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亲属就段惠民被劳教向上海市政府提起行政复议
(博讯2007年1月29日 转载)
    ——关于段惠民案的通告(1)
    
    亲属就段惠民被劳教向上海市政府提起行政复议
    (段惠民生前照片)
    
    2007年1月26日,段惠民的亲人就段惠民2006年12月29日被上海市劳动教养管理委员会劳教壹年的决定([2006]沪劳委[审]字第9364号)向上海市政府提起行政复议,认为对段惠民的劳教决定没有事实和法律依据,要求撤销。上海市政府法制办工作人员已接受该行政复议。
    
    2006年11月3日凌晨1点左右,上海市驻京办工作人员十多人将住宿在农机招待所的段惠民、段春芳兄妹强制带到停在北京大栅栏煤市街上的面包车内进行残无人道地长时间轮番殴打,其中,段惠民身体多处严重受伤,段春芳也被打至心脏病发作。当天,段惠民又被上海市驻京办的人员押上回上海的火车,第二天(11月4日)到达上海后又被上海市公安局黄浦分局以其涉嫌“寻衅滋事罪”予以刑事拘留。2006年11月29日上海市劳动教养管理委员会又以其犯有扰乱社会治安秩序行为对其决定劳动教养壹年。
    
    在此期间,段惠民伤情继续加重,天天发40度左右高烧、流鼻血、吐鲜血、浑身伤痛,虽天天要求看伤治伤但均遭拒绝。2006年12月25日,被害人段惠民被送往上海市劳动教养场所中转站检查身体时,血压、心率指征已经严重不正常(高148、低83、心率:157/分)。中转站根据实际情况决定拒收时,被害人段惠民又提出看伤,但黄浦公安分局既不同意看伤,还强行将其扔在中转站。12月28日,被害人段惠民重度昏迷后才被送到上海市监狱医院。12月29日,上海市监狱医院对段惠民发病危通知书。12月31日,上海市公安局黄埔分局以段惠民患有“严重疾病”为由,向上海市劳动教养管理委员会申请所外执行,同日上海市劳动教养管理委员会作出劳动教养所外执行决定书。12月31日下午16:30分,黄浦公安分局警察将正在治疗的段惠民强行接出监狱医院,后由六个警察把段惠民送回其父母家,见家中无人又送其至妹妹段春芳住地门口后扬长而去。此时的段惠民,依然是满身淤伤,吐血不止。从2006年12月31日晚上22:50分到2007年1月1日下午17点,在段惠民家属强烈要求看伤治疗下,上海市政府才协调同意安排段惠民在上海市瑞金医院住院治疗,但终因伤势过重和治疗延误于次日,即2007年1月2日下午14:47分含冤而死。
    
    我们认为,上海市政府驻京办非法绑架和殴打段惠民,上海市黄浦公安分局和上海市劳动教养管理委员会违法限制段惠民人身自由,包括上海市公安局黄浦区看守所在内的以上各方没有对已严重受伤的段惠民采取任何积极有效的治疗,最终导致了段惠民的死亡。上述上海市的有关部门已构成对公民段惠民的人身自由权、生命权、健康权等的严重侵犯,应对段惠民的死亡承担相应的法律责任。
    
    现在,段惠民的亲属已向上海市政府提起了有关的行政复议,我们呼吁上海市政府尊重事实和法律,作出公正的复议决定,以有利于段惠民案的最终公正妥善解决。
    
    我们将继续密切关注段惠民案的发展,并在法律范围内推动此案的解决。
    
    
    公民维权网
    
    2007年1月29日
    
    
    附:
    
    1、行政复议申请书(2007年1月26日)
    
    2、段春芳2006年11月3日在北京被上海市驻京办人员殴打后拍的照片(2006年11月4日)
    
    3、黄浦公安分局外滩派出所关于“段惠民被黄浦公安分局刑事拘留”的证明(2006年11月7日)
    
    4、上海市劳动教养管理委员会劳动教养决定书([2006]沪劳委[审]字第9364号)(段惠民)(2006年11月29日)
    
    5、劳动教养执行通知书(沪劳委审字[2006]9364号)(段惠民)(2006年11月30日)
    
    6、上海市劳动教养管理委员会劳动教养所外执行决定书([2006]沪劳委改字第234号)(段惠民)(2006年12月31日)
    
    7、黄浦区看守所释放证明书(沪公黄看释字[2006]439号)(段惠民)(2006年12月31日)
    
    8、段惠民在上海瑞金医院治伤时拍的照片(2007年1月1日)
    
    亲属就段惠民被劳教向上海市政府提起行政复议
    (哀悼段惠民的花圈)
    
    
    附1、行政复议申请书(2007年1月26日)
    
    行政复议申请书
    
    
    复议申请人: 段若飞,户籍所在地上海黄浦区泗泾路15号314室(身份证:310101196310202831)、系上海市劳动教养管理委员会劳动教养决定书(2006)沪劳委[审]字第9364号相对人段惠民(已死亡)之弟、联系电话:(021)63213098。
    
    复议请求:撤销上海市劳动教养管理委员会(2006)沪劳委[审]字第9364号对段惠民的劳动教养决定。
    
    事实和理由:
    
    2006年11月29日,上海市劳动教养委员会认定:段惠民与上海家诚实业有限公司发生劳动争议后经劳动仲裁和法院裁决后多次无理缠访。2006年11月2日,段惠民为其劳动争议一事与其妹段春芳再次赴北京上访。同年11月3日凌晨,上海市驻京信访工作组工作人员欲将段惠民、段春芳等上访人员接送回沪,并安排他们上接送的面包车后。段春芳因不满为其安排的座位,与工作人员王某发生争执。此时,坐在面包车后排座位的段惠民见状起身上前,被工作人员袁某某阻挡,段惠民便拳击并用剪刀划、扎袁某某头部,当其他工作人员韩某、冯某某上前制止时,亦被段惠民用剪刀划伤韩某的脸部及右手虎口,冯某某左腕软组织亦受到损伤。后被扭获。为维护社会治安秩序,根据《劳动教养试行办法》第十条第(四)项、第十三条及有关规定,决定对犯有扰乱社会治安秩序行为的段惠民收容劳动教养壹年。
    
    经过调查,我们认为以上认定不符事实。实际情况是: 2006年11月3日凌晨12:30分左右,在住宿时,上海市驻京信访工作组工作人员高伟国、严建国带领一批上海市人民政府驻京办事处的工作人员人敲开段惠民、段春芳住宿的农机招待所(北京市宣武区樱桃斜街5号)的房门,把尚在睡梦中的段氏兄妹叫起,并强行押上停在北京大栅栏煤市街上的面包车内。由于段春芳身体不好,便衣警察王丽娟安排其前排就座。但袁某某等其他工作人员将段春芳推向车后部。仅仅因为段惠民说了一句“她身体不好”,工作人员严建国指挥包括其他四位犯罪嫌疑人在内十几个上海市人民政府驻京办事处的工作人员对被害人段惠民轮番围殴并致身体多处严重受伤。段春芳也同时受到至少6人的轮番殴打致心脏病发作。11月4日,被害人段惠民被上海驻京办工作人员强制带回上海,同日被上海市公安局黄浦分局以其涉嫌“寻衅滋事罪”予以刑事拘留。
    
    后来此案发展的事实也证明了段惠民才是北京“11.3”事件的无辜受害者:段惠民进看守所后,伤情继续加重,天天发40度左右高烧、流鼻血、吐鲜血、浑身伤痛,每天提出要看伤治疗,均被拒绝。2006年12月25日,被害人段惠民被送往上海市劳动教养场所中转站检查身体时,血压、心率指征已经严重不正常(高148、低83、心率:157/分)。中转站根据实际情况决定拒收时,被害人段惠民又提出看伤,但黄浦公安分局既不同意看伤,还强行将其扔在中转站。12月28日,被害人段惠民重度昏迷后才被送到上海市监狱医院。12月29日,上海市监狱医院对被害人段惠民发病危通知书。12月31日,上海市公安局黄浦分局以段惠民患有“严重疾病”为由,向上海市劳动教养委员会申请所外执行,同日上海市劳动教养委员会作出劳动教养所外执行决定书。12月31日下午16:30分,黄浦公安分局冯、李、等四位警察将被害人段惠民强行接出监狱医院,后由六个警察把被害人段惠民送回其父母家,见家中无人又送其至段春芳住地门口后扬长而去。此时的被害人段惠民,依然是满身淤伤,吐血不止。从2006年12月31日晚上22:50分到2007年1月1日下午17点,在被害人段惠民家属强烈要求看伤治疗下,上海市政府才同意安排段惠民在瑞金医院住院治疗,但终因伤势过重于次日,即2007年1月2日下午14:47分含冤而死。
    
    综上,上海市劳动教养管理委员会对段惠民的劳教决定既无事实依据,也无法律依据。本案完全是上海市驻京办工作人员高伟国、严建国、袁某某、冯某某、韩某、王某等人在北京非法拘禁守法公民,故意制造事端围殴无辜公民,为了掩盖血腥事实,还捆绑公安机关、劳动教养管理委员会通过所谓的刑事拘留、劳动教养方式限制段惠民人身自由。
    
    根据《行政复议法》第十条之规定:“有权申请行政复议的公民死亡的,其近亲属可以申请行政复议。”为此我们特提起行政复议,请上海市人民政府撤销该非法决定。
    
    
    此致
    
    上海市人民政府
    
    复议申请人:段若飞(签名手印)
    
    2007年1月26日
    
    附:
    
    1、上海市劳动教养管理委员会劳动教养决定书([2006]沪劳委[审]字第9364号);
    
    2、段若飞、段惠民身份证复印件;
    
    3、段若飞、段惠民户口本复印件。
    
    
    附2、段春芳2006年11月3日在北京被上海市驻京办人员殴打后拍的照片(2006年11月4日)
    
    2006年11月3日凌晨,在段惠民被上海驻京办人员疯狂轮番殴打的同时,他的妹妹段春芳也遭到上海驻京办6人的先后轮番殴打,导致头、脸、胸、背、手及手臂等多处受伤,直至被打致心脏病发作才作罢,也正因为如此才没有被打的更重和被非法限制人身自由。以下是段春芳第二天回到上海家中拍的照片。
    
    亲属就段惠民被劳教向上海市政府提起行政复议
    (段春芳被打后的半身照片)
    
    亲属就段惠民被劳教向上海市政府提起行政复议
    (段春芳被打后的侧面照片)
    
    
    附3、黄浦公安分局外滩派出所关于“段惠民被黄浦公安分局刑事拘留”的证明(2006年11月7日))(原件不明遗失)
    亲属就段惠民被劳教向上海市政府提起行政复议
    
    附4、上海市劳动教养管理委员会劳动教养决定书([2006]沪劳委[审]字第9364号)(段惠民)(2006年11月29日)
    
    上海市劳动教养管理委员会劳动教养决定书
    (2006)沪劳委[审]字第9364号
    
    
    段惠民,男,1958年11月18日生,汉族,山东省烟台市人,身份证号码:310101195811182838,大专文化,无业,户籍所在地:本市黄浦区泗泾路15号314室。
    
    现查明,段惠民为与上海家诚实业有限公司发生劳动争议,双方通过法定程序解决劳动争议后,段惠民不服上海市黄浦区劳动争议仲裁委员会的裁决及上海市黄浦区人民法院的民事裁定,多次无理缠访。2006年11月2日,段惠民为其劳动争议一事与其妹段春芳再次赴北京上访。同年11月3日凌晨,上海市驻京信访工作组工作人民欲将段惠民、段春芳等上访人员接送回沪,并安排他们上接送的面包车后。段春芳因不满为其安排的座位,与工作人员王某发生争执。此时,坐在面包车后排座位的段惠民见状起身上前,被工作人员袁某某阻挡,段惠民便拳击并用剪刀划、扎袁某某头部,当其他工作人员韩某、冯某某上前制止时,亦被段惠民用剪刀划伤韩某的脸部及右手虎口,冯某某左腕软组织亦受到损伤。后被扭获。
    
    上述事实,有被害人陈述、证人证言、物证、鉴定结论等证据证实,事实清楚、证据确凿。段惠民作了部分供述。
    
    为维护社会治安秩序,根据《劳动教养试行办法》第十条第(四)项、第十三条及有关规定,决定对犯有扰乱社会治安秩序行为的段惠民收容劳动教养壹年。
    
    如不服本决定,可在收到决定书之日起六十日内,向上海市人民政府申请行政复议;也可以在收到决定书之日起三个月内,向上海市黄浦区人民法院依法提起诉讼。
    
    
    上海市劳动教养委员会(加盖印章)
    
    2006年11月29日
    亲属就段惠民被劳教向上海市政府提起行政复议
    
    附5、劳动教养执行通知书(沪劳委审字[2006]9364号)(段惠民)(2006年11月30日)
    
    劳动教养执行通知书
    沪劳委审字(2006)9364号
    
    
    上海市劳动教养委员会于2006年11月29日作出(2006)沪劳委审字第9364号决定,对劳教人员段惠民,男,48岁,民族汉族,住本市黄浦区泗泾路15号314室,以扰乱社会治安秩序行为收容劳动教养壹年1个月(宣布执行前羁押一日折抵劳教期一日,劳动教养期自2006年11月4日至2007年11月3日止)。
    
    
    上海市公安局黄埔分局法制办公室(章)
    
    2006年11月30日
    亲属就段惠民被劳教向上海市政府提起行政复议
    
    附6、上海市劳动教养管理委员会劳动教养所外执行决定书([2006]沪劳委改字第234号)(段惠民)(2006年12月31日)
    
    上海市劳动教养管理委员会劳动教养所外执行决定书
    (2006)沪劳委改字第234号
    
    
    被劳动教养人员:段惠民,男,1958年11月18日生,民族:汉,籍贯:山东省烟台市人,身份证号码:310101195811182838,文化程度:大专,职业:无业,户籍所在地:本市黄浦区泗泾路15号314室。
    
    被劳动教养人员段惠民因犯有扰乱社会治安秩序行为,经本劳动教养管理委员会批准,决定劳动教养壹年。2006年12月31日上海市公安局黄埔分局以段惠民患有严重疾病为由,申请所外执行。经审查,根据《劳动教养试行办法》第十六条的规定,符合劳动教养所外执行的条件,决定对段惠民所外执行。
    
    被劳动教养人员在所外执行期间,应当遵守下列规定:(1)遵守国家法律、行政法规和公安部制定的有关规定,服从帮教;(2)每隔三个月向居住地公安派出所报告一次自己的活动情况;(3)确因治病、探亲等特殊情况需要到所居住的县、市以外地方的,必须报经居住地县级公安机关批准;(4)遵守公安机关制定的具体监督管理规定。如有违反,将依法撤销劳动教养所外执行,投送场所执行,并视具体情况依法处理。
    
    
    上海市劳动教养管理委员会(加盖印章)
    
    2006年12月31日
    亲属就段惠民被劳教向上海市政府提起行政复议
    
    附7、黄浦区看守所释放证明书(沪公黄看释字[2006]439号)(段惠民)(2006年12月31日)
    
    黄埔区看守所释放证明书
    沪公黄看释字[2006]439号
    
    
    兹有段惠民,性别男,年龄成,住址本市黄浦区泗泾路15号314室,因寻衅滋事于2006年11月4日被拘留,现因不追究刑事责任,根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第65条之规定,经黄埔分局决定,予以释放。
    
    
    上海市黄浦区看守所(印)
    
     年 月 日(无)
    亲属就段惠民被劳教向上海市政府提起行政复议
    
    附8、段惠民在上海瑞金医院治伤时拍的照片(2007年1月1日)
    
    段惠民被放出时,整个人完全变样,全身浮肿,浑身是伤,头部、胸部、腹部、后背、臀部、双手擘等都有大面积淤青、肿块,其中脸上的伤已结疤,右额头上有凶器留下的一个洞,后脑勺有五个洞,都已结疤。手指因长时间出血不止的痕迹清晰,鼻梁骨变形,右手无法抬起,言语困难,视力极模糊,已基本看不见,也听不清声音。以下是2007年1月1日在上海如金医院治疗时拍的照片。
    
    亲属就段惠民被劳教向上海市政府提起行政复议
    亲属就段惠民被劳教向上海市政府提起行政复议
    (段惠民在上海瑞金医院治疗时出现间隔越来越短的吐血现象)
    
    亲属就段惠民被劳教向上海市政府提起行政复议
    (段惠民头上被殴打后留下的伤疤)
    
    亲属就段惠民被劳教向上海市政府提起行政复议
    (段惠民被殴打变形的鼻梁)
    
    亲属就段惠民被劳教向上海市政府提起行政复议
    亲属就段惠民被劳教向上海市政府提起行政复议
    亲属就段惠民被劳教向上海市政府提起行政复议
    亲属就段惠民被劳教向上海市政府提起行政复议
    亲属就段惠民被劳教向上海市政府提起行政复议
    亲属就段惠民被劳教向上海市政府提起行政复议
    亲属就段惠民被劳教向上海市政府提起行政复议
    亲属就段惠民被劳教向上海市政府提起行政复议
    亲属就段惠民被劳教向上海市政府提起行政复议
    亲属就段惠民被劳教向上海市政府提起行政复议
    (段惠民时隔60天仍清晰可见的被殴打所致的周身瘀伤)
    
    转自《公民维权网》

(博讯记者:维权者) (Modified on 2007/1/29) (博讯 boxun.com)
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