沸腾了,我相信中国共产党,更相信中国共产党领导下的中华人民共和国政府,就是这个“会议”,增强了我投资广电事业的决心--我将为此付出后半生——实现农民朋友这一个夙愿!
    四、招商引资【设套】变卖家产投资舒兰市广电事业【钻套】
    依据1998年9月20日《会议纪要》,自行引资建设的报告。时任舒兰市广电局局长的李凤来,看了这份报告非常感兴趣地说:“有这样的人,让他来,我和他谈谈”。见面后,李凤来局长对我说:“老许,我们十分欢迎您作为民营企业来我市投资兴建广电事业,舒兰市政府对于到舒兰来投资的民营企业,给予一定政策上的优惠,同时给予招商引资的单位和领导一定的奖励,您的到来不仅会填补我们广播电视局招商引资上的空白;同时也为我们解决了资金及行业内,无线电视技术人员缺乏的弊端;舒兰市会给你更多的回报;我们会非常欢迎并大力支持您的工作!在白旗镇建微波电视站只能填补一部分广播电视网的空白,投资也不少;如果您要投资,我把舒兰市的整个市场给您,除有线范围已经占有的,其余全部由您的微波台来开发建设!老许您想想一个白旗镇有多少用户,一个舒兰市有多少用户,单单一个白旗镇我不能批,来舒兰一起合作吧。我们既把您招进来,我们就得对您负责,我们风险共担,互惠互利!”
    后来经过近半年的实地考查、多次磋商,最后、李凤来局、、决定:“在舒兰市的北山转播台建传输站”。经过测算,在海拔高度370米处需建立一个塔高为100.5米,配置功率为30W,发射机为20台的微波传输系统。此系统覆盖半径为70公里,即能够覆盖舒兰市所辖的470平方公里面积的70%,约50万人口。从此整个舒兰市的农民看电视的问题能够基本满足。
    但是这样一来我的投资就要大了,这样的投资一旦出点差错,我将会倾家荡产,我指的差错不是技术上的,而是国家政策上的。就在我犹豫不定之时,李凤来局长再次找我们商谈,并给我们讲了舒兰市委、市政府的关于对“村村通”招商引资项目及投资人的优惠政策全部适用于我们,并说:“你们可以先上车后买票;你们抓紧先干着,手续及协议的问题由我局办----一定是最优惠”。
    我变卖了在吉林的家产,下定决心投资舒兰的广播电视事业。在1999年的6月,经舒兰市广播电视局李风来局长同意,我用了3个月的时间先建了100.5米的发射塔,接着又同老杨去北京,购买相关设备,设备总投资260万元。
    按照招商引资时舒兰市政府的承诺及引进投资时广电局承诺---负责承办相关手续,但在本中心200多万资金已经投进,试机开通成功后还没有给我们办理相关手续,也没有与我们签属任何协议。在我们的再三要求下,2000年4月才发给我中心一枚说是在舒兰市公安局已经备案的公章和物价收费许可证(公章和收费许可证我花费500元)。这就是我投资近300万唯一得到的全部。李凤来还违背原来招商引资时任命我为法人代表的承诺一反常态任命杨立善为法定代表人。
    在2000年4月20日,【历经10个月,又经过5个月】才泡制了一份不平等、不公平的、不可操作的协议书,用传真机传到吉林市无委办给杨立善主任,日期定为1999年9月14日。由杨立善代签了这份不平等的协议,这就是1999年9月14日双方协议。
    【为此两个没有任何实体的政府部门——舒兰市广播电视局、吉林市无委会,在“互相吹捧,互惠互利”的情况下,双双获得2000年底舒兰市委、市政府的嘉奖,并获得丰厚数额的奖金。
    至此本中心投入了大量的人力、物力和财力这期间所有的资金是我一个人筹措的,(加上从无委会的借款13万)累计投资已达270万元。
    经过近三个月的努力,终于在1999年12月6日试播成功,在天德乡安装了两个试点用户。
    五 落井下石,拉闸断电——赶走投资者
    试播成功后,舒兰的广电却一反往日的支持,设置各种障碍阻止我中心安装用户。具体经过如下:
    (一)2000年10月,我在舒兰市鹿场安装了30余户试点户。这边刚刚安装完毕,那边“李局长”电话通知北山电视台切断我的电源,理由是这些户不属我安装范围,说我侵权(按照最初李凤来局长的承诺,舒兰的广电市场除已安装的用户外,全部由我单位安装,我不知我侵权在哪!)。
    (二)我们带领工作人员到各乡镇宣传微波电视安装程序,可就在我们含莘如苦的工作时,舒兰广电局却“停电了”这次拉闸长达7天之久,百姓以为我中心的技术不行、设备有问题,纷纷打电话投诉、讨说法,就在我的声誉受到损害之时,广电局还下令让我中心退还这30余户的安装费、拆除线路,否则,不送电!这是第一次由李凤来开了先例--打电话让北山停电.
    由于受地理环境影响,在当时的情况下,有线电视短期内不能满足渴望听到党中央声音的农民实现他们看到多频道电视节目的梦想,而我们中心的多路微波传输的电视节目就解决了此问题,但是他们怕多路微波发展太快而影响有线电视的发展,所以连续拉闸断电长达7天之久。舒兰广电局根本没有站在立党为公、执政为民;权为民所用,利为民所谋的党的一贯立场上,反而却不顾百姓的利益、不顾百姓的渴求。他们独霸市场,一而再再而三的给我的中心拉闸、停电、理由是我中心没向他们交管理费。
    六省监测台专业技术人员对我中心设备测试验收
    为了证实我设备的完好性及设备符合广电行业规范和标准。2001年11月,吉林省监测台专业技术人员对我中心设备进行了测试验收,测试点选在距舒兰发射中心四十多公里的白旗镇嘎呀河村进行实地检测,实测结论图像质量评估得分为3.59分(注:图像评估为5分制,5分为最好,4分为优,3分以上为较好,3分以下为较差),并颁发验收检验报告达到了国标。
    七 中心合法国家执能部门下达批复文件
    我中心的相关证件及审批合法手续时间、部门如下:
    1. 2001年11月我中心营业执照已在舒兰工商局注册。
    2. 由舒兰市广播电视多路微波传输中心申请报舒兰市广电局、吉林市无委和吉林市广电局技术处、省广电局科技处和省无委最后上报国家广电总局科技司备案审批逐级批复。=
    3. 可见经过测试验收、工商颁发执照、国有广电科技司备案的舒兰广播电视多路微波传输中心是名正言顺的合理合法、独立法人单位的运营中心。舒兰市广播电视多路微波传输中心合法性已得到正式的确认。
    八 贾为“刀俎”、我中心为“鱼肉”;招商引资的“骗局”
    为了发展舒兰的广播电视事业,我免费为北山武装部战士和南山武警大队安装微波电视,《舒兰日报》还曾专题播报过我们拥军的事。
    可我的拥军行动并没能感动个别居心不良的人。他们还是一次次的无理由的拉闸断电!我的用户常常看不到电视!我的微波信号常常人为中断!每次都是贾飞(详见附录的贾飞简介)打电话给北山电视台值班员即可拉闸。由于当时我们租用舒兰北山电视台上的闲置机房,所以电闸的开关由北山电视台值班员就可以控制。在这里---贾飞是最高的霸权长官,我们成了它监控的对象,时时都受他们管制。
    人为断电、停电的同时我们的设备也遭到人为破坏。2003年3月16日凌晨4点,我们接收中央1-12的亚太1A卫星被人为破坏,传输信号电缆被人为用石头砸断,使中央11套节目信号中断长达20小时。(公安局去勘察过现场,至今未果。)
    我公司是由舒兰市广播电视局逐级上报审批,由国家广电总局科技司备案、营业执照准予的合法经营企业。
    你给我验收合格,工商局下发营业执照,物价局下发收费许可证,省无委、省广电局、国家广电局备案,我中心的合法性无疑得到确立和认可,哪有非法经营之处?
    三年来,舒兰广电局不但没能兑现招商投资时的种种承诺,反而处处“卡关”,层层“扒皮”,我的设备投进去了,可没有回报,还要承担各种场地租金、工人工资、装备维修金,维护费等等。
    时任吉林市无线电管理处处长杨立善,也就是我们中心的法定代表人,为了更好的开拓市场,曾多次和舒兰广电局协商。把自己茅台酒都送给了舒兰市广电局领导,就差点没给他们下跪了,希望舒兰广电局遵守诺言,开拓市场,使我中心能正常运营百姓能看上好的电视,但舒兰广电置若罔闻,照样拉闸停电。
    九 招商引资的“骗局”
    我们回头看一下便知内幕:舒兰广电局与我们签订的合同,只是为完成招商引资的政治任务,是一种政绩手段。实际上在我们投资之前,舒兰广电局早已把广电市场全部私自承包给了一个叫贾飞的个体户(舒兰市电视转播台的一个执机员)。在其经营十年中,舒兰广电局早将有线电视的发展权割让给贾飞,他们利益共享,并主动充当贾飞的保护伞,大事小情都得围着贾飞转。在这十年当中,广播局许多领导,尤其副局长王建章,为贾飞他能滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,以假当真。贾飞没有资质,他们就伪造省广电许可证,【伪造证件号为:吉广有安字B096号。该许可证经省广播电影电视局社管处验证,已于2004年8月1日核实确系伪造(有相关材料可提供)】。来欺骗舒兰市老百姓,欺骗舒兰市工商局及舒兰市政府。贾飞明为承包,但实际广播局帐面上、钱一分也见不到,广播电视的国有资源就这样轻尔易举的据为已有,成为政府各别领导谋取私利的工具。
    在任局长卸任之后,我将希望寄托在新任局长身上。然而新上任的局长与王建章的做法是一样的。把县级城市的有线电视发展管理权依然交给贾飞---这个没有安装设计资质的个体户,我想这样的事在全国广电行业能有也是首例。
    十、 舒兰广电局权钱交易、执政为“贾”、自创歪理邪说
    在舒兰广电局的“立党为公”下为舒兰市政府骗取了中央广电总局的先进、模范单位;舒兰广电局以此为殊荣----这在吉林省也是唯一仅有的。
    存在问题:
    1、看你岁数大了,要不然就拘留你
    2003年10月14日下午2点多,我从舒兰市的林则宇处借了一辆五十菱皮卡车,同我友李代良带着从成都新发来的加扰设备,找供电局的抄表员一同到北山机房,打开我中心供电机房,调试我中心加扰设备,正在调试时被北山电视台副台长初本英看到,初立即打电话给郭东凯说:“老许带人来了,正在送电,你们知不知道?”初质问我“电闸箱钥匙是在王建章手里,你们是怎么打开门的?”我说“电表箱是我中心的,我打开正常。”他们便报警了,内保科来了一个姓朱的胖子科长和六七个北山派出所的人,开着三、四台车,把我中心的电闸又拉了下来,锁上后把我带到北城派出所取笔录,说“你不是法人,财产是无委会的,你无权动用。”指导员还说:“看你岁数大了,要不然就拘留你!”中心是我投资的,中心所有设备都是我购置的,却说我没有动用的权力,舒兰市的公安也这么“黑暗”!哪里有以民为本?----这真是天大的笑话
    2、中国的广电法规定:“任何单位,任何个人不得以任何借口停播广电信号”。
    可我们中心的微波传输信号怎样?中心已经成立四年了,可我们的一直处于被刁难,被停电,停滞状态,我们先后向各级政府申斥,希望给我们一个支持空间。但至今未果。
    3、国家广电局领导也被蒙骗
    2003年9月舒兰的百姓终于把问题反映到了国家广电总局。国家广电总局科技司王效洁司长从黑龙江检查工作直接来到吉林省与吉林省广电总局科技处王凤伟处长、吉林市广播电视局杜永笙局长等一同来到舒兰调查此事,王司长指示:无论如何得让老百姓看好电视!“村村通工程”只能扩大不能削减,尽快处理,协调微波中心及主管部门让微波用户看上电视。
    2003年3月份,贾飞同有线台的老安,一起到我办公室,说“老许,我要拿共产党的一千万元,把你的中心给干灭,把你赶出舒兰,让你生不如死!”多么横行的一句真言!
    5、真正的无证经营者
     “舒兰市利民有线安装队”和“舒兰市通达乡镇广播电视网络中心”依据舒兰市工商局发给的企业法人营业执照,对舒兰市各乡镇有线电视站进行了强行管理,几年来,私设有线电视前端(没经省广播电影电视局批准)把各乡镇有线电视站的产权、行政管理权、安装维护权,划在了这个网络中心的名下,把国家的财产变为私有财产,把人民的公益事业变成了自己暴发的筹码,已给国家、给舒兰市政府、各乡镇政府及各村的农民微波用户造成了重大的经济损失、给舒兰市“村村通”有线电视工程造成了极大的伤害。
    十一、法律依据:
     [注]2002年4月2日由局长徐光春发布的国家广播电影电视总局令第13号《有线广播电视传输覆盖网安全管理办法》经2002年3月29日局务会议通过,现予发布,自2002年4月30日起实施。
    第五章法律责任
    第二十八条县级以上广播电视行政部门负责对有线广播电视传输覆盖网的安全进行监督检查,对违反广播电视法规、规章,破坏广播电视设施,侵犯广播电视网络安全的行为,根据《广播电视管理条例》、《广播电视设施保护条例》等有关法规、规章的规定,给予相应处罚。
    第二十九条破坏有线广播电视传输覆盖网,构成违反治安管理的行为,由公安机关依照有关法律、法规的规定予以处罚。情节严重构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
    第三十条广播电视行政部门和运营单位的工作人员违反规定,滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,造成有线广播电视传输覆盖网严重损坏,发生网络安全重大责任事故,造成恶劣影响的,依法给予行政处分,构成犯罪的依法追究刑事责任。
    所以我衷心的希望各级相关部门的领导能对此事予以重视,请各级领导批示给各司法机关,介入此案件的调查,依法追究破坏公众事业者及违法者的刑事责任和民事赔偿责任!我中心把一切希望都寄予给党、寄予政府!
    此致
    
    敬礼
    
    舒兰市微波传输中心负责人:许 英 梓
    电话:13331500587
    2008年10月22日
    
    另:附件如下资料:
    附一:《贾飞和舒兰市广电局的安装合作协议》
    附二:《与多路微波传输中心的两个不平等合约》
    附三:《测试报告》、《营业执照》、《政府文件》--见证我中心的合法性及设备的合格性;
    附四:《投资设备资金流向一览表》
    附五:贾飞、王建章等的违法事实,联名证据,证实官商勾结、贪赃枉法的黑暗内幕、请政府相关部门派人查实;设立专案组织、
    附六:《国家广播电视相关法规细则》--见证我的第五次申诉及每次申诉的法律依据;
    附七:舒兰市广电的拉闸,停电,纸条影印件(连文件都没有);
    附八:舒兰市工商局的处罚书影印件--见证舒兰市工商局说我中心没有经营许可和我中心营业执照合法性相矛盾的事实。 [博讯来稿] (博讯 boxun.com)

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