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南沙港崛起 穗港合作难成气候
(博讯2003年8月14日)
    大珠三角机场和港口的合作问题,一直是受到粤港人士热烈关注的热点。八月初,广东省省长黄华华在第六次粤港联席会议中才提出"粤主制造业、港主服务业"的合作建议,随后广东南沙的发展大业又在如火如荼的进行当中,毫无避忌之意。据了解,较早前有广东省官员表示,广深港高速铁路工程所敲定的线路方案,抑或粤港澳大桥方案的宣布时间要配合南沙新港口计划,应以广东省利益为主导。从穗港互动的角度考量,广州显然是想把主动权抓在自己手里,穗港间的合作存在一定难度。

    目前,蛇口港、盐田港、虎门港、广州港,再加上香港港口,珠三角地区的港口建设如火如荼,南沙也要建码头,任何人都必然要问:这是不是恶性竞争?一些人士对珠三角地区的港口建设均提出质疑。不过,在八月初"广州临港工业基地国际研讨会"上,广州市副市长陈明德竟然毫不在乎的表示,"新码头的增加不会必然出现恶性竞争,也不一定都是竞争关系,还可以互补。" (博讯boxun.com)

    广东省媒体引述陈明德表示,"珠三角的码头建设是根据本地区经济增长速度的需要来决定的,并非恶性竞争。"会不会出现恶性竞争,关键在于地区经济发展是否与码头发展同步。他认为:广州在改革开放的23年里,GDP年均增长率在13%以上,预计今后每年还将稳步增长,因此,"从未来5到10年全省和广州市的GDP增长速度和进出口增长幅度来看,现在各地的码头建设是根据本地区经济增长的需要进行的,并非是恶性竞争。从现状来看,从经济成本角度来计算,广州经济发展都需要增加码头。"

    尽管在现阶段,广东的出入口和金融服务依然不及香港,但鉴于交通网络不俗,而且码头处理费较低,故此,不少在当地设厂的港商,其代运商都越来越倾向把更多货物直接循盐田、蛇口及广州等地出口。在2001年1 至10 月,盐田港的吞吐量上升了25.7%,但香港葵涌则下跌了2.4%。虽然深圳所有货柜港现时的吞吐量加起来仍只及葵涌的44%,但种种发展表明,广州向海口型城市转变,进一步提升广州港的区域地位,使广州真正成为华南地区的航运中心,货运出口直迫香港。

    有关注珠三角发展的广东人表示,从九十年代末期开始,由于中国的经济开放和发展较快,香港作为大陆的经贸港的地位越来越低,上海港和深圳盐田港的快速发展就争了不少香港的业务。他有一个香港的朋友,公司是做浴卫产品的,工厂在广东东莞,一般上都选择在深圳盐田港发货,他表示同样一个货柜,从深圳盐田港发货道北美国家,会比从香港发总体便宜达二千美金,而且距离较近所节省的费用都是这些厂家所考虑的原因之一。 据了解,目前很多广东生产的厂家都会选择从广东的港口发货,这将是一个大势所趋。

    因此,近几年来,香港老向中央游说不让广州建南沙港,就是害怕南沙港又成为另一个深圳盐田港。为这事,广东和广州不少人对中央有意见,认为中央太偏向香港。另外,有关粤港澳跨海大桥的专案,广东方面对这个专案这几年一直不积极,但香港方面则积极向中央游说,主要是这大桥建好以后能维持香港对广东的优势,对香港的经济很有帮助,广东方面就不是很积极应对,对于港府的不满是不言而喻的。

    有老广州说, "要我以广东的角度来看的话,我是不支援这个专案的,还不如把建粤港澳跨海大桥专案的资金,用来尽快把南沙港建好和搞好其他的本地基础专案,但中央为了维护香港的经济和一国二制,可能会使广东方面同意。"他认为,广州是中国的省会城市,历史上其在国际的地位并不亚于香港,其名气也仅仅在北京、上海之后。随着内地改革开放深化和中国成功" 入世",广东省其他城市与香港的物流发展差距已日益收窄。建设广州大都会是他们的理想,也具有相当的现实意义。现在,为了与香港融合而要广州放弃发展华南金融中心与物流中心,那是不可能的。

    目前,广州着力发展基建,搞好广州新机场和南沙港的蓝图计划,已是推翻不了的事实。港府应积极研究共同发展南沙的可能性与对策,因为南沙不仅有广州政府的投入,也有港商的投入,香港在南沙开发上应该是有所作为的,南沙港的开发、建设与规划需要大量的资金与管理人才,南沙港建成后的管理亦需要现代化的经验,如果把南沙港的建设看成是香港口的补充与延伸,也许可以达到另一种"双赢"的合作。

    倘若早几年,香港主动谈珠三角的融合相信比较容易,时至今日,其难度以几何倍数增加。虽然香港手中尚有一定的筹码,但穗港两强相遇,讲融合谈何容易,关键是谁融合谁?或许,在"多元融合"原则下,香港政府与广州应该少讲融合多讲合作,是某些领域、某些层面的合作,以创造双赢的局面,这为形势使然。

    自从中国改革开放以来,广州从来没有像今天这样雄心勃勃且方向明确,看来正如中共广州市委书记林树森所说,在"带动全省,辐射华南,影响东南亚的现代化大都市"的定位方面,广州不会令大家失望。不过,这一切却让香港失望了。(亚洲时报在线森吾14日讯) (博讯boxun.com)


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