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北京「钉子户」最怕「突击」强拆(图)
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(博讯2007年3月29日 转载)
    
    记者江鑫娴、闻佳、祝莉28日电】距离10月1日正式实施《物权法》,目前尚有六个月时间,北京的「钉子户」们当前最大的担忧就是遭突击强拆。
    央视新大楼拆迁的「钉子户」霍先生告诉记者,现在许多拆迁户最担心的问题就是,目前法律法规比较混乱,没等到《物权法》开始实施,房子就被有关部门按照其它法律条例强拆了,届时,《物权法》对自己就毫无意义。
    
    霍先生悲观地认为,《物权法》对自己一点作用都没有。在去年的报纸上,北京市建设部门的相关人员表示,2007年上半年将重点解决拆迁问题。他据此认为,政府将在2007年上半年大力强拆,以解决「钉子户」问题。「房子都被拆了,《物权法》还有何用。」他说。
    
    另外,霍先生还担心,即便是《物权法》实施之时房子还在,但如果开发商以这个项目早在2005年就被批准,只是由於拆迁原因拖延为由,拒绝拆迁户符合《物权法》规定的要求,又该如何?
    
北京「钉子户」最怕「突击」强拆

    
    
    央视新址徵地处,钉子户们曾在楼体上刷写大幅标语,誓要抗争到底。
    另一个「钉子户」娄女士对此则表示乐观,她认为,「《物权法》使自己对私有财产保护有了一个信心底线。」
    
    钉子户考验物权法公权私利待平衡
    
    另据海岩报导,钉子户事件将如何解决暂未有答案,由於事件凸显内地公共利益个人利益界定与取舍的矛盾,相关讨论正热烈进行:拆迁项目是否涉及公共利益到底谁说了算?补偿款合理不合理标准又是什麽?对此,此间法律专家指出,开发商所徵收的商业用地不属於公共利益,《物权法》实施后只有公共利益才可以徵用土地,商业用地将从徵收制度中排除出去;补偿价与相同地区的市场价差不多就叫公正合理。
    
    《物权法》是否可以成为「钉子户」群体维护自身利益的尚方宝剑?内地法学专家们认为,《物权法》将终结违法的强制拆迁,同时也会干预被拆迁户的「权利滥用」。「《物权法》将终结圈地运动和强制拆迁,使其成为历史名词。」物权法起草者之一、中国社科院法学家梁慧星这句着名的阐释,为拒绝拆迁提供了法律解释。
    
    「《物权法》终结强制拆迁,是指违法的强制拆迁。」梁慧星近日在接受采访时解释,过去一些商业用地在没有达成协议,一些政府或开发商直接给住房推掉,这种不经法律的强制拆迁将来应该是没有了。不过如果将来通过了法律程序,法院判定强制执行,那还是会有强制拆迁,也就是强制执行拆迁。
    
    「如果把物权法理解成『我不同意,政府就不可以强行拆迁』,『合法的强行拆迁也是侵害私有财产,违背物权法』,这是一种误导。」一位法律专家指出,在中国的城市拆迁中,既有野蛮拆迁,也有藉机敲诈,漫天要价,到底如何,须依事实判断,而不能简单结论。
    
    「旧城改造」不属公共利益
    
    如何区分公共利益和商业利益?梁慧星解释说,「『公共利益』就是社会成员都能够直接享受到的利益,开发商所徵收的是商业用地,不属於公共利益。」「社会公共利益」,就是指全体社会成员都可以直接享受的利益。机尝公共道路交通、公共卫生、公共图书馆、灾害防治、国防、科学及文化教育事业,以及环境保护、文物古迹及风景名胜区的保护、公共水源及引水排水用地区域的保护、森林保护事业,均属於社会公共利益。「经济开发区」、「科技园区」,「旧城改造」、「商品房开发」统统不是社会公共利益。
    
    补偿同地区市价即合理
    
    对於那些拒绝拆迁的「钉子户」,梁慧星认为,将来无非两种解决办法,一种就是听之任之。另外一种就是要干预被拆迁户「权利滥用」。
    
    「比如这个房子就值30万,给300万住户还不卖,开发商就可以向法院起诉,看双方的买卖合同是否合理,请求法院认定买卖合同的价值,另外,住户的行为导致损失,侵犯了开发商的权利,如果法院认定合同拆迁费用比较合理,一经判决,你就要搬,不搬,就强制执行。」梁慧星说,一个住户虽然有物权,但很微小,给别人造成损失巨大,属於权利滥用。
    
    什麽是「合理补偿」?梁慧星认为,物权法提出的合理补偿虽然是抽象的概括性的概念,但是还是可以操作的,它给法官一个裁量标准,法官就用「是否合理」进行判断,大体上与相同地区的市场价差不多就叫公正合理。
     香港文汇报 (博讯 boxun.com)
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