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三中今召开 政经改革成焦点
(博讯2003年10月11日)
  备受瞩目的中共十六届三中全会今天召开。修改宪法将是这次会议的重点,如何完善和深化市场经济体制改革,也将成为全会的焦点。最近北京知识阶层和中共党内呼吁政经改革声浪持续不断,北京舆论界也认为,此次会议结果将会影响未来十年中国大陆的政经发展,而这次会议能够符合外界期望,端视中共新领导阶层对于政经体制改革的决心。

    此次三中全会报告的起草者之一、北京中国社科院经济研究所研究员张卓元表示,以完善社会主义市场经济体制为主的十六届三中全会,正好与十年前的十四届三中全会遥相呼应,其历史意义将与后者相当。不少北京政界人士更认为,这次会议将就一个全新的改革局面,作出一些指导未来十年中国政经发展走向的方案。 (博讯boxun.com)

  本次全会被外界视为为修改宪法「定调」的会议,焦点将集中在「三个代表」和「私有财产保护」入宪部分;甚至有消息说,「公民迁徙自由」入宪也在讨论范畴。不过,北京知识阶层觉得此次会议提出的修宪内容仍嫌不够。

  中国社会科学院一位不愿具名的教授透露,由于中共是以工农起家,日前在中共中央组织的修宪研讨会上,就有专家提出宪法应该保障罢工权,同时允许农民组织农会。但中共中央担心众多基层农工自主性提高,可能会无法掌控,因此并未采纳。

  在市场经济改革部分,北京消息人士透露,中共国务院智囊机构为三中全会的召开提交了一份最新报告显示,会议将加速四大国有商业银行改革步伐,当下四大国有商业银行的股份改制上市已经提到中央政府议事日程。

  消息人士还说,此次三中全会将提出在未来五年通过大量新法的计划,包括针对破产和反垄断的法律,并将修订许多过时的法律,包括管理公司、证券和银行的法律,使之更适应市场体系的需要。

  目前最严重的社会问题,包括下岗工人、复原军人就业问题,以及农村的腐败和农业的雕敝,北京知识界就强调,新领导阶层必须正视这些社会问题的严重性,要拿出魄力来缓解问题。

  在最受关注的政治体制改革上,虽然胡锦涛把中央政治局向中央委员会报告工作列为全会的第一项议程,藉此表明新领导阶层为进一步发扬党内民主、增强党的活动的努力。可是,北京知识界、甚至中共党内许多人都认为仅此这样是不够的。

  著名中共中央党校教授张志明就在媒体发表文章说,如果党内民主制度没有相当完善和发展,仅强调依靠民主作风和思想教育来规范党,认为以此就能够保证党的先进性和实现国家的长治久安,那是难以实现的。

  张志明指出,党内民主要寻求突破,应该从三个方面入手:一是强化各级党代表大会在党内的最高权力地位;二是各级党代表大会实行常任制;三是健全和完善党内选举制、弹劾罢免制及任期制。

  虽然中共党内外对此次三中全会都抱持着期望,希望会议能带来完全不同的改革局面。然而,随着市场经济快速发展和社会、政治局势日趋复杂,政经改革的难度不断加深,北京舆论认为,这正好可以考验中共新领导阶层的执政能力和决策水准。

  中国时报 王绰中 (博讯boxun.com)


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