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惠州原公安局长涉粤港非法性交易通道被查 (图)
(博讯2004年11月03日)
    

    

    吴华立落马前在其办公室。资料图片

     有消息称,吴曾70余次前往澳门,在赌场输掉巨资

     ■核心提示

     香港旺角警方“扫黄”抓获大批持惠州赴港短期签证的非法从业女性,通报广东省高层后引起重视,惠州市公安局长由此落马。该局长为赴港非法从业者提供违规签证获巨资,供其在澳门赌场挥霍。惠州至香港间非法性交易通道由此曝光。

     广东惠州西湖,风景绝佳的红棉水榭旁,一块“游客止步”的牌子拦在通往湖心岛的桥头,惠州宾馆小岛会议室即坐落在湖心岛上,这是当地政府高层举行小范围会议的场所。

     今年9月下旬的一天,中共惠州市委原常委、公安局长吴华立的仕途终结于小岛会议室———接到通知前来参加会议的吴,随即被武警带往广州某宾馆。

     几乎与吴出事同时,广东省两位高层抵达惠州视察工作。

     据当地媒体报道,9月23日下午,在广东省委副书记、纪委书记王华元参加的惠州市党政班子民主生活会上,惠州市委书记、人大常委会主任柳锦州,市委副书记、市长黄业斌等领导同志“就思想作风、学风、工作作风和党风廉政建设等方面进行了认真的对照检查,做了深刻的批评和自我批评”。

     9月22日至23日,广东省委常委、常务副省长钟阳胜就学习贯彻十六届四中全会精神、提高党的执政能力等,在惠州进行专题调研。

     10月9日下午,惠州市九届人大常委会召开第十二次会议,惠州市市长黄业斌在会上作《关于提请审议免去吴华立同志职务的说明》,会议经表决免去吴公安局局长职务,免职的原因包括:赴澳赌博、违规签注、收受贿赂。

     《惠州日报》在发布上述消息时并未披露吴华立免职的原因。

     记者通过权威渠道获知,对这位前公安局长而言,“赴澳赌博”与“违规签注”两宗罪名互为因果———豪赌所糜费的数千万元资金,来源最大可能是数千名持短期签证赴港澳从事非法产业的出境者。

     香港扫黄引爆签证黑幕

     旺角警方“扫黄”抓获持惠州签证卖淫者,港方通报广东高层,惠州公安局长吴华立东窗事发

     个人资料显示,吴华立此次惠州落马,距其上任仅9个月。

     吴华立,满族,1956年10月3日出生于广州市,祖籍黑龙江,1988年3月到1997年12月任汕尾市公安局副局长,1997年12月到1998年12月任省公安厅刑侦局缉毒法规处副处长,1998年12月到2003年8月任湛江市公安局局长。2004年1月起,任惠州市委常委,市政法委副书记,公安局局长。

     惠州市纪委办公室工作人员就此在电话中证实,广东省纪委已主办吴华立案。

     惠州政法系统知情人士披露,吴出事后,惠州市连夜召开会议,惠州市委常委、组织部长陈训廷对到会干部宣读了中共广东省委组织部《关于吴华立同志免职的通知》,通知说,经广东省委批准,免去吴华立同志的中共惠州市委常委、委员职务。经研究同意,吴华立同志不再担任惠州市公安局局长职务,按法律程序办理手续后再对外公布。同时,惠州市委组织部发出《关于吴华立同志党内免职的通知》。

     10月28日,惠州市委副书记、政法委书记黄仕芳在惠州全市公安机关党员干部大会上通报,据目前掌握的证据,惠州市公安系统已有多人被卷入原局长吴华立一案。

     在此期间,惠州市公安局出入境管理科科长邱某、吴华立从湛江带来的秘书彭某也被查。消息显示,邱落马是由于在“违规签注”一事上秉承吴华立旨意,与其互为表里。

     有消息显示,吴华立任惠州公安局长的九个月内,直接通过邱某违规办证前往港澳的出境者竟达三四千人,其中赴港从事非法性交易的女性有据可查者约500多人。

     这当是吴问题败露的主因。据香港媒体报道,2003年12月3日,香港旺角警方与入境处人员展开名为“激流”的扫黄行动,6个小时即拘获110名内地卖淫女,其中绝大部分为持双程证者,有将近一半来自惠州,其余来自广西、湖南、湖北及四川。

     惠州警方转述,香港警方讯问持惠州签证的非法从业女性得知,她们并未到过惠州,也不知道惠州地处何方。

     香港警方据此顺藤摸瓜,联同入境处、海关等多个部门成立跨部门资料库,搜集持惠州证件的娼妓及黑工、盗窃犯在港工作、居住、活动的具体资料,并在第一时间交予内地,督促内地执法部门加强监管发证机构。

     这些资料经由香港警方交付广东方面后,惠州市公安局长吴华立和出入境管理科科长邱某遂进入省纪委视线。

     惠州市委书记柳锦州在吴出事后不久召开的“市公安局副科以上干部会议”上的讲话印证了以上情况。柳称,不到一年时间,几千外省人在惠州异地办证,“更主要的是,其中湖北的许多女性办证后到香港去卖淫,香港那边一抓,就暴露出来了”。

     柳还表示,此次对吴华立的处理,广东省委很坚决,并立即反馈给惠州市委。“如果此时不对吴采取行动,可能要出大事”。

     豪赌资本与办证暴利

     吴华立70余次赴澳门赌场输掉巨资,赌资除部下埋单外最大可能来自违规签证获利

     吴华立任职惠州的不到一年时间里即多次被人举报,内容皆为在酒楼聚众赌博。惠州市委书记柳锦州在前述的“市公安局副科以上干部会议”透露了以上事实,并称他本人及多位市委领导分别找吴华立谈话,但吴置若罔闻。

     另据权威渠道的消息称,吴华立出入澳门72次,仅有4次向组织进行了报告,其他68次基本上都是为赌博而去。

     吴华立在澳门赌场输掉巨资,其数字据有关渠道称,当在一千万元以上。吴是副厅级干部,正当月收入3000余元。其豪赌巨资从何而来,目前仍无定论。

     关于吴华立案所牵连的惠州公安系统人员,一种说法是,这些人要么陪吴前往港澳赌博,要么陪其打麻将故意输钱。

     10月28日的会议上,惠州市委副书记、政法委书记黄仕芳严词斥责随吴华立前去赌博的警察:“你们才三十来岁,一任局长才5年,你们得花多少钱?”

     在惠州市市长黄业斌对人大做的吴的免职说明中,有一条是收受贿赂,但具体情况目前无法核实。

     吴华立出事前12年,原惠州公安局长洪永林因收受巨贿,成为中国第一个被判死刑的市级公安局长。洪赚钱的秘密是违法签批800多辆走私汽车入户。

     有关人士透露:沿海地区腐败警员有两个独特敛财渠道,一是签批走私汽车入户,从中收取好处费;二是违规批准居民出境探亲、旅游、定居,接受当事人贿赂馈赠。

     与洪永林不同,吴华立对截堵、打击走私车姿态强硬,其任期内惠州走私轿车几乎绝迹。

     现在看来,吴华立赌资的来源最大可能为违规签注获利。

     根据惠州《暂住人员办理往来港澳商务签注、旅游签注和护照的规定》,申请人应在惠州居住半年以上,工作半年以上,方能申请成功。

     此外,受理暂住人员申请的公安机关,应向申请人所在地公安机关发函调查申请人身份及签证纪录。

     吴华立、邱某利用职务操控了签注流程。知情人士披露,违规签注每证收取费用高达7000到10000元,而正规签注收费为120元。

     如按3000到4000人计算,仅此一项,即可获利2000万到4000万元。

     非法性交易惠港黑色通道

     掮客操纵惠港之间非法性交易黑色通道,非法从业者遭遇“经纪人”重度盘剥

     据香港媒体报道,有人在惠州邻近地区专门收集内地人员赴港澳信息,然后引领申请人到惠州办理商务签注、旅游签注和护照。这些非惠州本地人员大多按照惠州暂住人员办理签注,“申请人当中包括相当比例的妓女和黑工”。

     惠州某宾馆一位不愿意透露姓名的娱乐业圈内人士介绍,通过惠州市公安局办证前往港澳“做生意”的事,至少两三年前就有了,但没有今年那么“放肆”,今年基本上想办都能办得到。

     这位圈内人士说,非法从业者们与公安局并不直接接触,她们通过在惠州的四五个“经纪人”办证,“经纪人”负责来往港澳的一条龙服务,这些人一半是香港人,一半是惠州人,但都在惠州置房居住。

     按这位圈内人士所述,非法办证的第一步是:想去港澳的非法从业者们和“经纪人”的马仔联系,由这些马仔安排去办惠州本地的假户口,而非暂住证。

     如果她们此时反悔,要交给马仔1000元辛苦费。

     如“过关”,则交给马仔3000元介绍费。

     事情并非到此为止。一位获得三个月签证的非法从业女性到港澳后,要拿出250个钟的全部收入给“经纪人”。此后的非法性交易中,每个钟300元人民币的收入,非法从业者100元,性交易“场子”得80元,剩下的120元归“经纪人”。签证的有效期越长,“经纪人”抽取钟钱越多,一个月为150个钟,3个月为250个钟。

     “她们很难真正赚到钱”。该圈内人士说,非法从业女性平均每天接10个以上客人才能还清“经纪人”的钱。不少人被坑了,一分钱也拿不到,还倒欠“经纪人”钱。

     与圈内人士的说法相印证,惠州公安系统了解内情的人士称,香港和内地之间有一个黑色通道,有掮客在中间操持,赚取了绝大部分非法从业者的收入,“吴华立他们仅仅得到了最少的一部分”。

     据了解,吴华立出事后,违规办证基本上已经停止,但目前尚无“经纪人”涉案的消息。

     惠州警方重塑形象

     广东纪委彻查干部腐败徇私,惠州警方重树形象

     吴华立事发后,惠州连续两次召开公安系统副科以上级干部会议,稳定态势,并由市委副书记、政法委书记黄仕芳暂时代管公安工作。

     黄仕芳在一次讲话中说:“这些事的发生,毕竟影响到我们队伍的建设和公安形象,也一定程度上影响了我们的工作。”

     相关事实是,两年前,惠州成为广东省公安系统警务规范化试点城市,并准备于今年10月份在惠州召开现场会进行经验总结。9月底吴华立出事,此会即被取消,惠州也被取消了试点资格。

     10月15日,广东省公安厅纪委书记林伟伦,惠州市委副书记、政法委书记黄仕芳参加了公安局领导班子民主生活会,要求真正把党风廉政建设作为重大政治任务抓紧抓好,重塑警方形象。

     据广东媒体报道,广东省纪委表示,当前一些官员利用组织人事权买官卖官、利用审批权以权谋私、利用司法权徇私枉法,以及党员干部参与赌博活动,严重损害党和政府形象及党群干群关系。

     目前,广东省各级纪检监察机关正集中力量对上述现象进行查处,一些领导干部在这几方面的违纪违法行为正在查处之中。(记者朱永红) 来源:新京报

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