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胡星斗:地方干部挂职“京官”弊端多多
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(博讯2006年6月09日)     胡星斗更多文章请看胡星斗专栏

     地方干部挂职“京官”弊端多多。一是干扰了中央机关的正常工作。外地官员来了，工作帮不上忙，反而添乱。二是污染了社会风气，加速了腐败。勿用讳言，许多地方干部在京城忙于拉关系，成天吃吃喝喝。地方一直以来的风气就是跑“部”钱进，一些地方干部通过上挂中央各个部委，实际上是为了争取项目、向中央争取资金。他们在京城的活动无疑助长了某些部委和“驻京办”的腐败。三是增加了地方开支。地方官员在京城每天花费巨大，费用都在所属县市报销。值得思考的事实是，越贫困的县，越需要到北京“公关”，结果地方政府的行政开销越大。四是不利于解放思想。北京是市场经济比较落后、思想比较保守的地方，许多方面远不及南方、沿海城市。到北京来学习，有可能学到了“官僚市场经济”、“权利市场经济”。五是可能阻碍中国的财政、金融制度的改革。我们的财政金融制度不科学、不民主、不规范，所以才有“跑部钱进”以及地区差距的拉大，而挂职京官，无疑扰乱了财政金融的改革进程。 (博讯 boxun.com)

    而地方政府辩解说，挂职京官主要是为了学习锻炼、培养干部；中央、国家部委机关制定并掌握国家宏观政策，让年轻干部身临其境，可以开拓眼界、增长见识，以便在未来工作中更好地执行国家政策，减少或避免工作失误；大机关是最能锻炼干部的地方之一；地方政府制定了严格的制度规定，要求赴京干部严于律己、谦虚好学，不准拉关系，所有挂职干部也都不带任何招商计划；身正不怕影子斜。
    这些论调听起来冠冕堂皇，或许能够蒙住不了解中国国情的外国人，但绝对蒙不了中国人，只是有的人不愿公开道破其中的玄机而已，其实连辩解的人也是心知肚明——国家的政策虽然高瞻远瞩，但上有政策，下有对策，完全是利益使然，并非到北京去学习可以改变的；北京的市场经济不发达，一些部门官僚主义严重，能学出好来？若要学习党的理论，何不去各地党校？若要学习艰苦奋斗的精神，何不去基层？若要学习先进的管理方法，何不去市场化程度较高的南方、沿海城市？地方上的规定——“不准拉关系”等等，明眼人一看，就知道是浪漫主义政治，甚至是作秀。听听某市委书记私下里说的：到北京去学习，最大的好处就是拉关系，认识了一些上级领导。

    2006-6-5

    （胡星斗，E-mail：[email protected]。“胡星斗中国问题学”网站：http://www.huxingdou.com.cn (博讯记者：蔡楚) (博讯 boxun.com)