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北京西城6街道统一店铺广告牌引争议(图)
(博讯北京时间2007年6月20日 转载)
    
     来源:新京报
    
    记者李立强/这段时间,西城区6条街道沿街不少商户都在犹豫,是否在一份协议上签字。根据这份由政府委托下达的协议书,为了街道整齐美观,西城区阜景文化街上6条街道作为重点地区环境综合整治的示范工程,需要统一对沿街商业铺面进行整治,拆除现有广告牌和门脸,重新包装并做成规格和样式一样的广告牌。
    
    行动由西城区市政管委会组织,政府将为整治成本承担70%,商户承担30%.这样的要求引起部分商户的不解,为什么改造要一刀切地统一样式?而且商户发现,施工单位的一些工程报价有点离谱。负责改造项目的工作人员表示,整治是为了整齐美观,报价高是因为用的材料不一样。
    
    目前,愿意改造的商户数量还不多,有负责项目的工作人员表示,商户可以先签协议进行施工,钱的问题留待以后再谈。14日上午,在新街口外大街经营一家店铺的吴珂(化名)刚从外地回来,她手捧着一叠资料不知如何是好。“5月份时我们收到了这些资料,没有当回事,现在工程办公室不停地催,说一定要改造的,这才重视起来。”吴珂说的“工程”是西城区政府的一个示范街整治项目。
    
    新街口外大街东侧的数十商户都收到这一工程的相关通知和详细的工程式样、预算表等资料。按照效果图,目前街道东侧,颜色各异、大小规格不同的商业牌匾,均将拆除,代之以同样位置、大小、字体大小相仿的广告牌匾,店铺门脸的基调和样式一样,不同的是招牌的底色和牌匾上的店铺名字。在西城区重点大街环境改造工程办公室发给商户的协议书上可以看到,该区还有另外5条街道也要改造,分别是:阜成门内大街、西四东大街、西安门大街、文津街、景山前街。
    
北京西城6街道统一店铺广告牌引争议

    
    6月15日,新街口外大街,一位市民走过整治工程外围。
    
    协议这样描述改造目标:为了打造现代化、国际化大都市形象,北京市西城区市政管委会根据部署,将西城区阜景文化街6条街道作为全市重点大街、重点地区环境综合整治的示范工程。根据协议,改造统一规划、统一施工,按照甲方(商户)出资,政府适当补贴的方法进行施工改造。其中政府补贴总费用的70%,商户支付30%.吴珂回忆,去年十一二月份,两个工作人员到店内,测量门脸,看了看,10来分钟后走了,说是街道整治办公室的人,那应该就是整治行动的开始。此前,整治办公室的人说,整治是为了市容整齐,今年8月就要完成。
    
    有商户认为,招牌是一个企业所特有的标志,需要花很多金钱和精力去推广,如果说改就改,失去个性,会给企业造成损失。吴珂头脑中冒出的第一个疑问是,为什么要整修?在她看来,当时选择店址是慎重权衡的,没有挑选民房,担心随时需要整改和拆除,最终挑选了街道东侧比较成熟的底商,广告牌和开业手续都是经过相关部门审批的。“去年9月,店面刚装修,没想到一年不到,又要装修了,店铺还没开始赚钱。”吴珂显得有些担心。
    
    她知道,此前,店铺对面的街道已经改造了,因为很多小商店是在民房里,有的店铺在外面伸出一截,城管和整治的人把伸出来的拆掉了。她进一步解释,当初看中这条街,就是因为这里有很多个性小店,成为这条街道的特色。吴珂又指着未来的整治效果图说,“看起来死气沉沉,没有个性”。她表示,政府整治市容市貌是应该的,但执行时不能搞一刀切,还要多考虑商家的利益和要求,招牌改造对商家无形资产的影响,是他们关注的一个焦点。
    
    按照整治办的效果图,各个商户的招牌位置和规格一样,不同的是底色和名称。一名商户表示,企业的招牌和标志都是一个企业特有的,需要经过长时间发展,花很多金钱和精力去推广,才能在消费者心中留下印象,如果说改就改,失去个性,会给企业造成损失。况且,在设计和制作这些招牌时,他们都花了很多力气。比如,如何便于识别,便于顾客记忆等。吴珂举例说,她为了店铺上的那几个字,跑了好几个店,最终才选定,在材质、品牌上都有考虑,还有一些商家,招牌都有专门的制作场所,才能达到品牌效果。
    
    西安门大街有部分店铺去年已经改造,呈仿古样式。14日中午,该大街一服装店工作人员说,改造后有一个问题,因各个店模样差不多,老顾客反映经常找不准门。该街道另一正待改造的运动品店老板还表示,旁边有刚刚改造完的店家,花了个把月时间,几乎没有生意。多名商户证实,他们曾征询整治办是否可以自己改造,回答是不可能,如果一定要自己改的话,费用全部自己掏,而且改造完后,能否通过城管等部门的审批还是个问题。
    
    西城区市政管委会信息调研科胡科长表示,北京作为历史文化名城,应该有自己的特色,以前沿街很多商户都是自己弄一个小牌匾,不好看,档次很低,14日下午,记者以商户的名义咨询新街口外大街项目办公室,工作人员邱先生表示,商家如果觉得效果图和自己的招牌标志有冲突,可以去和办公室相关责任人商量。办公室有整体设计人员,具体方案都可以谈,只要广告法规允许就可以。
    
    他解释说,这次主要是超高超宽的牌匾改造,符合规范的可以谈,企业底色不会改变,譬如沿街的农业银行、建设银行都不会改变原来的底色,只是加一个灯箱。15日中午,在西城区重点大街改造项目部(一)标段办公室的墙上,密密麻麻写着所有商户的店名,有数百个,用不同符号表示工程进度,粗略统计一下,签约同意改造和已经进行改造的,不到总数的三分之一。按照该办公室一名工作人员的说法,2004年,阜景街就整治过一次,但效果不大好,两年多就显得破破烂烂,这次又进行改造,要做成精品工程。
    
    他同时表示,改造确实很困难,很多商户不愿意配合,本来是要让商户停业整治的,现在允许他们边营业边施工。关于整治的目的,西城区市政管委会信息调研科(负责对外宣传)胡科长的说法是,北京作为历史文化名城,应该有自己的特色,以前沿街的很多商户都是自己弄一个小牌匾,往门上一放就可以了,这样一是风格不统一,不好看,档次很低,显得破破烂烂,另外,与北京的历史文化氛围也不符。
    
    据了解,北京市多个建材市场中,国产的铝扣板价格一般在每平方米一两百元,最贵的进口品牌包括加工费,价位在每平方米七八百元。要整治店铺匾额,一个不可回避的问题是花钱。根据下发的协议书和通知,吴珂店铺门脸的总体整治费用是3万多元,其中吴珂需承担一万余元。吴珂还记得,自己的店铺是去年9月刚装修的,店面装修费用是6000元左右,根据市场行情来算并不是很低。她认为,整治办及施工公司报价费用是自己的5到6倍,即使自己只承担30%,也是个不小的数目。
    
    一名商户指着报价单上的铝扣板说,价格是每平方米3000元,“到市场随便问问都知道,这是天价。”记者致电北京市多个建材市场,国产的铝扣板价格一般在每平方米一两百元,最贵的进口品牌包括加工费,价位在每平方米七八百元。一位资深的工程装修公司负责人李先生,看到这份报价单后的反应是,各个项目都是按照政府和行业的基准做的,但材料价格偏高,所占比重大,导致以此为基础的管理费等费用也高,整个项目的造价很高。他说,还要考虑一个因素,这些店铺都是统一改造,材料采购和施工都有规模效应,所以报价应该比一般的装修报价稍低。
    
    李先生介绍,一般来说,价格在市场价上下浮动10%算正常的,这个项目大部分材料的价格没有离谱,但钢结构屋架和铝扣板有问题。尤其是铝扣板,一般也就是几十元到一两百元左右一平方米,如果报价比这些价格高出几十元、几百元还可以理解,毕竟品牌档次有差异,但每平方米3000元的价格,就不是一个数量级了。对于材料报价过高问题,西城区重点大街改造项目部(一)标段办公室一名工作人员表示,这是因为用的产品不同,价格当然不一样,即使是同样的品牌,还有档次之分。
    
    另外,还有管理费等,譬如这项工程,几十名工作人员从去年年底开始挨家挨户做工作,这些都需要开支。他说,施工的三元建设公司是正规的公司,这些价格都是根据正式规定算出来的,至于费用分摊比例,暂定是政府补贴7成,商户付3成,也有可能是八二分,现在还未最后确定。西城区市政管委会信息调研科胡科长也表述了同样的观点,他认为,原来商户的牌匾成本很低,可能几十、几百块钱就够了,这次改造当然不可能是这样的档次,质量和标准都不一样。另外造价经过监理公司审核,建设公司都是经过投标的,资金亦有审计。
    
    另外,他认为,因为改造提升了店面的品位和档次,商家是直接的受益人,所以,也应该掏一点钱。15日下午,北师大东门对面,新街口外大街的农业银行正在整修门面。旁边一个眼镜店也在施工,工人介绍,现在的整治主要是牌匾,拆掉原来的,装上新的,工期一个星期应该差不多。吴珂再次咨询项目办公室,一名工作人员表示,费用总额和分摊比例这些都可以补填,可先签协议开始施工,以后再说,有可能还是按照目前的分摊比例支付,也有可能全部由政府包下。但整改肯定是要进行的,而且得抓紧。“费用和比例都不用填,这不是一笔糊涂账吗?”吴珂一脸疑惑。 _(网文转载) (博讯 boxun.com)
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