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绵竹市委书记详述向遇难学生家长下跪原因 (图)
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(博讯北京时间2008年6月08日 转载)
    
    来源:现代快报
     蒋国华1976年,从教师岗位参军,在甘孜军分区某独立团服役。1987年,转业到德阳市公安局,历任警察、处长、德阳市公安局副局长。1995年,调任绵竹市市委常委、公安局局长。1998年至2005年,先后任绵竹市副市长、副书记、市长。2005年3月,当选为绵竹市委书记、市人大常委会主任。
    
    高考开始了,这是人们一年一度关注的焦点,但是,今年全国的焦点依旧定格在5月12日发生的四川汶川大地震上。地震灾害也是一份考卷,它从多方面考验了全社会。6月3日,星期柒新闻周刊在汶川大地震的重灾区之一四川省绵竹市,与绵竹市抗震救灾指挥部总指挥、市委书记、市人大常委会主任蒋国华进行了一次坦率而深入的对话。
    
    裹浴巾奔出宿舍成立指挥部
    
    星期柒新闻周刊:蒋书记,绵竹市在地震灾害中到底有多大损失,严重程度如何?
    
    蒋国华:绵竹有21个乡镇,总人口50多万。截至6月2日17:00,绵竹市死亡11104人,受伤37000多人,重伤5249人,失踪276人,这个数字还属于动态的。另外,初步测算直接经济损失约为1367亿元。绵竹是不是重灾区,需要上级认定,我们现在要做的就是把基础数据搞准确。
    
    星期柒新闻周刊:从数据看,绵竹在汶川大地震死亡人数所占的比例最大,这和救援工作的组织指挥是否有关?
    
    蒋国华:这次强烈地震对绵竹人来说,没有一个人有心理准备。地震发生时,我也是灾民。5月1日起,下午上班时间改成3点钟,地震发生时,我在机关宿舍睡觉正准备起来。当时,床剧烈晃动,楼也在晃个不停,墙面开了一道道裂缝,室内物品东倒西歪。我随手抓起一条浴巾裹在身上,赶紧奔下4楼。通讯中断,我只能看到视线范围内的场面,并听说有房屋倒塌砸死人了。后来有人拿了一套迷彩服给我穿上。跑到市委大院,我喊了一个秘书,让他乘车马上到德阳去,说绵竹发生地震了,不得了了,死人了。很快,市里的领导就在市委大院的银杏林成立了抗震救灾指挥部。
    绵竹市委书记详述向遇难学生家长下跪原因
    
    绵竹市委书记详述向遇难学生家长下跪
    绵竹市委书记详述向遇难学生家长下跪原因


    
    绵竹市委书记当街下跪
    绵竹市委书记详述向遇难学生家长下跪原因


    
    绵竹市委书记
    
    星期柒新闻周刊:听说您有一份详细的工作和行程的记录,为什么这么做?
    
    蒋国华:我的工作日程安排过去也有,这一阶段更细致一些。地震发生后,我一直在拼命干,协调指挥救人,可是有群众责怪我,说看不到我,问我为什么不去营救受伤、受困的人,这也就提醒了我。从生命大救援开始,几点几分发了什么指示、开了什么会,到了哪个地方,都有记录。
    
    这个工作和行程记录,可以公开,将来就是历史。地震发生不到20分钟,绵竹市就成立了抗震救灾指挥部并启动紧急预案,10分钟后,就调动公安消防大队去中行、武都小学、富新二小、家得利超市救人。3点15分,我通过公安网络向上级请求队伍、医生及药品支援。5分钟后,指挥部转移到市政府大院。成都空军11旅接到指挥部的求援,4点20分就派出100名官兵赶到指定的救援现场。
    
    星期柒新闻周刊:许多灾民无家可归住帐篷,您的宿舍也不能住了,那你现在住在哪里?
    
    蒋国华:展开生命大营救的最初阶段,我没有睡觉,也睡不着。三四天后,实在抵挡不住了,就趴在桌子上打会盹。安置灾民的帐篷紧缺,我是没有帐篷住的。最近几天,要么是在办公室沙发上睡,要么就在车上睡。
    
    当街下跪 面临两大棘手问题
    
    星期柒新闻周刊:眼前对于您来说,最棘手的问题是什么?
    
    蒋国华:绵竹有21个乡,受灾程度不同,比如说房屋建筑受损的情况,现在各乡镇、各单位报来的统计数全市受损的房屋117万间,其中完全垮塌的70万间,那么其他受损的房屋,哪些是需要加固才能使用的,哪些属于危房需要拆除重建的,这个需要严格鉴定,不能毛估,让我在一个月之内搞清楚,很难。这个总量不搞清楚,直接关系到重建的开展和重建的质量。开始有人说我瞒报灾情,大包大揽。绵竹不是毁了了事,还要重建,绵竹有多少家底子,你说我能不清楚?
    
    星期柒新闻周刊:绵竹市本级财政的支付能力如何?
    
    蒋国华:去年全市地方财政收入7.7个亿,除了维持学校、各级医疗、政府正常运转等刚性支出外,实际可支配的财政收入只有1个多亿,现在光是学校一项,100%不能用了需要重建,还有医疗卫生、社会文化、市政公用、道路桥梁、水利电力设施等等,总量不搞清楚,我们无法决策,上级也无法决策。憾。来源:现代快报
    
    
    星期柒新闻周刊:学校和伤亡学生的家长工作也是您感到棘手的问题?
    
    蒋国华:是的。5月18日,富新二小的学生家长在镇上的大街上、学校的废墟上设灵堂,我说,可以理解,并且抽出在指挥部负责抢运物资的教育局副局长专门去做家长工作。5月25日,家长们在市区聚集要上访,我感到事情在朝失控的方向发展。我当过公安局长,知道这是很危险的,你想,学生死了那么多,哪个不心疼,家长们情绪激动,大街上全是灾民的帐篷,还有那么多围观的人,万一有人起哄,在闹市区造成混乱,无法控制,后果不堪设想。我说,不行,我一定要去解决问题。
    
    星期柒新闻周刊:那么您为什么要向家长们下跪呢?
    
    
    
    蒋国华:开始我犯了一个判断上的错误,过去老百姓有问题找领导解决,领导一出面,事情就能够平息,算是给书记市长面子吧。那天的情况超出了惯例,学生家长失去孩子的悲痛和怨恨集中在一起,一夜之间不认识我了。五福镇这次受灾并非最严重,恰恰垮塌最严重的就是富新二小的一幢教学楼,129名小学生死亡,家长们认为,教学楼的垮塌,不光是天灾,也是人祸。我承诺要对学校的房屋进行鉴定,但是需要给我时间,家长们不同意,我也急了。我下跪是为了表达一种诚意,不是作秀,情急之下我也记不清跪了几次,事后有人说是4次,过去遇到再棘手的事情也没有想到过下跪,大难当前,一切私心和委屈都可以抛开。
    
    星期柒新闻周刊:您承诺学生家长,要对倒塌的教学楼进行质量调查,开始了吗?
    
    蒋国华:震后我们确定了8个调查点,都是楼房垮塌严重、死伤惨重、老百姓有意见的学校,不光是富新二小。富新二小是先开始进入程序的,目前,全市已检查6所学校了。
    
    经我们请求德阳市委出面,由省里以及其他城市的建筑专家来调查鉴定的,绵竹本地的专家没有一个参加。此外,国务院和省里还将组织更高级别的专家,调查分析那些教学楼倒塌的更深层次原因。如果专家鉴定结果为危房或存在问题,我们一定会按照国家有关规定追查责任和进行补偿。
    
    天灾中看“人祸”,从中吸取教训
    
    星期柒新闻周刊:这次地震中暴露出了一些问题,您认为有哪些教训可以吸取?
    
    蒋国华:这些天,有些问题一直在脑子里转。首先,农村房屋农民自己建,很不规范,许多房子根本抵不住灾害。城镇房屋建设虽然有管理条例,但内容还不完善,执行标准也不统一。比如,汉旺小学有幢教学楼被鉴定是危房,学生被迫搬了出来。这次地震,被鉴定为危楼的教学楼没倒,学生搬进去的新教学楼却倒塌了,为此引发了一定的社会矛盾。上世纪九十年代初,绵竹的城市建房才有防震要求的,最近六七年来建的许多房子就没有垮塌,如果防震等级定得高一些,死人就会少。
    
    其次是体制上的问题,导致建设项目缺乏监督制约机制。就拿修桥、修路来说,交通局是行政监督部门,不是建设主体,但交通部门修桥,先组织招投标,建设完工后,一验收合格了,事实究竟如何很难说,这就是一个大问题。这次地震之后,绵竹有527座桥梁、2568公里道路不同程度受损,哪些属于自然的不可抗力形成,哪些包含着人为的因素,都是值得吸取教训的。
    
    我还想说的是,大地震是个综合性的灾难,在异常的紧急状态下,需要准确的信息作为决策的依据。比如,有个磷矿报告说,飞机去空投食物他们没有拿到,3000多人困在山上没有吃,也无路可逃。接到这个消息,我请求空降食物支援,还协调直升机和许多官兵去营救。结果发现到处都有空投的食物,被困的人数只有几百人。把他们救出来后,我问这个领导为什么谎报情况,他说,我要是说有食物,你们还能再空投吗,要是说人数少了,你们还能派人来救我们吗?像这样的情况,如果有了相应的法律,他就应该知道在重大灾害中,由于虚假信息而影响决策,需要承担什么样的法律责任。
    
    面对非议,一席长谈中多次流泪
    
    星期柒新闻周刊:地震发生后,一段时间人们并不知道绵竹受灾这么严重,这是什么原因?
    
    蒋国华:有人说我瞒报灾情,这不是事实。大抢救的前三天,全力以赴在救人,许多受灾的群众找来了,有卫星电话的群众了解到了山里的灾情异常严重,山塌了,房子倒了,很多人受伤,还有不少人被埋了,但山区乡镇报告的灾情因为交通通信不畅,无法核实。更何况,广播、电视受损严重,一周没能用,我们有声音也发不出去,这才出现了一些误解。
    
    震后几分钟,我很快就派人乘车去德阳报告,不到10分钟,我又安排一名市委副秘书长赶往德阳请求救援。我一再嘱咐他:“必须见到德阳市委书记方小方,就说出大事了,不晓得死了有多少人。”1个多小时后,派去德阳的两人回来了,他们说方书记已经作出了安排。下午5点左右,德阳市的两位领导就赶到绵竹,晚上10点,副省长李成友来了,13日上午,温家宝总理也来了,你说,要是我瞒报灾情,说绵竹情况不严重,这么多领导干吗这么重视?
    
    星期柒新闻周刊:老百姓相信政府,希望领导出现在自己面前,而当目光聚焦时,您是不是感觉很难?
    
    蒋国华:唉,是的。青平镇的一个老乡过去很熟的,灾后,我到下面乡镇的帐篷看灾民安置情况,他说,蒋书记你怎么才来啊?那一刻,我很难受,这么大的灾难,每个人都希望我能在第一时间去救他们的亲人。
    
    绵竹重建决不能留一点遗憾
    
    星期柒新闻周刊:目前,灾区群众的安置难度在哪里?绵竹的应对措施有哪些?地震灾害的善后和重建工作千头万绪,在您心里深思熟虑的重点有哪些?
    
    蒋国华:抢救灾民、安抚安顿、过渡房安置、恢复重建家园,应该是绵竹灾后的四部曲。现在抢救的阶段已经过去,安抚安顿包括两层意思,一是保证灾民都有帐篷住,但目前尚缺不少帐篷。二是在精神上有所补偿,现在我们对遇难者家庭,按照每位遇难者5000元的标准,发放抚慰金,对“三孤”人员,为他们每人每月发放600元的基本生活费,保证基本生活。
    
    全市近50万人无家可归,没有房子了,全部住在外面。我们的压力一点不比抢救人时小,江苏、湖南等地援建绵竹的过渡房,工程量巨大,原本考虑一个月完成,但难以实现,至少需要两个月的时间。过渡房建好了,光有框框还不行,要通水、通电,可电线、水管等物资非常紧缺,很多材料采购异常困难。
    
    我一想起这些事情,心里就着急,但是这些工作又不能操之过急。现在,我必须把全市损失的总量摸清楚,有了总量,我才能把规划做好,重建工作一定要尊重科学,每一步要走得最好,先建什么,后建什么,建在哪里,什么标准。日前,绵竹已经成立灾后重建领导小组,并委托中国城市规划研究院负责编制重建规划。重建家园,在我任期内是完成不了了,将来会有人干得比我优秀,但我在位子上会拼尽全力,把重建前期工作做好,为将来的重建工作打好基础,不然,我就是罪人。
    
    星期柒新闻周刊:四川灾后的重建时间已经延长为8年,假如有一天你卸任了,您最想说的话是什么?
    
    蒋国华:10多年来,我独自一人在绵竹干工作,为绵竹的建设和发展贡献自己力量。我的家人在德阳也住在防震棚里,至今,我没有回家看过一次,即使到德阳指挥部开会,我也没抽空回去看看父亲,看看妻子和孩子。
    
    我对绵竹是有感情的,我很喜欢绵竹,爱绵竹的人。我已经52岁了,地震前不久还在想,以后我要是退了下来,就到绵竹定居。
    
    如今,面对这么大的灾难,我希望在自己任期内,为绵竹的重建走好每一步。灾后的重建是个系统工程,要讲科学,规划好,不要图一时的轰动效应,无论是我,还是我的后任,重建绵竹不能留下任何遗 _(网文转载) (博讯 boxun.com)


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