温家宝在讲话中提出“三个始终坚持”。他说：“在全面建设小康社会，加快推进现代化建设的新阶段，要始终坚持经济社会协调发展，始终坚持城乡协调发展，始终坚持人与自然和谐相处和可持续发展，努力提高人民群众的物质文化生活水平和健康水平”。 (博讯boxun.com)
温总理指出，在党中央、国务院领导下，经过全国人民的共同努力，防治非典工作取得显著成绩，疫情得到有效控制，防治工作逐步走上科学、法制、规范、有序的轨道。必须采取更加有力的措施，从体制上、制度上、法制上推进公共卫生建设。他提出了五个方面的工作：一要建立公共卫生突发事件应急机制，完善疾病信息网络体系、疾病预防控制体系、疾病应急救治体系。二要进一步完善应对公共卫生突发事件的法律法规。三要深化医疗卫生体制改革，特别要建立和完善农村新型合作医疗制度，加强农村医疗卫生设施建设。四要加强疾病诊断、治疗、防疫的科学研究。五要普及卫生科学知识，改变陈规陋习，开展爱国卫生运动和全民健身活动，提高人民健康水平。
改革和完善决策机制，大力推进决策的科学化民主化，是本届政府的突出特点。新修订的《国务院工作规则》中，突出了实行科学民主决策、坚持依法行政和加强民主监督问题，明确规定了国务院在做出重大决策前，要直接听取民主党派、群众团体、专家学者等方面的意见和建议。充分发扬民主，广开言路，广纳善策，有利于集思广益，避免决策失误，增强决策科学性，也有利于形成广泛共识，使正确的决策能够顺利得到贯彻实施。(新华网)
(博讯boxun.com)
