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刘浩锋:天津人民要求罢免杨文成全国人大代表案
(博讯2004年9月15日)

天津西青区人民学习唐山、福州、宁德、秦皇岛人民用宪法向腐败的区委书记、三级人大代表的杨文成同志讨还血债

     北京消息:2004年9月6日晚,天津市西青区中北镇曹庄的几百名村民走街窜巷,他们手中极快地传阅着一份罢免西青区身任全国人大代表、天津市人大代表、西青区人大主任的该区区委书记杨文成的理由书。 为什么罢免杨文成?据广大受害选民反应,因为在杨文成作为该区第一把手,对辖区下广大选民的生命财产安全利益受到严重侵害长期漠视,导致上9亿元的经济损失和几十 名选民遭受非法逮捕重判。 (博讯 boxun.com)

    以下是罢免动议书。

    强烈要求罢免天津市西青区区委书记杨文成全国人大、天津市人大、西青区人大代表资格的动议书 全国人大常委会: 天津市人大常委会:

    天津市西青区人大常委会: 我们是天津市西青区中北镇曹庄、大寺镇大任庄、李庄等地地广大选民。对于天津市西青区区委书记杨文成在任期内所作所为不仅严重违反了“三个代表” 和“科学发展观”等重要思想,和胡锦涛总书记“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”的要求,而且违犯了宪法第41条和刑法第146条之规定。

    根据江主席重要指示:“违宪就是最大的违法” 和共产党党章第二条:“中国共产党党员必须全心全意为人民服务,不惜牺牲个人的一切,为实现共产主义奋斗终身。中国共产党党员永远是劳动人民的普通一员。除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外,所有共产党员都不得谋求任何私利和特权,”以及《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》第四条关于全心全意为人民服务的规定,我们经过调查研究,发现杨文成的行为与他应当履行的区、市、全国三级人大代表的职责完全背道而驰。 因此,按照《中华人民共和国宪法》第一百零二条:“地方各级人民代表大会代表的选举单位和选民有权依照法律规定的程序罢免由他们选出的代表。”和《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》第五条:“代表受原选区选民或者原选举单位的监督。选民或者选举单位有权依法罢免自己选出的代表。被罢免的代表有权出席罢免该代表的会议申诉意见或者书面申诉意见。”之规定,我们天津市西青区中北镇、大寺镇和本区其他镇广大选民特向全国人大常委会、天津市人大常委会、天津市西青区人大常委会提出罢免杨文成人大代表资格的特别动议。

    我们提出罢免杨文成的人大代表资格的事实与理由如下: 一、在杨文成任期内,天津市西青开发区和九个工业园区的征占土地普遍存在着未批先占、少批多占、零批整占、批而不用的严重违反国家土地管理法规的现象。经广大选民向区委反应后,不仅没有解决问题,追查相关责任人的刑事责任,反而对公安局拘捕上访人士柳春树、赵锡才等几十名遵法、用法的中华人民共和国公民的违法行为予以漠视。

    二、被征土地广大选民政策内补偿分文不给。在开发区和工业园区的建设过程中,地方党委、政府普遍采取包办代替应由村委会、村民代表大会、村民大会行使的权利,绝大多数被征地广大选民对自己的土地被征占都蒙在鼓里。对上访选民反应地方相关官员违犯《刑法》第四百一十条之规定:“国家机关工作人员徇私舞弊,违反土地管理法规,滥用职权,非法批准征用、占用土地,或者非法低价出让国有土地使用权,情节严重的,处三年以下有期徒刑或者拘役;致使国家或者集体利益遭受特别重大损失的,处三年以上七年以下有期徒刑,”的上访材料与要求纠正的做法给予漠视。导致的结果往往是,自己昨天还在土地上耕种,第二天一早这块地就不属于自己经营了,一些地方对被征土地上还有几天就要成熟的成片庄稼,在不通知经营者的情况下,突然用推土机推平,导致颗粒无收。更为严重的是,在土地被征占的广大选民中,几乎无一人拿到根据国家政策规定的安置费、补偿金和赔偿费。得到的只是一些“经济发展了,你们的子孙就会受益”的空头承诺。

     三,滥用专政工具残酷镇压为土地被侵占而上访、告状的广大选民。在愈演愈烈的广大选民上访事件中,西青区区委书记的杨文成没领导好各级组织认真反思自己工作中的不足,更没有丝毫改进错误的行动,而是采取封锁、盯梢、镇压的手段,使之与广大选民的距离越来越远。

    据了解,在长达一年的群众上访过程中,在没有如何过激行为的情况下,有十四人被以莫须有的罪名被判刑,刑期最高达4.5年。数十人在遣返过程中惨遭毒打。籍贯为大寺镇大任庄村的57岁退休干部、共产党员柳春树2001年以来多次署实名向各级纪检、监察和执法部门反映其家乡所在村大任庄党委书记宋富仁违法侵占土地1700亩的问题,在天津市国土资源局查实并对宋富仁违法行为对大任庄村做出经济处罚70万并向西青区纪检部门、司法部门和行政部门发出对宋富仁做出刑事、行政和纪律处罚的建议的情况下,柳春树仍被西青区公检两家以涉嫌诬告陷害罪逮捕。这完全违犯了《刑法》第二百五十四条:“ 国家机关工作人员滥用职权、假公济私,对控告人、申 诉人、批评人、举报人实行报复陷害的,处二年以下有期徒刑或者拘役;情节严重的,处二年以上七年以下有期徒刑,”之规定。

    被采访广大选民事后无一例外地受到来自两级政府不同程度的恐吓性谈话和威胁。记者曾三番五次向西青区区委主要领导指出之后,上述现象愈加严重。

    四,村集体财产流失严重。上世纪八十年代,在政策的扶持下,西青区的乡镇企业,尤其是村办企业成效显著,以大寺镇大任庄为例,名列亚洲第二的(维生素类)太平洋制药厂,排在全国同行业前列的中津制药、渤海化工等村办企业分别年产平均利润3000-5000万元。但是,这些当年广大选民由土地和集体积累投入办起来的企业并没有让广大选民看到希望。在2002年的集体企业改制运动中,在未经村民大会、村民代表大会审议通过的情况下,上述三企业分别被以一百万到五百万的价格彻底卖给了个人。上述现象在西青区村办企业中十分普遍。很多选民流着泪对说:80年代办企业我们广大选民愿意无偿拿出土地,确实是从工业化看到了我们广大选民今后的希望,但20多年过去了,企业也办起来了,我们没尝到甜头,却肥了个别人。残酷的事实让我们再也不敢把土地卖掉了。有了工业化,我们反而没饭吃。

    五、记者来监督,就大任庄村党委书记宋富仁在出卖土地和转让资产的过程中是否有违法行为进行采访时,该区区委副书记和纪委书记用人格向记者保证,宋富仁绝对没有违法乱纪行为。其实,这时记者手中已掌握一份天津市规划和国土资源局就大任庄千人广大选民上访给代表的答复,该答复意见书中明确写道:“提请西青区人民政府及相关部门给予宋富仁同志刑事及行政纪律处分”。身为西青区的一把手负有不可推卸的法律责任。

    综上所述,我们认为:天津市西青区违反国家法律和政策,大肆侵占广大选民的土地, 又不给广大选民合法补偿;区委几名常委法制观念淡漠,执法枉法,包庇纵容腐败;乡镇一级干部和法院、检察院、公安局干部对上访选民苛以刑罚,粗暴践踏法律,视生民如草芥,视中央政策为虚无的极端非共产党化的枉法违纪等行为,作为我们西青区的领导一把手,作为三级人大代表的杨文成,把我们广大选民的呼声置若罔闻,听之任之,不认真履行人大代表的法定职责,他已经切底丧失了作为人民代表的资格。

    为了积极响应党的“十六大”提出的依法治国和建设社会主义政治文明的号召;为了贯彻胡锦涛总书记提出的依宪治国,在全国反腐工作会议上发出的“对于腐败分子,发现一个,坚决查处一个”的指示;按照《中华人民共和国宪法》第一百零二条:“地方各级人民代表大会代表的选举单位和选民有权依照法律规定的程序罢免由他们选出的代表。”和《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》第五条:“代表受原选区选民或者原选举单位的监督。选民或者选举单位有权依法罢免自己选出的代表,”之规定,特向全国人大常委会、天津市人大常委会、西青区人大常委会提出罢免杨文成的三级人大代表资格的特别动议。

    凡是愿意参加签名联署,要求罢免李成文人大代表资格的天津市西青区广大选民,都可以自愿签名。凡同意者,请在联署动议书上添上你的真实姓名、身份证号,并按上自己的手印。

    我们将把这份公民联名罢免动议书递交全国人大常委会,申请尽快依法办理启动罢免杨文成的人大代表资格的法定程序。同时,也递交给中办、国办、中组部、国务院法制办和九位政治局常委办公室备案,并请全国人大常委会和在京的各新闻单位来天津西青区,对此案涉及的所有过程进行个案监督。

     尊敬的天津市西青区广大选民们,我们今天遭受的处境,也许就是大家明天的处境。我们希望所有依法享受民主权力的公民都来签名,依法参加这次罢免杨文成人大代表资格的活动,行使宪法赋予我们公民当家作主的神圣权利,使那些拥有党政职权的人大代表们不再漠视职责,滥用公权,欺压广大选民,践踏国家法律。

    送达时间:2004年9月x日。

    整整12年来,天津市西青区区委区政府向各级政府行贿,压制新闻界,致使中央电视台曝光后,无人能发新闻。广大选民忍无可忍,终于学习起了宪法等法律,与今年初3-4月间,唐山-秦皇岛-福州-宁德等地一样,依法维权依法签名,矛头直指全国人大代表的天津市西青区区委书记杨文成。作为受邀参与调研的北京启民未来教育中心负责人之一钟灌乾先生说,从民众运用宪法的热情来说,这不仅是农民公民意识的增长,也是响应中央还权于民,建设政治文明号召的民众自觉实践。据选民说,已经签名的有了400多人,人数还在持续增加。本人将会持续报道,敬请关注。13910127366 010-80917659 (博讯 boxun.com)


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