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两会:委员炮轰垄断行业:福利雷打不动 一改革就涨价
(博讯2006年3月07日)
     工人日报消息 “垄断福利”也是一种腐败
    
       公交系统职工在非工作时间乘车可以不买票,医院家属看病不用挂号,铁路职工出门坐火车免票,电力系统职工每年可享受免费“福利电”,电信职工装电话、打电话都有优惠等等。 这些现象直指一个在垄断性行业由来已久、老百姓意见很大却无可奈何的概念———“垄断福利”。 (博讯 boxun.com)

    
      全国政协委员温克刚近日在接受记者采访时指出,“垄断福利”也是一种腐败。而宋绍华委员也说,一些垄断性行业尽管天天喊穷,但是种种内部福利却雷打不动。
    
      “福利腐败”源于垄断行业的成本软约束。长期以来,垄断性行业的成本核算都是由企业自己说了算,要知道这些垄断性行业的成本到底有多高,简直比登天还难。诚如有专家所言,多发点奖金,多盖几栋宿舍楼,成本就高一点,否则就低一点。
    
      还有一个现象,就是这些垄断性的公用事业一改革就涨价。邮资涨了,水价涨了,煤气涨了,据说现在电力也在写报告,为涨价作准备。这些垄断企业的借口都很相似,比如国际能源价格上涨,什么“计划电”碰上了“市场煤”等等。不可否认垄断行业成本有上升的可能性。然而,你们企业内部是否取消了某些不合理的福利措施呢?有没有进行什么技术创新,以节约资源呢?
    
      一个企业,如果面临的是激烈的市场竞争,一旦碰上成本上升,他们首先想到的不是上调价格,而应该是如何把成本降下去。比如调整内部结构,以提高管理效率;比如降低员工的福利,以节省成本等。然而,这些背靠“垄断”大树好乘凉的行业,他们根本就不会朝这方面想,他们首先想到的,是涨价。
    
      对于垄断行业,曾有学者指出,应该“根据企业产品零售价格指数,参考社会平均职业收入增长率等因素,确定企业成本上升率;根据企业所在行业的技术进步率、实际生产效率和国内外同行业先进生产效率的差距等因素,确定企业成本的下降率。”只有当企业成本上升率大于成本下降率时,企业才能加价。
    
      只有在这样的成本硬约束下,垄断行业的“福利腐败”才会慢慢减少,老百姓的“福利”也才会有所增加。 (博讯 boxun.com)
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